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按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委集中整治漠視侵害群眾利益問題有關(guān)工作部署，根據(jù)縣民政局《2020年縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》要求，我鄉(xiāng)決定開展全鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合即將開展的社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，4-6月份開展一次農(nóng)村低保全面排查。檢查各村落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查是否存在“錯(cuò)保”“漏保”“人情保”“關(guān)系保”等問題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。同時(shí)，結(jié)合2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行低保救助政策，落實(shí)低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合扶貧、人社等部門引導(dǎo)促進(jìn)救助對(duì)象就業(yè)，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力，既做到社會(huì)救助兜底保障不落一人，也防止低保一兜了之。

（二）臨時(shí)救助有困必幫有難必救。將縣民政局、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知》（民〔2019〕161號(hào)）、《縣民政局扶貧開發(fā)局關(guān)于〈印發(fā)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查各村是否將符合條件的返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)人口納入臨時(shí)救助范圍,對(duì)先行救助是否落實(shí)備案手續(xù)。

（三）特困人員供養(yǎng)服務(wù)提質(zhì)增效。將《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)工作的意見》（政辦秘〔2019〕56號(hào)）落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查是否按照要求落實(shí)特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn)，是否將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時(shí)安排入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是否按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù)落實(shí)情況等。

（四）因疫致貧返貧人口兜底保障。將《轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會(huì)救助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（指辦〔2020〕119號(hào)），貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查是否按照通知要求，切實(shí)做好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助對(duì)象疫情信息收集工作和困難群眾工作摸底登記，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時(shí)將符合條件的家庭或個(gè)人納入兜底保障范圍。

（五）低保專項(xiàng)治理工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治理工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。

（六）加大問題線索查辦督辦力度。要完善建立問題線索協(xié)查協(xié)辦、直查直辦、重點(diǎn)案件轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制，通過信訪部門、門戶網(wǎng)站、媒體曝光、投訴舉報(bào)電話等渠道，收集農(nóng)村低保經(jīng)辦中的腐敗和作風(fēng)問題線索，加大查處力度，以查處促整改。要認(rèn)真梳理分析專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題原因，建立問題清單和整改臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。

（七）加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。深入排查資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，從源頭上防范社會(huì)救助資金安全隱患。

二、工作措施

（八）完善制度機(jī)制。各村要建立完善快速響應(yīng)機(jī)制，要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（九）加強(qiáng)信息反饋。各村要建立專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬，按月更新。要及時(shí)收集本村查處的違紀(jì)違法典型案例，要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)。

（十）強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的村、群眾反映問題強(qiáng)烈及矛盾困難突出村，鄉(xiāng)將加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，分析問題，查找原因，督促整改，對(duì)群眾反映突出的問題線索直接調(diào)查督辦，推動(dòng)問題解決。開展明查暗訪，隨機(jī)抽取或重點(diǎn)選擇專項(xiàng)治理成效不明顯、群眾信訪問題較多、負(fù)面輿情突出的地方，直接深入村組，實(shí)地查看信息公開公示情況、抽查投訴舉報(bào)電話值守情況等，面對(duì)面地向救助對(duì)象和群眾問需問策問效。

（十一）堅(jiān)持開門整治。通過主流媒體、基層綜合服務(wù)窗口等，加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳和專項(xiàng)治理工作情況介紹。各村要在村委會(huì)公開欄對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、低保對(duì)象等相關(guān)信息進(jìn)行長期公示，向社會(huì)公開公布農(nóng)村低保專項(xiàng)治理投訴舉報(bào)電話，并確保電話暢通，加大社會(huì)監(jiān)督力度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。