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根據《關于開展創建省級衛生鎮活動的通知》文件精神，結合我鎮實際，現制定創建省級衛生鎮的實施方案如下：

一、指導思想

以黨的精神重要思想為指導，以省級衛生鎮創建為契機，認真對照省級衛生鎮創建標準，著力加強衛生基礎設施建設，優化人居環境、提高城鎮品位，著力提升全鎮居民健康意識，培養健康衛生行為、提高文明素質，使創建衛生鎮活動成為鎮環境建設和文明建設的強大推動力。

二、創建目標

創建省級衛生鎮的目標是：進一步提高轄區群眾的健康意識和工作生活環境質量，建設健康鄉鎮、和諧鄉鎮，全面提高我鎮地區整體衛生水平，促進經濟社會全面健康發展，建設生態平衡、功能完善、管理有序、環境優美的商貿型、旅游型城鎮。

全鎮各村（居）、各單位從2020年7月份開始，通過三個月的努力，力爭達到省級衛生鎮。

三、創建內容

(一)愛國衛生組織管理

1．為進一步確保省級衛生鎮創建工作順利實施，成立了由鎮長為組長，組織委員為副組長、相關單位負責人為成員的省級衛生鎮創建工作領導小組，設辦公室在衛健中心，處理衛生鎮創建日常工作。

2．愛國衛生工作有計劃，有經費，有檢查，有總結，檔案管理規范。創建衛生鎮工作納入鎮發展規劃，有創建工作實施方案，建立長效管理機制，以鎮帶村，整體發展。

3．充分發動企事業單位和群眾參與創建衛生鎮活動，愛國衛生活動形式多樣。

4、積極組織開展“六清六建”等環境綜合整治活動。

(二)健康教育

1．有健康教育專兼職人員，網絡健全。

2．按照《億萬農民健康促進行動規劃》開展多種形式的健康教育與健康促進活動。

3．中、小學健康教育開課率達到100%，中小學生的健康知識知曉率≥90％，健康行為形成率≥80％，個人衛生習慣良好。

4．醫院、村衛生室等采取多種形式有針對性地向病人及其家屬開展健康教育。

5．舉辦衛生知識講座，定時播出健康教育節目，在主要街道、醫院、車站等公共場所設置固定的健康教育宣傳欄或宣傳板，倡導健康生活方式。居民健康知識知曉率≥90%，健康行為形成率≥85％，形成良好的健康行為。

6．積極開展控煙工作，公共場所設有禁煙標志，無煙草廣告。

(三)環境衛生

1．鎮建設規劃科學合理，鎮區道路平整，無裸露地面。下水道管網覆蓋率≥90%，無堵塞現象。

2．垃圾中轉站、公共廁所、垃圾箱（桶）等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理、數量足夠，管理規范，標識清楚，清潔衛生。

3．有清掃保潔隊伍，主要街道不低于8小時保潔。鎮區垃圾袋裝化覆蓋率≥95%，垃圾日產日清，密閉儲存、運輸，清運率達100%。

4．生活垃圾無害化處理設施的建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，垃圾集中轉運或無害化處理，并有專人管理。

5．衛生責任制落實，鎮容整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。集貿市場衛生設施完善，管理良好。

6．建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不得影響居民日常生活。

7．鎮區河道、湖塘等定期清淤，水面清潔，無漂浮物。岸坡整潔，無垃圾雜物。

8．鎮區綠化符合要求，公共綠地養護良好，綠化覆蓋率≥90%。路燈亮燈率≥95%。

9．鎮區內禁止放養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活。

（四）環境保護

1．按照國家有關規定編制環境規劃并經區級人大或政府批準后實施，建立相應的工作制度。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，有突發環境污染事件應急預案，近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事故。

2．空氣環境質量、聲環境質量、水環境質量達到已批準實施的環境規劃要求。飲用水源水質達標率≥95％。

3．重點工業污染源廢水排放達標率達100％，一般工業污染源廢水排放達標率≥90％。醫源性污水的處理排放符合國家有關規定。鎮區生活污水集中處理率≥95％；其它鎮生活污水要通過適宜有效的處理設施進行處理，并達到環境規劃目標要求。

4．醫療、危險廢棄物按照國家有關規定統一貯存、處理。

（五）病媒生物防制

1.堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。

2.在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3.通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。鼠、蚊、蠅、蟑螂密度有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（六）衛生監督

1．認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國職業病防治法》，衛生監督監測與技術指導規范、資料齊全。鎮區連續三年未發生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業危害事故。

2．食品生產、加工、經營單位，自來水廠及公共場所經營單位有衛生許可證，衛生管理制度健全，從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證。食品、飲食服務等重點行業從業人員的培訓率和復訓率均符合國家相關規定，職工相關衛生知識知曉率≥95%。

3．各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，有餐具消毒、保潔設施，并運轉良好，操作規范。制售食品過程符合衛生要求，生熟食品分開存放。定型包裝食品符合規定，無變質、腐敗和不符合衛生要求的食品及原料。

4.餐飲單位誠信體系建設。開展“餐飲單位信用度等級向社會公示”工作，將我鎮餐飲業經營單位的食品安全信用度劃分為好、中、差三個等級并制作成安全信用度等級公示牌向社會公示，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，有利于接受社會監督。不同層面打造餐飲單位信用等級評價、食品安全示范單位、誠信經營餐飲單位等多個榮譽品牌，營造餐飲單位重誠信、人人講誠信、顧客認誠信的良好氛圍。在中心街道、交通要道沿線或旅游景區等重點區域，樹立一批管理規范餐飲作為“餐飲規范行動”示范店，以組織參觀學習、召開現場會等形式總結推廣好做法和好經驗，引導其他餐飲單位向示范店學習，以點帶面，典型引路，全面改善餐飲行業食品安全條件，提高食品安全保障水平。

5．旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生要求。

6．集中式供水和二次供水單位管理規范，自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。

7．企業職業衛生符合國家規定要求。鎮區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。

8．鎮中小學設衛生室，按學生人數六百比一的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關標準。學校飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。學校公共廁所均設有洗手設施。

（七）疾病預防與控制

1．認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃，有制度，有措施，有關資料齊全。重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。

2．醫療機構依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報。堅持腸道門診制度，做好腸道傳染病防治工作。

3．托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。

4．落實好免疫規劃工作，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥98％；免疫接種規范，安全注射率100％。

（八）社區和單位衛生

1．有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。

2．環境整潔，綠化、美化，車輛停放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建。

3．環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。

4．社區衛生服務機構設置符合國家有關規定，并能充分發揮作用。

（九）鎮轄村衛生

1．新型農村合作醫療的參合率達100%。

2．村衛生室（農村社區衛生服務站）符合《省農村社區衛生服務站建設標準》，配有醫療用房、設備，村醫取得合法執業資格。

3．30%的村建成省級衛生村。

4．農村生活飲用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。水廠衛生管理制度健全，有衛生許可證，有水質檢驗室。開展余氯、濁度、菌落總數、總大腸菌群等項目檢測，衛生部門水質監測每年不少于兩次。

5.農村無害化衛生戶廁普及率≥80%，其中鎮區無害化衛生戶廁普及率≥95%。無露天糞缸。

6．村莊主干道硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。

7．積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。

8．村內家禽牲畜實行圈養。

（十）群眾滿意度

1．設立群眾投訴平臺，認真辦理群眾衛生投訴。

2．隨機訪問足夠數量的當地居民和外來人員，群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

四、工作步驟

自2020年7月10日至2020年8月31日分為四個階段。

（一）準備發動階段（2019年7月10日—7月25日）。全鎮各村（居）、各單位要召開動員會議，建立相應組織，制定創衛工作方案，廣泛宣傳，營造氛圍，增強居民創衛意識和責任感，掀起創衛新高潮。

（二）全面創建階段（2020年7月26日—8月30日）。全面開展達標創建活動，做到逐項落實，完成一項、鞏固一項，全面達到各項考核指標要求。

（三）申報推薦階段（2019年9月1日—9月30日）。在做好達標自查基礎上，向縣愛衛辦書面提出創建省級衛生鎮申請，并整理上報相關資料。

（四）審核驗收階段。落實創衛長效管理機制，接受上級愛衛辦專家組的現場檢查，并根據暗訪和明查反饋的意見落實整改，確保整改到位，評審順利過關。

五、保障措施

（一）廣泛開展創衛宣傳

全鎮各村（居）各單位要采取多種形式，大力宣傳爭創省級衛生鎮活動的重要意義，深入、持久、廣泛地進行衛生意識和文明意識教育，增強全體公民的責任感、緊迫感和自覺性，使衛生鎮創建工作家喻戶曉，人人參與。

（二）完善組織協調制度

由鎮主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，成立省創建級衛生鎮、村工作指揮部，下設辦公室。并把創衛目標責任納入各村（居）各單位年度綜合目標考核中，形成全鎮總動員、社會齊參與、干群齊動手的創衛良好局面。

（三）理順長效管理機制

進一步理順鎮村管理體制，使鎮、社區和村、居民小組體系更加完善順暢。對一些動態特征明顯的項目（主要是“門前五包”、除“四害”、“五小”行業、城區秩序、農貿市場及馬路市場、城鄉結合部等），在組織全社會突擊整治的同時，建立長效管理機制，鞏固發展創衛成果，防止反彈。

（四）加大基礎設施建設投入

要嚴格對照創衛定量指標和要求，加大資金投入，以完善環衛設施、城市基礎設施（如：道路、農貿市場、公共廁所、無害化糞便處理場等）和背街小巷、老舊小區整治改造為重點，加強基礎配套設施建設，確保鎮、村衛生功能各項量化指標在創建申報時間內全面達標。