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根據《省扶貧辦關于印發<2020年度省扶貧對象動態管理和信息采集工作方案>的通知》（黔扶領〔2020〕18號）文件要求，為切實做好全市2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作內容

（一）扶貧對象動態調整和標注

一是按標準按程序開展建檔立卡貧困戶脫貧退出、整戶新識別和已脫貧戶返貧工作；二是人口自然變更，包含建檔立卡貧困戶（含脫貧戶、脫貧不穩定戶）、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加（新出生、婚入、刑滿釋放、戶口遷入、轉移、復員退伍等）和自然減少（死亡、婚出、判刑收監、戶口遷出、轉移、應征入伍）等。

（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入

一是包括新識別貧困戶、新增貧困戶家庭成員基礎信息采集和錄入；二是建檔立卡貧困戶（含脫貧戶、脫貧不穩定戶）、邊緣易致貧戶基礎信息更新；三是有建檔立卡貧困戶、邊緣易致貧戶的各村（社區）信息采集更新核實；四是建檔立卡貧困戶（含歷年脫貧戶）、邊緣易致貧戶幫扶措施信息核實、采集和錄入。

（三）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶識別錄入和標注工作

一是在建檔立卡之外的農戶中，按照人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因殘、因災等影響或其他原因引發收入驟減或支出驟增的家庭，繼續開展新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶識別工作（按照興扶辦領通〔2020〕26號文件執行），采集返貧（致貧）風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，并在全國信息系統中進行錄入和標注（見附件5、6）；二是已經納入登記的邊緣易致貧戶要按照新要求補齊識別年度和本年度信息數據。

（四）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監測工作

一是對現有脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶措施進行信息采集并錄入；二是評估脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風險變化，標注“是否消除返貧（致貧）風險”。

（五）建檔立卡問題數據整改工作

通過全國扶貧開發信息系統中打印的貧困村、非貧困村、貧困戶基礎信息對照表、貧困戶幫扶措施采集表等，由各村（社區）組織村級指揮所、幫扶責任人等人員，入戶核實核準各項數據信息，核實無誤后簽字確認，扶貧站組織人員對信息系統中與實際不實不準的數據，進行完善和整改，堅決禁止“就數改數”的錯誤做法。

（六）脫貧不享受政策戶核實標注工作

對現有全國信息系統中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶，核實具體情況，對其中識別不準的脫貧戶做清退處理。

二、進度安排

（一）動員部署和開展培訓（9月20日至29日）。

一是9月28日前組織召開全鎮扶貧對象動態管理工作部署會暨業務培訓會；二是各村（社區）于9月29日前進行工作動員部署，并做好業務培訓，制定扶貧對象動態管理工作方案，以黨委、政府文件報市扶貧開發領導小組辦公室備案（聯系人：，郵箱：）。

（二）信息采集（9月27日至10月30日）

各村（社區）要嚴格按照《信息采集和錄入工作的具體要求》（附件1），組織村級指揮所、幫扶責任人等力量開展進村入戶信息采集工作；各站所要加強數據交換，充分利用扶貧云工作成果，逐戶采集、收集農戶信息。一是完成建檔立卡農戶和已登記邊緣易致貧戶變更信息采集（10月10日前完成）。通過進村入戶，采集有建檔立卡農戶及邊緣易致貧戶的非貧困村（社區）、貧困村村民小組、建檔立卡農戶、邊緣易致貧戶各類變更信息。二是新識別貧困戶、返貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶信息采集（10月19日前完成）。要堅持實事求是的工作原則，認真執行貧困戶、返貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶識別標準和程序。三是歷年建檔立卡扶貧對象基礎信息、幫扶信息核實核準工作（10月30日前完成）。

（三）數據錄入和系統操作（10月13日至30日）。

各村（社區）在組織開展進村入戶和信息采集工作的同時，要統籌扶貧工作站同步開展扶貧對象信息數據采集更新逐戶審核工作，幫扶責任人利用貧困戶2020年度信息采集對照表入戶采集更新信息后須簽字確認后交鎮扶貧工作站進行審核，經審核后才開展錄入工作，嚴格責任追究，實行誰采集誰負責、誰審核誰負責和誰錄入誰負責制度，確保數據質量。統籌做好邊采集、邊核實和鎮級集中辦公錄入工作，鎮級集中辦公錄入工作時間另行通知。扶貧對象基本信息數據修改（含往年基本信息數據修改）、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶標注功能仍全程開放，各村（社區）要及時動態更新，確保“帳帳相符，賬實相符”。

一是人口自然增減（10月15日前完成）。由鎮脫貧攻堅指揮部規劃監測組組織各村（社區）業務人員集中開展建檔立卡農戶、邊緣易致貧戶人口自然增減錄入工作，要帶齊相關錄入工作的信息資料（如：增加人員的信息采集表或建立的臺賬明細，主要包括，姓名、證件號碼、電話號碼、務工情況、在校情況等），具體時間另行通知。根據國務院扶貧辦工作部署，2020年四季度不再開放人口自然增減功能。二是新識別貧困戶、脫貧戶返貧功能。有新識別貧困戶、脫貧戶返貧登記需求的各村（社區），必須報經市扶貧開發領導小組批準同意后，書面報告省扶貧辦，由省扶貧辦統一向國務院扶貧辦申請開放功能，此項工作于10月30日前完成。

（四）數據分析和問題梳理（9月25日至11月10日）。

即日起至11月10日，各村（社區）要對本村（社區）數據質量進行清洗，鎮扶貧站將全程開展數據分析，形成問題清單，各村（社區）要根據問題清單，組織相關業務人員，嚴格入戶核查，及時糾正存在問題。11月10日后，凡發現的問題數據或上級反饋的問題數據清單，對問題數據涉及到的各村（社區）要將情況說明書面報告鎮扶貧站，并進行數據修改。經核實，屬于工作不認真、作風不扎實，研究不深入的，納入年度脫貧攻堅成效考核，情節惡劣的作為追責問責的線索。

（五）問題核查（10月10日至12月31日）。

根據國家和省、州、市扶貧部門反饋的問題清單，一是各村（社區）要成立數據分析更新組和入戶走訪組，對上級反饋的數據質量問題進行分析研判，同步組織村級指揮所等相關人員開展實地核查,避免出現“就數改數”的問題，必須保留走訪核實記錄，詳細登記入戶走訪信息，作為走訪核實資料，并對查實的問題進行整改，相關印證資料要收集歸檔備查；二是鎮扶貧站將組織人員對反饋問題核實整改情況進行抽查。

（六）工作總結（11月20日至28日）。

各村（社區）對2020年度扶貧對象動態管理工作進行總結，并于11月25日前將工作總結上報市脫貧攻堅指揮部規劃監測組存檔備查。11月28日前完成全鎮2020年度扶貧對象動態管理工作總結，并上報市扶貧辦存檔備查。

三、有關事項

（一）關于農戶收入計算周期

農戶家庭收入計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。

（二）關于做好與部門數據銜接的問題

針對“三保障”和飲水安全存在問題的數據，各村（社區）要充分與行業部門進行銜接，在有效銜接的基礎上，在全國信息系統和行業部門的軟件系統實現數據統一，確保數據一致，避免出現“一個部門一套數”問題。

（三）關于使用手機APP開展信息核實工作

為減少表格打印帶來的負擔，要充分利用國家和省信息系統手機APP的相關功能開展信息核實。

四、工作要求

（一）加強組織領導。2020年是脫貧攻堅收官之年，扶貧對象動態管理是年度重點工作，今年又增加了新的工作內容，時間緊、任務重，政策性強，各村（社區）務必高度重視，一把手要親自抓，切實負起責任，重要問題要提請市扶貧開發領導小組及時研究。

（二）嚴把工作質量。各村（社區）要堅持實事求是的工作原則，通過四逐四準工作方法，嚴格執行標準，認真履行程序，對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監測對象做到“及時發現、及時幫扶”。杜絕虛假脫貧、數字脫貧，防止形式主義、官僚主義。緊盯建檔立卡數據質量監測、建檔立卡掛牌督戰、“四逐四準”以及“戶戶過、人人過”發現的問題，持續開展數據清洗，采取有效措施，不斷提高數據質量，確保建檔立卡數據的準確性、完整性和真實性，切實實現客觀有的、系統錄的、袋里裝的、墻上掛的、嘴上說的“五個一致”。同時，鎮扶貧站、各村（社區）村級指揮所要明確專人及時收集歸檔動態管理工作期間的檔案資料備查。

（三）強化統籌協調。各村（社區）統籌安排動態管理、信息采集和“確保高質量、打好收官戰”專項督查督辦、“戶戶過、人人過”等工作，把握重要環節和關鍵時間節點，加強現有成果共享應用，壓茬推進不同階段工作，確保在規定時間內完成各項工作任務。各村（社區）要把業務骨干培訓好，對入戶調查核實的內容精心設計，防止工作頻繁返工，避免重復入戶和填表報數，切實減輕工作負擔。

（四）加強工作督導。鎮脫貧攻堅指揮部將派出督導組，分片區對各村（社區）扶貧對象動態管理工作進度和工作質量進行督導。

（五）統一操作平臺。各村（社區）數據信息更新錄入必須在全國信息系統中開展扶貧對象動態調整和數據錄入的系統操作工作，并作為建檔立卡工作的唯一依據。