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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于“三改一拆”和“四邊三化”行動(dòng)的部署和要求，改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)“美麗”建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府決定集中時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)范圍亂堆放、亂搭建、亂涂貼（簡(jiǎn)稱“三亂”）現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理，為使“三亂”治理工作順利開展，特制訂本實(shí)施方案。

一、整治范圍及內(nèi)容

集鎮(zhèn)區(qū)和全鎮(zhèn)55個(gè)行政村范圍內(nèi)所有“三亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面治理。

二、工作目標(biāo)

限期完成全鎮(zhèn)“三亂”治理工作任務(wù)，7月1日前完成高速公路沿線集鎮(zhèn)區(qū)“三亂”治理；8月1日前完成管鐵線、白下線和下羊線“三亂”治理；9月1日前完成全鎮(zhèn)各村“三亂”治理。經(jīng)集中治理，基本消滅全鎮(zhèn)范圍“三亂”現(xiàn)象，集鎮(zhèn)區(qū)和所有村莊實(shí)現(xiàn)整潔美觀、井然有序。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2013年5月1日—5月15日）。成立工作機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，召開千名黨員干部會(huì)議，動(dòng)員部署全鎮(zhèn)“三亂”治理工作。各村對(duì)照工作要求仔細(xì)排摸本村“三亂”問題，制定治理工作計(jì)劃，召開村兩委會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議予以宣傳動(dòng)員，采用廣播、下發(fā)倡議書等形式，對(duì)群眾進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成人人知曉、人人參與的良好局面。

（二）集中治理（2013年5月16日—9月1日）。組織廣大干部群眾全面開展“三亂”治理，實(shí)施集鎮(zhèn)區(qū)、各村的“三亂”治理，實(shí)施各村道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所、房前屋后雜物亂堆放的治理，實(shí)施高速、縣道兩側(cè)雜物亂堆放治理；以“三改一拆”為契機(jī)，實(shí)施影響村容鎮(zhèn)貌的亂搭建違章建筑的治理；開展建筑立面保潔，實(shí)施亂涂貼現(xiàn)象的整治，維護(hù)集鎮(zhèn)區(qū)街景立面和全鎮(zhèn)所有村莊房屋立面保潔秩序。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2013年9月2日—9月30日）。鎮(zhèn)組織開展對(duì)各村“三亂”治理工作的檢查驗(yàn)收考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，提高治理水平。建立完善“三亂”治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“三亂”治理工作常態(tài)化發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)各村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府成立“三亂”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)“三亂”治理辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，及時(shí)匯總和報(bào)告全鎮(zhèn)“三亂”治理工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)安排好集鎮(zhèn)區(qū)、高速沿線、管鐵線、白下線等兩側(cè)的“三亂”治理工作。各村要把“三亂”治理工作作為全村一項(xiàng)重要工作任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行村黨員干部責(zé)任分工，明確黨支部書記及村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本村“三亂”治理工作，要配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，安排好治理工作計(jì)劃，確保治理工作有序開展。駐村干部要全面負(fù)責(zé)所駐村“三亂”治理工作，除指導(dǎo)協(xié)助村兩委抓好治理工作落實(shí)外，還要做好亂搭建戶的工作，促使自覺主動(dòng)拆除清理亂搭建的違章建筑。全鎮(zhèn)上下要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，快行動(dòng)，早落實(shí)，合力推進(jìn)，確保全鎮(zhèn)“三亂”治理工作順利開展。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要從提高群眾整體素質(zhì)、改變生活習(xí)慣、樹立環(huán)保意識(shí)入手，利用形式多樣的宣傳教育方式，強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造氛圍，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾自覺參與農(nóng)村“三亂”治理活動(dòng)，促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)督查，做好考核。鎮(zhèn)里將加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的督查考核，實(shí)行定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合方式按月進(jìn)行考核排名，排名與年終考核掛鉤。各村要組織村老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、老干部、老黨員每周開展督查。鎮(zhèn)對(duì)村督查、暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，限期整改。及時(shí)回訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)未整改或者整改不徹底的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)里對(duì)村級(jí)組織實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，對(duì)按時(shí)完成“三亂”治理任務(wù)、通過驗(yàn)收的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，2000人口以上的大村獎(jiǎng)3000元，1000—2000人口的中村獎(jiǎng)2000元，1000人口以下的小村獎(jiǎng)1000元。“三亂”治理工作與村主職干部年度績(jī)效工資相掛鉤。對(duì)“三亂”治理工作不落實(shí)，任務(wù)沒完成的村主職干部扣罰年終績(jī)效工資。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)工作開展不力的，以工作片為單位確定1—2個(gè)整改村，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)其限期整改；定期檢查累積兩次被確定為整改村的，全部取消村主職干部當(dāng)年績(jī)效工資，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。