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為深入貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)“平安”、“平安”的《實施意見》，加快“平安”、“平安單位”的建設(shè)步伐，指導幫助掛鉤村洞湖村鞏固建設(shè)村居環(huán)境安定團結(jié)的局面，特制定掛鉤工作方案如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，深入觀測落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建“平安”為載體和總抓手，以維護社會穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，按照“全面發(fā)動、廣泛參與、分類指導、典型引路、整體推進”為原則，力爭在本年度內(nèi)指導幫助洞湖村建立完善維護村居環(huán)境安定穩(wěn)定的長效工作機制，為建設(shè)“平安洞湖”打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

建設(shè)“平安洞湖”的總體目標是：繼承、鞏固和發(fā)展洞湖村安定穩(wěn)定的局面，全面落實政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、治安領(lǐng)域維護穩(wěn)定的各項措施，確保社會政治更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投資環(huán)境更加優(yōu)化，全面提升洞湖村綜治工作的整體水平，在全鎮(zhèn)乃至全區(qū)率先實現(xiàn)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的各項平安建設(shè)目標。

三、主要做法

（一）加強社會治安綜合治理。

幫助洞湖村建立農(nóng)村警務(wù)室，指導村治保會、調(diào)解會開展各項工作，護村巡邏做到24小時不失控，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。加強值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持主干帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當。

（二）認真排查調(diào)處矛盾糾紛。

根據(jù)勞動保障職能和有利條件，排查化解勞資糾紛，集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛，排查整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題的活動（簡稱“兩個排查”活動），集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛問題。認真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解，積極調(diào)處各類民間糾紛，做到小糾紛不出村（居），防止赴省進京上訪或個案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（三）大力開展群防群治。

建立群防群治組織，進一步健全義務(wù)巡邏隊建設(shè)，加強專業(yè)巡邏隊建設(shè)，進一步強化群防群治力量，在重點時段，重點路段加強值班巡邏。

（四）深入開展思想道德教育和法制宣傳教育活動。

積極開展平安村（居）的創(chuàng)安活動，實現(xiàn)無賭博、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無邪教，無群體械斗等重大事件。積極開展法制宣傳和教育活動，應(yīng)人而易，對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導。同時也要加強干部的法制意識培訓，促使干部提高依法辦事的能力，做到率先講公德，帶頭樹正氣。

（五）幫扶工作。

安排部分資金、物資，力所能及地幫助解決洞湖村綜治、平安創(chuàng)建過程中的具體問題，為他們辦實事，幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)，加強勞動保障基層平臺建設(shè),農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作目標，促進洞湖村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。