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為進一步推動責任措施落實，有效防范和堅決遏制重特大火災事故，按照市安全生產委員會統一要求，在全鄉集中開展冬春火災防控工作，特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實關于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，重點檢查火災高危單位和薄弱區域，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少火災發生，堅決遏制重特大火災事故，全力維護鄉域人民生命財產安全和社會穩定。

二、重點任務

（一）加強針對性消防安全檢查。要鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作以來的成效，各村、各單位分領域、分行業建立商場市場、“多合一”場所、各類作坊、公共娛樂場所、餐飲、醫療衛生機構、易燃易爆、危險化學品以及建設工程施工工地等重點場所基礎信息臺賬；同時加大巡查檢查力度，及時發現和制止違規占用、堵塞消防通道或者違反電氣安全管理行為；加強燃氣安全防范工作，定期組織轄區居民開展燃氣安全自查，及時整改安全隱患。

（二）開展小微企業、家庭作坊消防安全綜合治理。定期針對小微企業、家庭作坊開展集中檢查，重點整治違規搭建、違章操作、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。

（三）提升公眾消防安全素質。要大力普及火災預防和逃生

自救知識，定期通過微信向本村居民、本行業從業者集中推送消防安全提示，定期組織消防安全演練、培訓，培養各類場所消防安全“明白人”。針對老幼貧病弱等重點人群，各村要定期上門開展宣傳，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

（四）強化基層消防安全檢查巡查。各村要組織力量定期對轄區內的出租屋、老舊房屋等消防安全基礎薄弱區域開展安全自查，落實夜間巡查，及時發現和消除安全隱患。特別是在老舊住宅，連體住房區域要推行公共火災責任險。

（五）做好重要節點安全防范工作。元旦、春節、元宵節臨近，各村要加強值班值守，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等重點環節，督促落實安全防范措施。

（六）緊抓農村地區火災防控。目前我鄉多數農村家庭仍采取室內生火等方式進行冬季取暖，加之村民缺乏用火、用電安全常識，農村地區柴草、糧食堆垛等可燃物多，稍有不慎，就會引發火災。在聚焦單位、場所防火工作“主戰場”的同時，也要兼顧農村地區火災防控工作陣地，各村要落實網格管理責任，定期開展巡查、宣傳，引導村民增強消防安全意識，嚴防發生小火亡人火災事故，進一步提升農村地區火災抗預能力。

（七）做好大風天火災防范工作。各村要成立大風天氣滅火作戰指揮部，加強大風天火災預防工作，水罐車、風力滅火機等消防應急設備必須時刻保證使用狀態，并存放于各村村部，嚴禁另做它用、另存他處。五級和五級以上大風天、高火險天氣，各村要嚴格執行市、鄉兩級禁火命令，及時督促廣大居民群眾嚴格火電源管理，嚴禁野外用火。各村要加強巡邏檢查，組織發動村民實行群防群治，進行聯防巡查，嚴厲打擊放火犯罪行為，嚴防大風天連營火災事故的發生。要加強柴草垛、柈子堆的管理，杜

絕柴草、木柈大量進村屯現象，對電氣線路、煙囪等用火用電部位加強檢查，防止因線路短路、煙囪飛火等原因造成火災事故。

三、主要措施

（一）科學研判預警。各村要根據市消防大隊每月的火災形勢研判及氣象局重大氣象信息專報，結合本村實際重點關注薄弱環節，及時向本村村民通報火災形勢和突出風險，前置部署。

（二）組織開展自查。各村要結合本村實際及當前時段氣候特點，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，同時積極配合鄉安監站、食安辦、派出所、電業所開展的各類安全聯合檢查，接受相關領域技術指導。

（三）強化綜合監管。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，由鄉安監站統一匯總上報，納入安全生產和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯合懲戒。

（四）堅持群防群治。要將消防安全“網格化”管理納入鄉村“社會治理一張網”，實現消防安全“網格化”管理工作與基層綜合網格無縫對接。堅持開展多戶聯防協作、微型消防站和志愿消防隊伍建設等基礎性工作，加強村屯等末端消防管理力量建設，發揮基層消防安全網格員作用，組織開展防控巡查。

四、時間步驟

（一）部署發動階段（2019年12月6日前）。各村、各單位結合實際，按照鄉印發的工作實施方案，召開會議、明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（2019年12月7日至2020年5月10日）。

1.冬季防火（2019年11月26日至2020年全國“兩會”結束）。各村、各單位積極開展排查，針對突出風險立即落實整改，

“兩會”等重要節點要落實嚴管嚴控措施。

2.春季防火（2020年全國“兩會”結束后至5月10日）。組織開展大風天火災防范，嚴禁野外秸稈焚燒，加強火災高發場所的消防安全檢查力度，抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段（2020年5月11日至15日）。組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大風險長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各村、各單位要充分認清全鄉消防工作所面臨的嚴峻形勢，認真落實好消防安全各項工作措施，進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。

（二）強化監管協作。各村、各單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化條線監管，健全完善信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力，織密基層安全監管網絡。

（三）嚴格督導問責。組織對冬春火災防控工作情況開展常態化明察暗訪，并納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的單位，督促落實整治措施。對發生較大及以上亡人火災事故的要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。