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建陽、上岡、岡西、寶塔鎮(zhèn)人民政府，有關(guān)化債務(wù)村：

我縣省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)工作按照省農(nóng)委、省財政廳和綜改辦《關(guān)于組織開展省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解工作的通知》文件精神，按時序進度完成了債務(wù)調(diào)研、債務(wù)清理、債務(wù)審核和債務(wù)確認等各階段工作，全縣上報的省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)已經(jīng)通過省抽查核定。根據(jù)省農(nóng)委、財政廳和綜改辦文件要求，為順利開展償債工作，確保省定經(jīng)濟薄弱村化債服務(wù)全面完成，特制定如下工作方案：

一、化債總體目標

經(jīng)省核實確認的債務(wù)為本次村級債務(wù)化解基數(shù)。按協(xié)議打折、豁免債務(wù)、減息降債、處理壞帳、同一債權(quán)債務(wù)人相抵等辦法，制定合理的償債方案，全部化解掉省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)。

二、償債工作原則

1、公開公示原則。償債工作按規(guī)定程序陽光操作，嚴格執(zhí)行公開公示制度。

2、直接支付原則。凡是欠農(nóng)戶和其他個人的債務(wù)，一律通過“一折通”直接打卡支付，欠企事業(yè)單位的，一律直接撥付到債權(quán)人銀行結(jié)算帳戶。

3、償債銷號原則。還一筆銷一筆，并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理，不得再出現(xiàn)債務(wù)余額。

4、欠個人債務(wù)全部償還原則。對欠個人的債務(wù)本金全部償還，對已入賬利息按照不高于7%核定。

5、欠金融部門債務(wù)全部減免的原則。主要是欠農(nóng)村信用合作社的債務(wù)，這部分債務(wù)農(nóng)村信用合作社賬上已經(jīng)作了處理，我們已同縣聯(lián)社協(xié)商達成共識不需要償還。

6、欠政府部門和企事業(yè)單位及施工單位的債務(wù)部分償還的原則。有關(guān)鎮(zhèn)、村根據(jù)實際情況采取協(xié)議打折和債務(wù)豁免等辦法處理。

三、償債工作步驟

1、簽訂償債協(xié)議、建立償債清冊（11月15日前）。按照核定的村級債務(wù)，逐筆與債權(quán)人簽訂償債協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對償債明細審核后，建立償債清冊，對相關(guān)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計匯總，包括債權(quán)人銀行帳號、聯(lián)系電話、債務(wù)用途、債務(wù)金額和償還數(shù)額等基本信息。在與債權(quán)人簽訂的償債協(xié)議中，需要約定償債后債權(quán)人協(xié)助辦理帳務(wù)銷號、終止債務(wù)關(guān)系的手續(xù)和其它相關(guān)責(zé)任，債權(quán)人姓名要與債務(wù)清冊一致。債權(quán)人為單位或集體的，要與單位或集體簽訂償債協(xié)議，不得將債務(wù)轉(zhuǎn)到個人名下。

2、上報過堂、償債公示（11月20日前）。各村在償債協(xié)議簽訂后，將償債清冊報縣委農(nóng)辦和財政局過堂。經(jīng)縣審核后，將償債明細表在全村農(nóng)戶居住相對集中的地方予以公示7天以上，公示內(nèi)容包括：債權(quán)人、借款時間、債務(wù)金額、償還金額等，并將縣舉報電話一并在公示表上公布。

3、償還債務(wù)、直接支付（12月底前）。省獎補資金和縣配套資金在縣財政部門設(shè)立省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)償還資金專戶，實行專戶管理，封閉運行，?？顚Ｓ?。償債資金實行直接支付，縣化債工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各村債務(wù)償還清冊審核后報送縣財政部門，由縣財政部門通過“一折通”兌付給債權(quán)單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣財政部門及時報告資金支付信息，做到償還一筆銷號一筆，并做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。

四、工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)償還工作責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按時間進度要求，按時完成協(xié)議化債、償債協(xié)議簽訂等工作，必須堅持以事實為依據(jù)，公平、公開、公正開展債務(wù)償還，保證工作程序規(guī)范，償債結(jié)果無差錯，不發(fā)生因償債工作引發(fā)的群眾信訪?？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強對償債工作的督查，特別是在償債公示期間，要組織專門人員每天對公示情況進行檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，除取消省獎補資金外，將嚴肅追究有關(guān)當事人責(zé)任。