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為貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，按照《2013年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》的要求，開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)的通知要求，開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“法律六進(jìn)”活動(dòng)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，圍繞“和諧”、“法治”、“平安”、“小康”建設(shè)，全面推進(jìn)依法治市，大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)公民自覺(jué)學(xué)法、用法、守法，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1、全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大精神，按照黨的十八大對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞目標(biāo)任務(wù)，以新的思維方式，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作創(chuàng)新發(fā)展。

2、開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育。努力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神，努力培育社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念深入人心。

3、要大力開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，突出宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安方面的基本法律原則、法律制度，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)和保障社會(huì)和諧。深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、反腐倡廉、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)法律法規(guī)，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

4、要大力開(kāi)展“深化法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法維權(quán)，自覺(jué)履行義務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的切身利益。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理能力，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心小組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考核制度，各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心小組每季度要安排一次學(xué)法活動(dòng)，不斷提高依法決策、依法管理的水平和能力，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策，不斷提高決策水平。逐漸在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成濃厚的法治氛圍，不斷提升工商機(jī)關(guān)依法行政水平。

1、系統(tǒng)各部門要以強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念為宗旨，使廣大公務(wù)員牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的觀念，自覺(jué)遵守法，忠實(shí)執(zhí)行法律，維護(hù)法律權(quán)威。

2、繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，進(jìn)—步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè)，把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作，增加法律知識(shí)在公務(wù)員培訓(xùn)中所占的比重，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。

4、建立健全依法行政年度考核評(píng)價(jià)制度，積極推進(jìn)依法行政。重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法案件質(zhì)量以及執(zhí)法效率等指標(biāo)進(jìn)行考核，客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法單位的整體執(zhí)法狀況。將考評(píng)結(jié)果與執(zhí)法人員及執(zhí)法單位的政績(jī)、工作目標(biāo)以及崗位考核、領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)升遷和公務(wù)員考核直接掛鉤，提高考核分?jǐn)?shù)在整個(gè)綜合工作目標(biāo)考核中的分值，真正使行政執(zhí)法評(píng)議考核制度起到對(duì)依法行政的積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范和有效推動(dòng)的作用。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”工作的重要考核內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

（二）開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，強(qiáng)化農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“一會(huì)兩站”建設(shè)，擴(kuò)大12315進(jìn)農(nóng)村的覆蓋面。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工商所在農(nóng)村依法建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，以行政村為單位建立消費(fèi)者投訴站和12315消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，解答消費(fèi)咨詢，受理申訴舉報(bào)，調(diào)解消費(fèi)糾紛，方便廣大農(nóng)民消費(fèi)者就近申訴投訴，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（消保科牽頭）

2、以創(chuàng)建“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”為抓手，大力開(kāi)展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳，支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫，引導(dǎo)和鼓勵(lì)條件適宜的專業(yè)合作社，在產(chǎn)權(quán)清晰、自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作與重組，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力，讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、專業(yè)化和規(guī)范化。（注冊(cè)科牽頭）

3、大力開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”。要立足工商職能，廣泛開(kāi)展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，圍繞指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記、申報(bào)地理標(biāo)志、制定農(nóng)業(yè)訂單、農(nóng)資辨假等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)舉行法律咨詢、發(fā)放法制宣傳資料等形式，主動(dòng)為農(nóng)民提供針對(duì)性強(qiáng)的法律服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)民的法制觀念和法律素質(zhì)。（市場(chǎng)科牽頭）

（三）開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

積極參與社區(qū)組織的法治實(shí)踐活動(dòng)，利用社區(qū)法制宣傳教育陣地，確定一至兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，大力開(kāi)展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)，及時(shí)受理、處理業(yè)主的消費(fèi)投訴，為居民提供方便、快捷的工商行政管理方面的法律服務(wù)，把法制宣傳教育融入工商執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)的全過(guò)程。（消保科負(fù)責(zé)牽頭）

（四）開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。（消保科負(fù)責(zé)牽頭）

積極參與學(xué)校開(kāi)展的青少年學(xué)法用法實(shí)踐，依托“青少年維權(quán)崗”建設(shè)，開(kāi)展講授法制課活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)法守法，增強(qiáng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，提高青少年的法律素質(zhì)。

（五）開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)牽頭）

1、要增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。圍繞省市共建大西安發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化登記窗口建設(shè)，完善有利于市場(chǎng)主體培育、社會(huì)投資和資本整合的企業(yè)登記機(jī)制。圍繞擴(kuò)大投資需求，積極參與地方政府組織的招商引資、項(xiàng)目洽談等活動(dòng)，為大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶做好登記服務(wù)，做好民企進(jìn)咸簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。

2、開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，積極為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。

3、大力開(kāi)展《行政許可法》、《公司法》等有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)宣傳，幫助企業(yè)規(guī)范組織和行為，提高企業(yè)依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4、大力開(kāi)展《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者守法營(yíng)業(yè)的意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，教育廣大的從業(yè)人員，遵守職業(yè)道德，樹(shù)立誠(chéng)信的意識(shí)，品牌意識(shí)，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、大力開(kāi)展《商標(biāo)法》宣傳，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)全面實(shí)施商標(biāo)名牌戰(zhàn)略。

6、五是大力開(kāi)展《合同法》、《物權(quán)法》宣傳，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法維權(quán)的意識(shí)。

7、大力開(kāi)展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

四、活動(dòng)步驟

“深化法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)具體分為以下幾個(gè)階段：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月底)。各單位要根據(jù)本實(shí)施方案精神，結(jié)合實(shí)際，全面部署開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，制定出活動(dòng)實(shí)施方案，并做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作，確保“法律六進(jìn)”活動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)推進(jìn)階段(7—10月)。各單位要采取多種方式開(kāi)展“深化法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。

(三)總結(jié)階段(11-12月)。各單位要對(duì)“深化法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，將書(shū)面材料報(bào)分局法規(guī)科。

五、活動(dòng)要求

各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“深化法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)的重要意義，按照實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和要求落到實(shí)處。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“深化法律六進(jìn),推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把活動(dòng)作為“六五”普法的重要載體，擺上重要日程，安排落實(shí)好活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障法制宣傳教育主題活動(dòng)的正常開(kāi)展。

(二)精心組織，抓好落實(shí)。要按照活動(dòng)方案進(jìn)行工作部署，落實(shí)分工負(fù)責(zé)和各項(xiàng)保證措施。要探索完善激勵(lì)機(jī)制，要不斷總結(jié)、推廣“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，加大督促檢查力度，確保“六五”普法各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

（三）加大宣傳力度。要切實(shí)履行職責(zé)，做好動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)工作，推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“深化法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)的深入開(kāi)展。要及時(shí)宣傳報(bào)道主題活動(dòng)的進(jìn)展情況，努力努力擴(kuò)大主題活動(dòng)影響。

（四）做好信息報(bào)送工作。各單位要將開(kāi)展活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)向分局法規(guī)科報(bào)送，推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作的全面落實(shí)。