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質量強鎮工作是一項長期的戰略任務，為認真貫徹縣委、縣政府建設質量強縣戰略決策，充分發揮質量建設在轉變經濟發展方式、促進經濟轉型升級中的基礎性作用，扎實推進我鎮質量強鎮工作的開展，促進我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展，結合我鎮實際，特制定本年度鎮工作方案。

一、指導思想

以全面貫徹黨的十八大精神為統領，深入實施質量強鎮戰略，扎實推進新型工業化為突破口，切實強化質量工作轉變發展方式、保障民生、建設生態文明、維護社會和諧穩定等方面的作用，以創新為主線，以質量效益為核心，堅持政府引導、部門協作、企業自主、社會參與，強化以質取勝，夯實質量工作基礎，提高質量管理水平，全面提升產品質量、工程質量、服務質量和環境質量，努力構建與經濟社會發展相協調的質量工作體系，推進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

通過在全鎮范圍內開展質量強鎮、質量強業、質量強企活動，使全鎮的產品質量、工程質量、服務質量和環境質量再上一個新臺階，全民的質量意識顯著增強，企業的質量管理水平顯著提高，努力實現由產品質量向發展質量、由質量監管向質量建設轉變，技術標準戰略、品牌戰略對經濟的拉動作用凸顯，鎮、村（居）、企業三級區域監管責任制全面落實。2014年努力實現以下工作目標：

（一）產品質量。重點解決食品、藥品、農產品以及重點工業產品質量安全等問題。

1、生產環節食品安全全年監督抽查批次合格率達到93%以上；

2、種養環節初級食用農產品產品（農、林、漁）抽查合格率達96%以上；

3、農村食品安全示范點配送率達80%以上；

4、力爭省、市、縣級農業標準化示范項目；

5、企業產品按規定備案，不出現無標生產現象；

6、貫徹實施工業產品生產許可證、強制性產品認證等的產品，不無證生產。

（二）服務質量。重點解決服務企業規范化水平不高、品牌意識不強以及質量體系不完善等問題。

1、力爭省、市、縣級服務業標準化試點項目；

2、推進服務企業建立質量管理體系，力爭企業通過認證。

（三）工程質量。重點解決工程質量安全監管力量不足、企業工程質量主體責任難以落實等問題。

1、竣工交付工程合格率達100%；

2、新建房屋建筑節能設計達標率達100%；

3、結構安全重要使用功能質量問題和一般性質量問題投訴同比下降。

4、新建房屋建筑無因違法違規建設造成質量安全事故。

（四）環境質量。重點解決水源污染、土壤污染等問題。

1、輻射工作單位持證運營率達100%；

2、市控以上重點污染企業排污許可證申領率達100%。

三、工作重點

（一）全面落實鎮、村居、企業三級監管責任制，健全質量安全監管體系，進一步推動村居、行業、和企業的質量進步。

（二）建立完善政府質量獎勵制度，通過推廣先進質量管理方法、加強質量公共服務等工作，提高企業質量管理能力和水平。

（三）加強自主創新能力建設和品牌戰略、標準化戰略的實施力度，促進經濟轉型升級。

四、工作內容

（一）實施三大戰略，推進質量強鎮建設。

1、實施知識產權戰略。要增強質量技術服務能力，強化企業在創新中的主體地位，支持和鼓勵企業實施國家技術創新工程試點、重大科技專項及公共科技服務平臺建設，鼓勵企業申報市級以上高新技術企業、研發中心、技術中心等創新項目，以技術創新促進標準創新和質量提升。

2、實施標準化戰略。緊緊圍繞制造業、現代服務業和現代農業的提升與發展，以促進自主創新、節能降耗、環境保護和農產品、食品安全為重點，建立健全我鎮科學、統一、規范的標準體系。要大力實施標準化，引導企業建立完善的標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，增強企業自主創新能力。完善標準信息服務系統，為質量強鎮提供標準技術保障。

3、實施品牌發展戰略。要把品牌戰略作為推進質量強鎮戰略的主要抓手，結合我鎮規劃目標，圍繞國家重點支持的十大產業及現代農業、現代服務業、重點工程等領域，圍繞現代農業、高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業和重點工程領域，創建一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品、品牌工程和品牌企業。大力爭創名牌產品、馳名商標、“老字號”、知名商號、出口品牌。引導企業注重品牌質量，加強對自主品牌的保護和宣傳，推動企業從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變,2014年計劃創建市級品牌產品企業2個。

（二）突出四大質量建設，提升生活品質和發展水平。

1、實施產品質量提升工程。建立產品分類監督抽查制度，增強工作的預見性、可控性和主動性。有針對性地開展專項整治，始終保持食品、藥品安全監管的高壓態勢，加大食品藥品的檢查力度，鞏固深化“十小”整規工作，嚴厲打擊違法添加、制假售劣等違法行為。

2、打造服務質量滿意工程。大力發展金融服務、現代物流、商貿服務等重點服務行業，促進現代制造業與服務業的有機融合及互動發展，著力提升人民生活品質。建立和完善現代物流、信息、科技等生產性服務業和休閑、商貿等生活型服務業的標準體系，形成一批具有核心競爭力的服務業龍頭企業。對新興服務行業，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度，鼓勵制訂和實施服務標準。

3、推進工程質量建設工程。嚴格執行工程建設強制性標準，提高生態環境保護標準化水平。實現工程質量城鄉統籌發展，完善工程質量安全監管機制，在工程規劃、設計、施工、監理和驗收等環節，嚴格實施工程項目法人質量責任終身制。狠抓公共建筑、公共交通工程、水利工程、住宅工程等質量安全管理。大力推進節能建筑和改造，積極采用新材料、新工藝、新技術，推動建筑施工新技術在我鎮的推廣應用。鼓勵企業牢固樹立創優意識，不斷提升工程施工水平，為社會提供更多的優質工程。

4、完善環境質量改善工程。按照綠色經濟、低碳發展的理念，進一步加快推進產業結構調整，大力加強節能減排、發展循環經濟，嚴格執行排放標準，嚴格控制開發總量，強化工業水污染防治；保護轄區內主要河流水域的生態質量，通過截污納管、河道綜合整治、完善系統配置和源頭控制等多種手段改善水環境質量；進一步加大美麗鄉村創建力度和創建國家級生態鎮活動。

（三）落實四大任務，強化質量建設基礎。

1、發揮政府主導作用，構建大質量工作機制。加強轄區質量目標的規劃和統籌管理，把質量工作納入鎮政府目標管理責任制，建立健全責任落實機制，切實把目標責任和工作落到實處。進一步健全質量工作政策推進機制。認真開展質量狀況分析，做好產業質量調研，制定質量提升措施。大力推行先進質量管理方法，樹立一批質量管理標桿企業，發揮示范引領作用。抓住關系大局、影響深遠的重大問題，深入研究提出“十二五”時期的質量工作發展環境、發展方向、重點任務等發展規劃，明確質量工作目標任務。

2、加強質量服務，構建大質量服務平臺。把標準創新作為質量強鎮的基礎性工程，大力推動企業標準體系建設。鼓勵和引導企業通過自主研發、技術改造等方式采用國際標準和國外先進標準。積極推動優勢龍頭企業參與國家標準、行業標準制（修）訂工作。全面推進農業標準化建設，建立高效生態農產品生產基地和標準化示范園區。狠抓優勢支柱產業質量提升，引導企業特別是主導行業企業加大質量管理、技術創新和品牌培育力度，提高產品附加值。積極應用先進技術裝備和信息技術改造傳統產業，推進裝備創新、產品創新和管理創新，促進傳統制造業由低附加值向高附加值方向發展。積極引導服務業加強質量管理，實現服務質量的制度化、程序化、標準化。構建完善的農產品質量安全體系，大力發展高效生態農業。培育農業品牌，提高農產品附加值。大力推進建筑業科技創新，鼓勵和支持節能、節地、節水、節材等新技術、新材料、新工藝、新設備的應用。提升建筑工程質量，形成一批科技含量高、工程質量優、節能環保、舒適美觀的品牌建筑。

3、加強質量安全監管，形成大質量監管合力。加強基層質量基礎建設，建立一支抓質量工作的穩定隊伍。完善準入機制，建立有重點的日常監管機制，將關系公共安全、人體健康、生命財產安全的產品納入重點監管目錄。加大工程質量的監管力度。加強生態環境保護與建設，強化從源頭上防治污染和保護生態，重點保護好飲用水源水質。深入推進“十小”行業整治工作，把整規工作做深、做細、做實。營造便利、安全、放心的消費環境。落實日常巡查、監督抽查、執法檢查等日常監管措施，及時消除質量安全隱患。

4、加強質量誠信建設，營造大質量工作環境。大力開展企業全面質量管理活動，加強企業內部的全員、全過程管理，夯實企業質量基礎。大力推進質量管理體系認證、計量和標準化水平確認以及產品質量、環境保護等領域的強制或自愿認證。大力宣傳加強質量誠信建設的重大意義，加強引導和研究，科學制訂質量信用評價指標，將企業巡查情況、年度報告情況、監督檢查、違法違規行為查處等日常監督信息作為誠信評價的主要內容。積極發揮行業協會和企業自律組織作用，完善行業自律機制，加強自我管理、自我監督，維護本行業的健康有序發展。

五、保障措施

（一）加強組織領導，構建責任目標體系。鎮政府建立質量強鎮工作領導小組，協調領導全鎮質量強鎮工作；鎮政府設立“質量強鎮辦公室”，負責日常事務。各村、有關部門要主動參與、各司其職，密切配合，形成合力，成立相應的領導機構，將質量強鎮工作列入重要議事日程，把質量工作納入經濟和社會發展規劃，切實履行管理職責，落實政府質量工作責任制，在引導、協調、監督、服務等方面為質量強鎮創造良好條件。各村（場、居）各單位要建立相應的組織機構，把質量強鎮工作納入年度工作目標任務，切實采取有效措施，大力推進質量建設。

（二）嚴格監督考核，完善考核評價獎懲機制。鎮政府將質量強鎮工作納入對各村（場、居）、各企事業單位的年度綜合考評。質量強鎮工作領導小組辦公室根據鎮政府制定的質量強鎮目標計劃和考核細則，按年度逐項考評質量強鎮目標落實情況。鎮政府將考核結果納入對各村（場、居）和部門年度工作目標績效考核，對質量工作取得優異成績的部門、企業給予表彰，對質量工作成績優秀的部門、企業主要領導給予一定的獎勵。

（三）加快質量法制建設步伐。針對質量工作的熱點和難點問題，加大質量執法力度，嚴厲查處和打擊質量違法犯罪行為。要采取多種形式宣傳質量法律、法規、規章，不斷加強質量普法工作，形成知法、守法、誠實、守信的良好社會氛圍，為質量強鎮創造良好的法制環境。

（四）強化宣傳教育，營造宣傳氛圍。充分發揮報刊、電視、網絡等媒體的宣傳主渠道作用，加強對質量強鎮工作的宣傳引導，普及質量安全知識。深入宣傳全面、全程、全民的質量觀，提高全民質量安全意識。加強輿論監督，加大對質量違法行為的曝光力度。將質量法律、法規納入全民普法教育規劃，開展全民質量法制教育，動員廣大群眾投身質量振事業，形成“人人重視質量、人人關心質量”的良好社會氛圍。