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為貫徹落實中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和省委、市委、區委有關文件精神，切實抓好我部的黨務公開工作，根據我部實際，特制定如下實施方案。

一、工作目標

在2011年8月底前，扎實抓好本部的黨務公開工作。同時，在5月底前指導有關鄉鎮抓好鄉鎮、村黨的基層組織黨務公開聯系點工作。

二、公開內容

（一）黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門重要決策及執行，工作任務及落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本單位黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓等情況。

（三）黨的組織管理情況。本單位黨組織黨員發展、民主評議、創先爭優、黨費收繳、黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

（五）聯系和服務基層，服務黨員群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（六）黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定，落實黨內監督制度，推進懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制，處理違紀黨員等情況。

（七）其他應當公開的事項。上級黨組織要求公開的、人民群眾普遍關心的、涉及黨員群眾切身利益的、不是黨內秘密的黨內其他事項。

三、公開形式

1、公開欄公開。農村部機關和鄉鎮、村黨的基層組織都要設置黨務公開欄，分時段、按要求分期刊出黨務公開的相關內容。

2、會議和文件公開。采取召開黨員干部會議、情況通報會、組織生活會等會議形式公開；運用黨內文件、通報、簡報、宣傳資料等文字載體公開。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（5月中旬）

農村工作部及時召開部務會和干部職工會，傳達上級精神，研究制定具體實施細則和工作方案，積極主動實行黨務公開。

（二）試點示范階段（5月下旬）

按照區委的部署，認真抓好鄉鎮、村黨的基層組織黨務公開聯系點工作。經研究并報上級黨組織審定，確定將滄水鋪鎮、八字哨鎮以及滄水鋪鎮的碧云峰村、寶林村和八字哨鎮的觀音閣村、嶺湖村作為試點。要求滄水鋪鎮和所屬的碧云峰村、寶林村，八字哨鎮和所屬的觀音閣村的黨務公開工作于5月底完成；滄水鋪鎮的其他所有村和八字哨鎮的嶺湖村，在6月中旬全面完成。通過辦好試點，發揮示范作用，以點帶面推進全區鄉鎮、村基層黨組織黨務公開工作。

（三）組織實施階段（5月中旬至7月）

按照上級黨組織制定的目錄，結合本單位的具體實際，全面實施黨務公開工作。同時，要完善各類資料（會議記錄、文件、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等），配置相關的公開設施，按黨務公開目錄進行全面公開。

（四）總結深化階段（8月至12月上旬）

加強檢查指導，及時發現整改問題，認真總結經驗。通過典型帶動，以點帶面，逐步建立黨務公開工作的長效機制，推進黨務公開工作廣泛深入持久開展。

五、保障措施

（一）強化組織領導。全區黨的基層組織黨務公開工作在區黨務公開工作領導小組統一領導下進行。為了加強對全區農村黨的基層組織黨務公開工作的指導，區委農村工作部在成立黨務公開工作領導小組的同時，成立農村黨的基層組織黨務公開工作指導小組，由胡順章部長任組長，聶阜康、樊立明、游永忠、陳世軍任副組長，領導小組下設辦公室，由周志敏兼任辦公室主任。各鄉鎮黨委、村黨支部都要成立黨務公開工作領導小組，統一組織、協調和指導農村基層黨組織黨務公開工作。

（二）明確工作職責。各鄉鎮黨委要把鎮、村兩級黨組織實行黨務公開工作列入重要議事日程，按照區黨務公開工作領導小組的統一部署，負責組織動員部署和督促檢查、審查本單位及所屬村黨組織黨務公開的具體內容、目錄、形式和程序。各基層黨組織是實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。黨的基層組織要積極主動，扎實做好黨務公開工作。

（三）堅持統籌兼顧。要做到三個結合：一是黨務公開與政務公開、村務公開相結合。在公開載體上，實現資源共享，充分利用現有的公開載體拓展內容，避免重復建設和資源浪費。二是黨務公開與當前工作相結合。今年5-6月是全區村級黨組織和村民委員會換屆選舉時期，各鄉鎮和村級黨組織一定要統籌兼顧，以抓黨務公開工作來促進當前各項中心工作的順利進行。三是公開與規范相結合。要通過黨務公開來規范黨務工作，促進黨務工作的制度化、規范化，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）加強監督檢查。鄉鎮、村基層黨組織要通過制定黨務公開監督辦法，成立黨務公開監督小組，聘請黨員擔任黨務公開監督員等方式，不斷加大對黨務公開工作的監督力度。鄉鎮黨委要組建專門班子，明確分管領導，加強對鄉鎮、村級黨組織黨務公開工作的監督檢查。區委農村工作部根據區委的要求，加強對鄉鎮、村基層黨組織黨務公開工作的檢查指導，確保黨務公開工作機制制度健全，內容真實全面，程序規范嚴謹，工作落到實處。