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為深入貫徹落實省市縣委“零上訪零事故零案件”村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建的重大部署，結(jié)合鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。

一、工作目標

一是有效防范發(fā)生影響群眾安全感的刑事、治安案件。對村（社區(qū)）、企業(yè)、單位等各類治安要素的全時空感知、全流程追溯、全閉環(huán)管理，防范和化解各類風(fēng)險隱患和不穩(wěn)定因素。

二是將各類苗頭性、傾向性問題化解在早在小。夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升基層治理效能，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

三是深入開展“零案件”單位創(chuàng)建。到2022年，力爭使全鎮(zhèn)80%以上以上的村（社區(qū)）、90%以上的企業(yè)和單位實現(xiàn)“零案件”的目標。

二、工作措施

（一）強化治安整體防控。加強派出所、社區(qū)警務(wù)室、街面警務(wù)站等治安防控支點建設(shè)，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是在內(nèi)部治安防范上，督促指導(dǎo)村（社區(qū)）及廠礦、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商場、宗教場所等基層企事業(yè)單位依法落實安全主體責(zé)任和公共安全責(zé)任，加強人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)；二是在街面巡邏防控上，以巡區(qū)劃分為基礎(chǔ)，以街面警務(wù)站為依托，實行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏，切實提高響應(yīng)速度和處置效率。三是在群防群治建設(shè)上，加強治保會、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)、治安巡防、信息員、保安員隊伍等群防群治力量建設(shè)。組織社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者、樓長等人員開展警治聯(lián)勤、聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防、鄰里守望等多種形式的“平安守護”行動。

（二）加快智能安防建設(shè)。一是結(jié)合“雪亮工程”建設(shè)。多措并舉推進以居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院為重點的智能安防社區(qū)建設(shè)，將重點單位、要害部位、人員密集區(qū)域、主要出入口視頻監(jiān)控、一鍵報警、人臉、車牌識別等技防系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入公安機關(guān)，充分利用立體化信息化社會治安防控平臺、派出所智慧大腦、晉治安APP等實戰(zhàn)應(yīng)用平臺，全量匯聚治安基礎(chǔ)信息。二是加強智慧安防小區(qū)建設(shè)。按照《全省智慧安防小區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》（晉公通字[2020]24號）和《關(guān)于推進智慧社區(qū)警務(wù)建設(shè)的工作方案》（晉市公通字[2020]11號）要求，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、派出所牽頭，爭取住建、規(guī)劃等部門的支持，將安裝“視頻監(jiān)控、智能門禁、人臉識別、車輛識別”等各類智能前端感知設(shè)備納入居民住宅小區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，做到“信息自動采集、數(shù)據(jù)采用分離、管理智能高效、防范嚴密精準”。

（三）強化風(fēng)險預(yù)警防范。一是加強重點人管理。突出加強對轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、涉邪教人員、不良行為青少年等各類重點人員的排查，積極配合做好安置幫教工作，并進行動態(tài)管控。二是加強流動人口服務(wù)管理。切實做好流動人口居住登記和居住證辦理以及轄區(qū)內(nèi)出租房屋的登記備案工作，實現(xiàn)對流動人口“人來登記、人走注銷”。三是持續(xù)推進綜合調(diào)處工作。要緊密結(jié)合“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建和“千警進萬家”活動，采取“庭所對接”“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“律師進所”等舉措，充分發(fā)揮派出所、司法所、信訪辦、綜治辦、律師、婦聯(lián)的綜合調(diào)處作用，最大程度減少民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴格重點物品管理。對危險化學(xué)品、民爆物品、放射性物品、管制器具等物品規(guī)范管理、使用。要加強對區(qū)塊鏈、網(wǎng)約車、電子商務(wù)、寄遞物流等新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的分析研究，提高對新型風(fēng)險的識別、預(yù)警、防控能力。

（四）嚴打犯罪形成震懾。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊整治槍爆違法犯罪、食藥環(huán)犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、“盜搶騙”、“黃賭毒”犯罪等。二是深入推進預(yù)防和打擊犯罪新機制，更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案。

（五）加強社會宣傳引導(dǎo)。動員社會各界廣泛開展“零案件”宣傳活動，綜合運用群眾喜聞樂見的宣傳載體和各大新聞媒體，廣泛宣傳“零案件”創(chuàng)建工作內(nèi)容、取得的成效，營造良好氛圍，激勵基層各單位爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)廣大群眾的參與熱情。

三、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“零案件”村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各單位要把開展“零案件”單位創(chuàng)建工作作為貫徹落實黨的四中全會精神、深化基層平安創(chuàng)建、提升基層治理能力和水平的一項重要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，常抓不懈，確保創(chuàng)建活動扎實開展。

二要嚴格責(zé)任落實。派出所作為“零案件”村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建的牽頭部門，要加大督導(dǎo)檢查與責(zé)任考核力度，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，推動創(chuàng)建工作扎實、深入開展。派出所社區(qū)民警80%以上時間要沉在社區(qū)。對重視不夠、創(chuàng)建工作流于形式、措施落實不到位、成效不明顯的，將予以通報。對因責(zé)任不落實、防范管控不到位引發(fā)重大影響案（事）件的，要嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

三要加強督導(dǎo)檢查。“零案件”創(chuàng)建工作涉及點多、面廣、線長，任務(wù)繁重，頭緒眾多，各單位要按照縣政法委（平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、縣公安局“三零”單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的部署要求，會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，定期跟進措施，對于轄區(qū)內(nèi)的重大安全隱患和矛盾糾紛，要想方設(shè)法督促整改落實，力求最大限度將問題解決在當?shù)兀瑢Πl(fā)案多的區(qū)域要進行掛牌整治，確保“零案件”創(chuàng)建工作扎實、深入開展,落地見效。各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要于每月25日前將各自“零案件”創(chuàng)建工作開展情況及工作信息簡報報送鎮(zhèn)政府“三零”單位創(chuàng)建辦公室，及時反映和總結(jié)工作的動態(tài)情況、措施亮點和典型推薦，為各級各部門開展工作提供借鑒。