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一、工作目標

認真貫徹落實關于統籌推進疫防控和經濟社會發展的重要指示精神，堅持常態化科學精準防控與應急處置相結合，搶抓當前疫情形勢穩定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞。嚴格落實“四早”措施，壓實“四方責任”，確保人民群眾生命安全和身體健康。

二、工作原則

(一)統一領導，壓實責任。在鎮黨委、政府領導下，鎮疫情防控應急指揮部加強統籌協調，預防秋冬季肺炎疫情暴發的準備措施和應急處置工作及時研究部署，落實“四方責任”，快速響應、區域聯動、部門聯動和分級聯動，共同做好疫情防控應急工作。

(二)預防為主，群防群控。在做好常態化防控的基礎上，進一步宣傳普及肺炎防治知識，提高公眾自我防護意識和防病能力。開展群防群控，穩防穩控，有效落實綜合性防控措施，有效做到“外防輸入、內防反彈”。

(三)分級分類，精準施策。在前期疫情防控的基礎上，突出重點、統籌兼顧，進一步落實防控應急責任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應，實施網格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。

三、進一步完善疫情防控工作機制

(一)完善及時發現機制。

繼續落實重點人群監測。進一步織密監測網，將入境人員、中高風險地區來廬人員、發熱門診就診人員、藥店購買退燒藥品人員等，納入排查監測視野，強化醫防協同監測，實現醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測和行動軌跡等信息互聯互通。

持續強化重點場所監測。建立多點觸發監測，在人群聚集公共場所開展體溫監測，在學校、養老機構等重點場所開展發熱、干咳等癥狀監測，在藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況變化監測。圍繞進口冷鏈食品入境、通關、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節，加強相關從業人員健康監測，發現疫情線索迅速開展核實調查。

主動開展環境監測。在超市、專業冷凍冷藏庫房、醫療機構等各類市場(包括附設冷庫)開展環境檢測，配合協助對國產和進口冷鏈食品進行檢測，重點加大對疫情高發國家進口食品的檢測力度，發現核酸檢測陽性樣本及時采取針對性處置措施，徹底消除隱患。

(二)完善快速處置機制。

規范傳染病報告管理。各類醫療機構落實首診負責制，通過傳染病疫情監測信息報告系統做好疫情報告，發現肺炎疑似病例、確診病例和無癥狀感染者后，2小時內完成網絡直報。

及時啟動預警響應。加強監測數據分析，綜合研判疫情風險，科學、精準預警信息，及時啟動應急響應。做好防控政策措施宣傳解讀，增強公眾信心。

提高核酸檢測能力。一旦發生疫情，在堅持“應檢盡檢”的基礎上，根據疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對于其他人群落實“應檢盡檢”的要求。各村（社區）負責轄區內被檢測人員的組織工作，需制定工作方案，主要負責被檢測人員的通知、登記、宣傳和現場保障等工作。

配合開展流調溯源。配合開展全面徹底調查，進行多維循證，做到傳統流行病學和現代信息技術、現場流調與臨床診治、數據分析與實驗室比對、查人與查物、境內與境外有機結合。

嚴格開展隔離醫學觀察。對流調追蹤到的密切接觸者以及密切接觸者的密切接觸者，在落實集中隔離、應隔盡隔的基礎上，確保單人單間隔離。經評估不用、不合適集中隔離的人員，應當在醫務人員指導下進行居家隔離。對隔離醫學觀察人員要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。對無癥狀感染者和有需求的隔離醫學觀察人員第一時間提供中醫藥服務。

開展心理危機干預。按照《病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預指導原則》等文件要求，做好心理危機干預工作。鎮組建心理救援基層服務隊伍，各村(社區)相應組建由工作人員、精防人員、網格員、民政專干等組成的基層服務團隊，為本轄區的治愈患者、隔離人員和一線工作人員等開展心理疏導。免費開通心理服務援助熱線，為公眾答疑解惑。多渠道、多形式開展心理健康知識宣傳，提高公眾知曉率。

(三)完善精準管控機制。

科學劃定防控區域。根據疫情科學劃分風險等級，劃分風險等級的區域可調整至村(社區)。精準劃定管控區域范圍至最小單元(如樓棟、病區、居民小區、自然村組等)，依法依規及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業停學等措施。一但發生肺炎疫情，立即科學劃定風險等級，對中高風險區域內人員及時開展精準核酸檢測工作，確保疫情得到有效控制。對沒有疫情的小區核酸普測后可有序放開，最大限度地減少對正常生產生活秩序的影響。

加強重點場所防控。督促經營單位防控落實主體責任，持續推進農貿市場、超市等重點場所的環境整治，做到人物同查，實行閉環管控，落實清潔、消殺、通風和個人防護措施。進一步強化學校、民政服務機構、人群聚集公共場所和公共交通運輸工具防控措施的落實。

深入推進愛國衛生運動。以市場環境薄弱環節、分包生產環境等為整治手段部署開展愛國衛生運動，推進環境衛生整治，對農貿市場、餐飲等場所和物流等環節開展消殺。加大健康教育和健康知識科普力度，進一步強化個人是自身健康第一責任人的理念，引導公眾養成科學佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離，加強通風消毒等衛生習慣，倡導健康文明的生活方式。

(四)完善有效救治機制。

加強發熱門診管理。鎮中心衛生院要加強發熱門診建設管理，切實發揮發熱門診的哨點作用，進一步充實專業力量，做到24小時隨時接診。設置發熱門診的醫療機構要建立健全與疾控機構信息溝通機制，及時對可疑發熱患者進行流行病學調查。

全面落實救治措施。各醫療機構一律不得截留肺炎疑似病人。市濱湖醫院、市二院、市傳染病醫院為市定點收治醫院，縣人民醫院東區醫院為我縣定點救治醫院，按照“四集中”要求，及時轉運至市定點醫院?；颊咧斡鲈汉?，嚴格落實“三段式”管理。

堅決遏制院內感染。鎮中心衛生院要嚴格預檢分診和發熱門診的工作流程，嚴格落實醫務人員防控措施，阻斷疫情在醫院內傳播。

四、全面做好秋冬季疫情防控準備

人員隊伍準備。鎮級統籌做好區域內防控力量調配，持續提升基層防控能力，各村（社區）要積極培育管理人員、志愿者、網格員等社區防控隊伍。

集中隔離場所準備。根據疫情防控需要，提前準備符合標準要求的隔離場所，足額配備醫務、消殺、保衛和后勤保障等工作人員。要充分考慮進一步擴充容納能力的可能性，至少準備一處符合標準可隨時啟用的集中隔離場所。

防控物資儲備。按照疫情防控常態化重要醫療物資保供有關工作方案要求，結合實際研究建立鎮級重要醫療物資儲備體系，健全完善儲備物資調用機制。各醫療機構物資藥品儲備量原則上應當滿足30天負荷運轉需要，并做好醫療廢物和醫療廢水轉運、處置處理設施準備。做好疫情防控重點地區生活必需品保障，物資儲備均應落實消防安全防范措施。

防控經費保障。鎮財政所統籌做好資金調度，拓寬籌資渠道，優先保障和及時撥付疫情防控資金，切實保障疫情防控支出需求。要建立疫情防控資金臺帳，嚴格規范資金用途，建立健全績效評估機制，提高資金使用效益。

五、持續強化疫情防控工作組織保障

強化組織領導。各村（社區）、各單位必須堅決克服麻痹思想、厭惡情緒、僥幸心理和松勁心態，做好長時間應對的思想準備和工作準備，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管的疫情防控工作機制，堅持群防群控、聯防聯控、群專結合，完善部門、區域聯防聯控機制，做到領導不變、組織不變、人員不變，始終保持戰時狀態。

做好應急支援。建立鎮內援助工作機制，保證在發生嚴重疫情時，援助力量及時到位。對疫情防控壓力大、能力相對薄弱的村（社區）要及時開展援助。

統籌內外協同。各村（社區）要加強工作統籌和政策街接，在落實秋冬季疫情防控措施的同時，按照已出臺的國務院聯防聯控機制《關干做好朐炎疫情常態化防控工作的指導意見》

（國發明電【2020】14號）、《關于加強我境外公民保護做好境外疫情輸入精準防控工作的意見》（國發電【2020】9號）等要求，統籌做好外防輸入、內防反彈各項工作，形成工作合力。

加強督導檢查。加強常態化防控工作督導檢查，組織鎮級對各村（社區）落實疫情防控準備情況納入督查范圍，對督查中發現的問題要求立即進行整改，對督查中發現責任不落實、履職不到位、不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題，依法依紀依規嚴肅查處問責，鎮疫情防控指揮部適時組織開展專項監督檢查。