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為貫徹落實(shí)《市河長(zhǎng)辦關(guān)于進(jìn)一步明確、河道管理范圍內(nèi)禁養(yǎng)禁牧、禁種水稻和高桿作物的通知》（辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、實(shí)施意見(jiàn)

1、以水田形式發(fā)包的耕地由所在村負(fù)責(zé)重新修改按旱

田發(fā)包，并引導(dǎo)種植者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。3月底前完成。

2、已簽訂草原發(fā)包合同的由所在村負(fù)責(zé)收回合同，進(jìn)一步明確草原禁放紅線界限、管護(hù)方式，細(xì)化草原禁牧責(zé)任。3月底前完成。

3、對(duì)河道內(nèi)不合法耕地非法種植行為（包括以草原形式發(fā)包被私開(kāi)亂墾的耕地，還有2018年以后續(xù)簽的合同）必須要堅(jiān)決制止，所有非法耕地堅(jiān)決退耕還草。

4、對(duì)河道管理紅線要利用奧維互動(dòng)地圖帶領(lǐng)種植戶、養(yǎng)殖戶現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，采取打樁釘橛、設(shè)立宣傳牌等方式掌握清界限，有條件的可在草原外圍設(shè)立圍欄封育。3月10日前完成確認(rèn)，3月15前完成標(biāo)識(shí)設(shè)立。

5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)牛、羊、馬、鵝等禽類(lèi)養(yǎng)殖戶要逐村逐戶宣傳排查，不僅僅是在河道內(nèi)承包草原的戶，其他的村也要宣傳到戶，已防出現(xiàn)流動(dòng)放養(yǎng)的問(wèn)題。3月10日前完成第一輪宣傳覆蓋，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

6、要開(kāi)展清理行動(dòng)，凡在河道管理范圍內(nèi)有大棚、看護(hù)房、設(shè)置畜禽圈舍、圍欄、養(yǎng)殖小區(qū)的要在3月15日前清除完畢。

7、要在水稻種植的暖地、育秧、泡田、插秧的各環(huán)節(jié)和旱田種高桿的時(shí)節(jié)開(kāi)展排查，設(shè)專(zhuān)人看守，確保禁種工作能夠有序有效落實(shí)。3月10日-6月10日開(kāi)展。

8、要通過(guò)懸掛橫幅、大喇叭播放、設(shè)立宣傳牌、印發(fā)宣傳材料、發(fā)放告知書(shū)、簽訂承諾書(shū)等方式，進(jìn)村入戶宣傳。3月10日前完成第一輪宣傳覆蓋，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

9、要建立網(wǎng)格化管理制度，分片包干，成立專(zhuān)門(mén)巡查組，建立24小時(shí)日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告和糾正違法違規(guī)行為，建立工作臺(tái)賬，保留檢查記錄、影像等。3月10日前建立，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

10、要加強(qiáng)村級(jí)的監(jiān)督考核管理，督促村級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)村級(jí)落實(shí)情況采取打分制并與年底的考核評(píng)議掛鉤。

種植方面：利用今年水稻市場(chǎng)的低迷行情，大豆補(bǔ)貼高的有利政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)種植者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通知種植者聯(lián)系好農(nóng)資農(nóng)機(jī)具，提供種植技術(shù)指導(dǎo)。

養(yǎng)殖方面：在村屯外合理規(guī)劃養(yǎng)殖地點(diǎn)，加快推進(jìn)人工草地建設(shè)和秸稈轉(zhuǎn)化利用，引導(dǎo)群眾逐步建立穩(wěn)固的飼草基地，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。對(duì)存欄規(guī)模比較多的要引導(dǎo)銷(xiāo)售，通知養(yǎng)殖戶抓緊聯(lián)系稻草等養(yǎng)殖飼料，提供飼養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

二、實(shí)施步驟

1、宣傳動(dòng)員。開(kāi)展動(dòng)員部署，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求。廣泛開(kāi)展宣傳，把政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶知曉，并留存發(fā)放到戶的影響資料。

工作時(shí)限：（2020年3月-2020年12月）。

2、全面治理。根據(jù)各村實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、種植情況進(jìn)行逐村逐戶全面摸排，3月15日前全面清除河道內(nèi)的大棚、看護(hù)房、畜禽圈舍、圍欄、養(yǎng)殖小區(qū)。4月11日到4月30日推平稻田田埂確定種植作物，同時(shí)各村要設(shè)專(zhuān)人看守，禁種水稻和旱田禁種高桿作物看守時(shí)間到6月10號(hào)，禁牧工作要看守到10月1號(hào)。

工作時(shí)限：（2020年3月1日—10月1日）。

3、鞏固提升。持續(xù)開(kāi)展全鎮(zhèn)河道管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)巡查力度，建立河湖生態(tài)環(huán)境恢復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

工作時(shí)限：（2020年10月1日—2021年）。

三、成立組織

成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：黨委書(shū)記

鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：紀(jì)檢書(shū)記

派出所所長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)站、畜牧站站長(zhǎng)

水利站站長(zhǎng)

農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)

司法所所長(zhǎng)

村黨組織書(shū)記

村、勤儉村黨組織書(shū)記

村黨組織書(shū)記

村黨組織書(shū)記河村

村黨組織書(shū)記

村黨組織書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：副鎮(zhèn)長(zhǎng)（兼）

四、責(zé)任分工

各村：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施，要明確專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)分工、整改措施、時(shí)間要求，落實(shí)包保責(zé)任，確保整治取得實(shí)效。

農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)清理河道內(nèi)水稻和高稈作物種植工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總河道內(nèi)水稻種植面積、耕地類(lèi)型、地理位置等信息；負(fù)責(zé)制定河道內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，宣傳、指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，并對(duì)河道管理范圍內(nèi)的其他作物開(kāi)展“三減”工作；負(fù)責(zé)河道內(nèi)農(nóng)業(yè)種植監(jiān)管工作，要嚴(yán)控河道內(nèi)種植水稻行為；要嚴(yán)控河道內(nèi)種植高稈作物行為；負(fù)責(zé)退耕還草的實(shí)施工作。

水利站：負(fù)責(zé)對(duì)河道管理專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織各村管護(hù)員進(jìn)行對(duì)河道內(nèi)種植行為進(jìn)行巡查、檢查。

畜牧站：負(fù)責(zé)河道內(nèi)禁養(yǎng)禁牧工作，研究養(yǎng)殖規(guī)劃布局。

農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)各村土地承包合同的管理，做好相關(guān)問(wèn)題的解釋工作。

司法所：負(fù)責(zé)做好司法解釋和信訪接待工作。

派出所：負(fù)責(zé)對(duì)違反《治安管理處罰法》等違法行為的打擊工作。

龍河鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)工作推進(jìn)不力、瀆職失職等行為進(jìn)行介入調(diào)查。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員完成職責(zé)工作及領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦任務(wù)。

五、工作要求

1、各村書(shū)記是河道管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持屬地管理，進(jìn)一步完善工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要把做好禁養(yǎng)禁牧、禁種水稻和高桿作物作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作擺上重要日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行臺(tái)賬管理，責(zé)任到崗到人，科學(xué)施策、分類(lèi)推進(jìn)、限期完成。

2、各村要按照整治行動(dòng)實(shí)施方案確定的整改措施，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的矛盾突出、情況復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排解，及時(shí)梳理分析、限期整改，工作進(jìn)展情況按期報(bào)送農(nóng)業(yè)站。

3、各站辦負(fù)責(zé)人要加大督導(dǎo)力度，實(shí)行對(duì)標(biāo)督查，全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。