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為了認真完成好省、市、縣政府為民辦實事項目，加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系，實現農村居民老有所養，促進社會和諧穩定。根據省人力資源和社會保障廳、市人力資源和社會保障局的新農保工作安排，以及縣委2014年重點工作責任分工要求，現就開展我縣新農保工作，提出以下實施方案：

一、目標任務

在2014年10月開始為60周歲以上符合條件的農村居民發放新農?；A養老金，并實現適齡農村居民基本參保，參保率達90%以上。

二、實施步驟

2013年我縣作為全國第二批新農保試點上報縣，已經完成了實施前的各項準備工作。今年，將在此基礎上扎實做好以下幾項工作：

1、進一步修改完善《實施辦法》。根據第一批、第二批試點縣運作情況，結合我縣實際，由縣政府辦牽頭，勞動保障局、財政局等部門參加，進一步修改完善《羅源縣人民政府關于開展新型農村社會養老保險工作的實施辦法》，并將合作金融機構確定后一并上報審批或備案。完成工作時間為2014年3月中旬。

2、召開由各鄉鎮政府主要領導、縣新農保領導小組成員單位和相關單位負責人參加的全縣新農保工作會議，全面部署我縣新農保工作;縣政府主要領導向各鄉鎮頒發工作目標責任書。由縣政府辦組織會議材料，縣勞動保障局配合。工作時間安排為2014年3月中旬。

3、舉辦政策解讀和經辦管理培訓班。由勞動保障局牽頭，舉辦兩期培訓班。第一期為新農保政策解讀培訓班，參加人員：縣新農保領導小組成員、各鄉鎮政府分管領導和各鄉鎮勞動保障事務所負責人等相關人員。第二期為新農保經辦管理服務培訓班，參加人員：各鄉鎮經辦機構相關經辦人員和村（社區）勞動保障協理員。各鄉鎮要對鄉鎮包片（村）干部和村主干等相關人員進行新農保政策培訓。工作時間安排為2014年3月中下旬。

4、開展新農保輿論宣傳。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農保意義、基本原則和各項政策的宣傳，印發新農保宣傳材料，組織各方面力量深入鄉鎮，走村入戶，宣傳黨和政府的惠農政策，使新農保家喻戶曉、深入人心，營造良好的工作氛圍，引導適齡農村居民積極參保，推動新農保工作順利開展。由縣委宣傳部、縣廣電局、縣勞動保障局和各鄉鎮負責。工作時間安排為2014年3月-10月份。

5、開展農村人口數據核查。由縣農保中心導出省公安廳戶籍人口信息打印分發至各鄉鎮，各鄉鎮按行政村對農業人口總量與年齡段分布，進行摸底調查，摸清底數，并作為今后縣考核鄉鎮新農保工作的重要依據。工作時間安排為2014年3月下旬至4月中旬。

6、在開展農業人口數據核查之后，組織農村適齡居民辦理參保登記手續。時間安排5月份。

7、推進新農保信息化建設。5月底前縣鄉兩級全部接納入省“金融工程”專網，為參保農民建立個人賬戶。6月由合作金融機構建立新農保聯名卡（折），并在各建制村設立新農保便民服務點，確保6月底前全部實現新農保金融服務不出村。

8、做好養老金發放和組織繳納保費。7-9月由各鄉鎮組織16-59周歲符合條件的參保人員按規定時限將保費存入新農保聯名卡（折）賬戶；2014年10月份開始對符合條件的60周歲以上老年農民按月發放基本養老金。

9、開展督查指導和經驗總結。由縣領導小組成員單位組成督查組，適時對鄉鎮工作進行督查指導，總結經驗，分析問題，指導鄉鎮工作。工作時間安排為2014年3月至11月份。

10、做好新農保實施情況年度檢查。縣領導小組加強對各鄉鎮新農保實施情況的跟蹤分析，建立工作月報制度。做好實施情況的年度檢查，有關情況及時通報，確保參保率達到90%以上，并向縣政府及上級有關部門報告。工作時間安排為2014年3月-12月底。