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為確保完成“到2017年底，全縣凈削減煤炭消費量67萬噸”目標任務，根據《自治縣大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，制定本方案。

一、基本原則

（一）削減煤炭與優化產業結構相結合。把調整鋼鐵產業結構作為凈削減煤炭消費量的重要途徑，以削減煤炭消費逐步倒逼淘汰落后鋼鐵產能，以壓縮煉鐵產能推進煤炭消費總量削減。逐步淘汰鋼鐵、水泥等行業落后產能，實行煤改氣，通過產業結構調整降低能源消耗強度，控制煤炭消費總量。

（二）突出重點與統籌協調相結合。突出淘汰燃煤鍋爐、鍋爐能源置換、淘汰落后產能等重點工作。各部門間相互協調，加大工作推進力度，妥善做好資產處理、能源替代、人員安排、技術服務等工作，盡量減少各種不利因素的影響。

（三）環境治理與可持續發展相結合。確保完成市下達的削減煤炭及壓減煉鐵產能任務，推動我縣大氣污染防治工作取得扎實成效，促進全縣經濟可持續發展。

二、主要任務

（一）到2014年底，全縣凈壓煉鐵產能88萬噸，削減煤炭消費量66.7萬噸；

（二）到2016年底，淘汰35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐17臺，削減煤炭消費量0.2萬噸，完成凈減煤炭消費量66.9萬噸；

（三）到2017年底，完成削減煤炭消費量67萬噸；

（四）實行煤改氣削減煤炭。到2017年底，基本完成燃煤鍋爐、工業爐窯煤改氣。

三、重點工作

（一）嚴格項目審批管理。嚴格執行國家發改委《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，嚴控高耗能項目建設。嚴格落實節能評估審查制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到同行業國際先進水平，用能設備達到一級能效標準。采取增加天然氣供應、加大非石化能源利用強度等措施替代燃煤，耗煤建設項目必須實行煤炭減量替代。新建項目禁止配套建設自備常規燃煤電站。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目。（責任單位：縣發改局）

（二）壓減煉鐵產能。對燕山鑄造有限公司采取斷水、斷電、人員撤離等措施，關停兩座380立方米煉鐵高爐，實現2014年凈壓減煉鐵產能88萬噸，年凈削減煤炭消費量66.7萬噸的目標任務。（責任單位：縣發改局）

（三）加快燃煤設施改造?？h城區全部采用集中供熱。供熱管網覆蓋不到的其他地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環保型鍋爐系統。到2016年底，淘汰10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐17臺，完成削減煤炭消費量0.2萬噸；到2017年底，完成削減煤炭消費量0.3萬噸，完成市定削減煤炭消費量任務。（責任單位：縣環保局、住建局）

（四）實行農村用能改造。結合農村地區“四清四化”綜合整治要求，加大罐裝液化氣和可再生能源炊事采暖用能供應，推廣使用潔凈煤、型煤和生物質能等，鼓勵開發使用太陽能、地熱等清潔能源；改造提升農村炊事、采暖和設施農業燃煤裝置和設備。（責任單位：縣農牧局）

（五）加大清潔能源供應。加大天然氣、液化石油氣、太陽能和電能等清潔能源的供應力度；提高潔凈煤供應率，到2017年底，原煤入洗率達到70%以上，建設以縣城區為單位的全封閉潔凈煤配煤中心，覆蓋所有鄉鎮村的潔凈煤供應網絡，潔凈煤使用率達到90%以上。加大天然氣長輸管道項目向上爭取工作，到2017年底，爭取我縣天然氣長輸管道項目有實質性進展。（責任單位：縣商務局、縣住建局、縣質監局）

（六）大力發展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執行綠色建筑標準，新建建筑要嚴格執行強制性節能標準。推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、太陽能發電加熱一體化、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯供等技術和裝備。大力推進熱計量改革，提高熱效率，實現能源充分利用，減少煤炭消耗。加快推進既有居住建筑實行供熱計量和節能改造，新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑實行供熱計量收費。加快熱力管網的建設和改造。（責任單位：縣住建局）

四、保障措施

（一）健全組織。成立由縣政府主管副縣長任組長，縣發改、環保、住建、商務、質監等部門負責同志為成員的削減煤炭消費量工作領導小組，負責實施全縣煤炭消費總量控制的組織和協調。領導小組辦公室設在縣發改局，牽頭負責此項工作?？h環保、住建、商務、質監等部門要按照職責分工，嚴格檢查，確保削減煤炭消費量工作扎實推進。

（二）落實責任。各鄉鎮和相關部門作為責任主體，要加大政策支持、資金保障和法律監管等方面的工作力度，確保完成削減煤炭消費量任務。相關部門要抓緊研究制定工作方案，將目標任務細化到企業和設備，明確完成時限，落實責任部門和責任人，到2017年完成全部目標任務。

（三）強化監測。逐步建立全縣煤炭消費總量季度統計監測制度，完善規模以上工業企業月度煤炭生產、調出調入和消費統計制度。

（四）嚴格考核。定期組織開展對壓減落后產能、淘汰燃煤鍋爐等現場核查工作，核定鄉鎮削減煤炭消費量任務完成指標，列入大氣污染防治考核體系。