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按照省質監局文件要求，為深入貫徹落實全省經濟工作會議精神，努力提升區域性產品質量綜合水平，推動我縣經濟結構調整和發展方式轉變，促進縣域經濟又好又快發展，結合實際，特制定本實施方案。

一、基本目標

通過質量提升工作，進一步完善企業管理檔案和質量檔案；督促企業嚴格依據標準生產，建立和完善原材料進廠把關、生產過程控制和產品出廠檢驗制度，實現產品的可追溯；杜絕故意違法行為發生，區域內產品質量綜合水平穩步提高；積極開展優質產品生產示范區培育創建工作，支持和打造區域品牌，爭創優質產品生產示范區。

（一）在縣政府領導下，協調發改局、質監局、工商局、公安局、電力局和有關鄉鎮政府，落實整治責任制度。

（二）5月底前，進一步完善企業質量檔案，開展企業負責人或技術人員培訓，增強企業質量意識和主體責任意識。

（三）6月底前，集中清理一批制假窩點，關停無證生產加工企業，公開曝光不合格產品生產企業和超薄購物袋生產企業；選擇2-3家電線電纜企業，試行提升各項措施，形成模式，總結經驗并召開現場會進行推廣，與企業簽定質量安全承諾書，落實質量安全責任。

（四）加大對無證經營企業的打擊力度，加大對重點工程和市政工程中的線纜抽查頻次，發現產品質量問題，追根溯源。

二、工作任務

納入本方案的區域性重點產品為塑料制品和電線電纜。

電線電纜類企業：由質監局牽頭，工商局和米家務鎮、雙堂鄉、北沙鄉等重點鄉鎮配合，對全縣電線電纜生產企業進行全面清查登記。對資質齊全的企業，由質監局建立企業質量檔案，并按《企業質量信用等級劃分方法》確定企業監管等級，做到科學推動、全面提升、動態監管。對質量效益型企業進行重點培育，形成管理標桿統一提升模式。對生產資質證照不全的企業，限制其產品的生產銷售，令其限期取得相應證照、建全質量檔案后方可生產。

塑料制品類企業：以食品包裝市場準入和超薄購物袋治理為重點。食品包裝生產企業質量提升由質監局牽頭，全面建立企業檔案和產品質量檔案。以嚴格落實生產許可證驗收細則為基礎，加強從業人員培訓，提高從業人員質量意識；嚴肅產品抽檢工作，提高質量評判能力，嚴格不合格產品后期處理，提高風險監測水平，鼓勵企業參與自愿認證，提升企業綜合競爭能力。超薄購物袋治理由發改局牽頭，協調各鄉鎮登統購物袋生產企業并建立企業檔案，質監局按企業名單實施分類監管并建立質量檔案。為減少環境污染，超薄購物袋已被列入國家淘汰產品，因此購物袋生產行為要嚴格按標準生產，按標準標識，按標準銷售和使用；對超薄購物袋治理工作，縣質監、工商、交警、商務、電力部門要在生產、銷售、運輸和使用各環節密切配合，依法嚴厲打擊違法行為；積極引導超薄購物袋生產企業按標準合理轉產。

三、工作重點

各監管部門在質量提升中把握以下工作重點。

（一）把住原材料進廠關。堅持原輔材料進廠索證制度，提倡原輔材料進廠檢驗制度，建立原材料進貨臺帳，杜絕不合格原材料進入生產環節。

（二）把住生產過程監督關。監督企業嚴格按標準組織生產，檢查時要對照標準查看各環節的生產記錄，特別要檢查關鍵控制點，防止生產工人由于減少生產工序而形成質量隱患。

（三）把住產品出廠檢驗關。電線電纜和食品包裝直接影響著人身健康及財產安全，所以必須批批檢驗，檢查時要詳細查看產品出廠檢驗記錄，產品未經檢驗合格，不得出廠銷售。同時，加強定期抽檢，樣品必須在成品庫房按標準隨機抽取，出現區域性產品合格率異常情況要報告縣政府主管領導，查明不合格原因，對不合格產品按照相關規定進行處理。各企業要建立產品銷售臺帳，實現產品可追溯。

（四）把住標識標注關。正確全面標識標注是產品被正確使用和產品可追溯的保證，監管人員一定要嚴格按標準要求檢查產品標識標注是否正確、齊全、規范。

（五）把住交通運輸關。為確保超薄購物袋不出縣銷售，由縣交警大隊配合，質監、工商部門對無標識的超薄塑料袋進行嚴格檢查，對發現的超薄塑料袋依法進行查處。

四、組織領導

為加強對全縣區域性產品質量提升工作的組織領導，縣政府成立以政府副縣長同志為組長、政府辦主任科員同志為副組長、縣質監、公安、工商、發改、電力等部門主管負責同志為成員的縣產品質量提升工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點在縣質監局，辦公室主任由同志兼任。辦公室主要職責為：研究制定工作方案，傳達上級有關指示和要求，反映工作中遇到的重大問題，總結上報各項工作材料；對重要工作活動進行宣傳報道、收集工作信息。