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根據(jù)《省自然資源廳關(guān)于開展2020年礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違工作的通知》（自然資執(zhí)法〔2020〕121號）、《市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于開展2020年礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違工作的通知》和《市區(qū)自然資源局關(guān)于開展2020年礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違工作的通知》的要求，全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源打非治違工作要積極應(yīng)對，提高整治針對性，精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為，同時，結(jié)合打非治違和安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，制定本礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違專項行動工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保形成礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違專項行動工作有主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、相關(guān)部門具體抓的工作格局。經(jīng)研究，決定成立鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源管理所，任辦公室主任，為成員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

二、重點整治范圍

以砂石、粘土礦為重點，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、群采群盜、未經(jīng)合法審批擅自開采等違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的行為。重點整治以下八類違法行為（地區(qū)）：

1.上級下發(fā)的重點違法線索；

2.近三年來持續(xù)違法開采的礦點（礦山）；

3.近三年來屢查屢犯的礦產(chǎn)資源違法點（礦山）；

4.群采群盜多發(fā)、屢禁不止的熱點礦區(qū)；

5.以“合法”名義掩蓋非法目的和活動的違法開采行為；

6.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、國家公園等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的違法開采行為；

7.油氣輸送管道、鐵路、公路周邊的違法開采行為；

8.其他部門移送的違法開采行為。

三、主要工作任務(wù)和步驟

（一）全面排查線索（5月12日—21日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要組織全面梳理本轄區(qū)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，并著重鎖定下列因素組織開展比對摸排：一是是否屬于歷年反復(fù)整治不徹底的持續(xù)性礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為；二是存在違法行為的地區(qū)，特別是砂石、粘土礦資源豐富的地區(qū)，是否位于各類保護(hù)區(qū)、重要城鎮(zhèn)、城市面山、世界文化和自然遺產(chǎn)地等環(huán)境敏感區(qū)域；三是是否屬于以礦山復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、排除安全隱患、扶貧攻堅、重點工程和公益性項目建設(shè)等名義為掩蓋盜采礦產(chǎn)資源的違法行為；四是是否位于交通干線、油氣管道等周邊。對排查清理發(fā)現(xiàn)的上述礦產(chǎn)資源違法違規(guī)線索，結(jié)合現(xiàn)場核查、面上排查發(fā)現(xiàn)的違法線索和行為逐一建問題臺賬（參照附件1)，為清理整治提供重點范圍。

（二）堅決清理整治（全年持續(xù)開展）。一是對上級下發(fā)打非治違重點線索采取銷號制度，整改到位一件，銷號一件，直到每一件都整治整改到位，整改時限為自每批重點違法線索下發(fā)之日起兩個月內(nèi)完成整改。二是根據(jù)排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法依規(guī)整治整改，要特別加強對砂石、粘土等礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的查處整治；對頂風(fēng)違紀(jì)、屢查屢犯的持續(xù)性礦產(chǎn)資源違法行為要從重處理；對以合法名義掩蓋非法目的和活動的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為準(zhǔn)確定性，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，以及涉及群眾生命財產(chǎn)安全的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。三是堅決清理整治本通知規(guī)定的八類應(yīng)重點整治的違法違規(guī)行為。查處整改過程中遇到問題的，要嚴(yán)格履行報告制度，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報、爭取支持。

（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（10月14日—12月24日）。鎮(zhèn)人民政府將抽調(diào)人員定期不定期對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位開展礦產(chǎn)資源打非治違工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對比審核下發(fā)的重點違法線索的查處整改情況前后現(xiàn)狀，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的查處整改。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要高度重視礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，要對本轄區(qū)、本部門礦產(chǎn)資源領(lǐng)域打非治違工作突出問題進(jìn)行深入分析，及時部署動員，認(rèn)真梳理摸底，落實責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。

（二）依法嚴(yán)肅查處。對發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為要堅決予以查處和取締，該停產(chǎn)整頓的堅決依法停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅決依法關(guān)閉取締。堅持查事查人并重，對涉及追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的，及時處理或移送，構(gòu)成犯罪的，堅決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。堅持違法行為的深挖徹查，對涉黑涉惡線索，在自查“保護(hù)傘”的同時，及時移送掃黑部門。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把礦產(chǎn)資源打非治違工作與礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來；把礦產(chǎn)資源打非治違工作與繼續(xù)強化安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來；把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來；把嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源違法行為與加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來；把日常執(zhí)法與開展明察暗訪結(jié)合起來；把礦產(chǎn)資源打非治違工作與掃黑除惡專項行動結(jié)合起來，特別是對屢查屢犯的持續(xù)性違法或情形惡劣、社會影響大、群眾反映強烈的違法行為，要及時組織有針對性分析梳理，及時移交。

（四）建立長效機(jī)制。要將礦產(chǎn)資源“打非治違”工作列入日常性工作日程，作為一項長期持續(xù)性的工作來抓，杜絕“一陣風(fēng)”式，切勿存在一勞永逸的想法，對已查處過的違法違規(guī)勘查開采點仍要加強巡查檢查，防止死灰復(fù)燃。

（五）嚴(yán)肅追究問責(zé)。要全面貫徹落實“嚴(yán)起來”的工作要求，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對本轄區(qū)、本部門的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為要事實清、底數(shù)明，不得出現(xiàn)瞞報漏報。對不制止、不組織查處的；隱瞞不報、壓案不查的；不履職盡責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《關(guān)于對公職人員履職盡責(zé)情況加強監(jiān)督的意見（試行）》等文件規(guī)定移交相關(guān)部門追究責(zé)任。

五、成果報送

請各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位嚴(yán)格按照下述時間節(jié)點及時上報成果。

（一）上級下發(fā)的重點違法線索整改情況，要逐宗上報查處整改到位證明材料，查處到位一宗，組件上報一宗。整改成果上報時限為自重點違法線索下發(fā)之日起兩個月內(nèi)完成上報。

（二）對摸排發(fā)現(xiàn)的違法線索，于5月21日前匯總成礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為摸排及查處情況匯總表（參照附件1)，報自然資源所備案。

（三）于10月24日前上報本年度打非治違工作總結(jié)。