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全國“兩會”臨近,為進一步加強開發區域內安全生產工作,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范和遏制事故發生,確保全國“兩會”期間域內安全生產形勢穩定,按照上級統一部署,自5月16日至6月16日,開發區將持續組織開展為期1個月的安全生產大督查、大檢查,特制定工作方案如下。
一、指導思想
全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后我國的重大政治活動。要提升政治站位,扛起安全生產責任,確保全國“兩會”期間的安全穩定,是當前首要的政治任務。開發區各局(室)和域內各企業要深入貫徹關于安全生產重要論述、重要指示和關于統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展重要講話精神,認真落實黨中央、國務院和省、市、區決策部署,承擔起確保全國“兩會”期間安全穩定的重大政治責任。
二、工作目標
突出問題導向、目標導向和結果導向,把握工作重點關鍵環節,強化政治自覺和責任自覺,嚴格按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”和“三個必須”的要求,堅持黨政同責與行業部門落責相結合、屬地檢查與行業督查相結合、嚴格執法與嚴肅問責相結合,全面摸排安全風險隱患和薄弱環節,嚴格落實各項安全防范責任和措施,嚴厲打擊整治非法違法和違規生產經營建設行為,倒逼企業落實安全生產主體責任,有效防范和遏制事故發生,為全國“兩會”召開營造安全穩定的社會環境。
三、主要工作內容
一是狠抓隱患排查。針對當前安全生產季節特點和市肺炎疫情嚴峻形勢,對綜合商場、建筑施工、汽車銷售等重點行業領域和對生產生活易產生重大影響的食品加工和藥品制造等各行業領域,深入開展動態隱患排查治理,嚴格落實安全防范措施。對查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實安全防范措施;對重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產的,要堅決依法責令停產停業整改,并加強巡查、監控和盯守。同時,還要加強和防范因安全培訓教育不到位引發的有限空間作業中毒窒息等事故。
二是強化重點監管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓,對容易發生亡人事故的道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域,加大安全監管力度,督促企業落實安全主體責任。對重點經營企業、取締關閉企業、有重大危險源的企業和存在重大隱患的企業,要逐一落實安全監管責任,堅持24小時值守、全天候督導,發現問題及時整治,確保絕對安全。
三是嚴密火災防控。有針對性開展春夏防火專項行動,全力做好春季大風等極端惡劣天氣時安全防范工作,加強電線老化、電氣線路等火災消防安全綜合治理,扎實開展綜合商場、加工制造業等重點領域專項整治,確保不發生人員傷亡事故。
四是做好應急準備。開發區各局(室)和域內各企業要加強會商研判,強化火情、風情、災情、疫情等監測預警,積極主動開展安全風險辨識、評估,切實提高科學應對、快速響應能力,第一時間做好應急救援準備和應急聯動,確保一旦發生突發事件,及時有力有效應對處置。
五是強化應急值守。開發區各局(室)和域內各企業要嚴格落實領導干部帶班、24小時應急值守制度,并從5月20日起建立日調度、零報告制度,確保安全工作取得實效。
四、工作措施
一是強化明督暗查。開發區成立全國“兩會”期間安全生產綜合督查組,由開發區管委會副主任于振東、王傳智擔任組長,各局(室)負責人為副組長,并下設五個工作組,分別由班子成員帶隊,發動全體干部開展督導檢查,確保層層壓實責任。同時要結合當前疫情防控嚴峻形勢,根據實際情況,采取適當方式開展督查檢查、明查暗訪,做到不留死角,檢查到位,確保安全生產工作穩定。
二是深入廣泛宣傳。開發區各局(室)和域內各企業要加大安全生產和應急知識的宣傳力度,充分利用新聞媒體、微信、抖音、手機短信等載體,對全國“兩會”期間安全防范工作進行廣泛宣傳發動,營造濃厚的輿論氛圍。充分運用近期省內外典型事故和歷年同期事故案例,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,不斷增強社會公眾的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導向,加強輿情應對,維護社會穩定。
三是嚴肅責任追究。要綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強工作推動落實,確保安全防范工作取得實實在在成效。對在全國“兩會”期間安全防范工作不負責、不作為、分工責任不落實、措施不得力而導致生產安全事故發生的,要嚴肅追究有關責任人的責任,切實通過倒查問責倒逼工作落實。