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為全面貫徹落實(shí)《縣社會(huì)信用體系建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知》(肥信用辦〔2020〕1號(hào))要求,扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)工作,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神,通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、落實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理制度、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)做好失信企業(yè)聯(lián)合懲戒等為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè),著力營(yíng)造誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)氛圍,優(yōu)化全縣信用環(huán)境。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量,夯實(shí)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,結(jié)合《縣貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改工作方案》,對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行糾正,并舉一反三,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾。一是全面清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法精神和國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令的文件和做法,確保統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性不受侵犯,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作合法合規(guī)。二是加大“五上”單位事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“入庫(kù)”關(guān)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送審核,重點(diǎn)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)代報(bào)、重復(fù)IP地址報(bào)數(shù)、修改值較大、整數(shù)修改、反復(fù)修改、集中修改、數(shù)據(jù)匹配性較差、當(dāng)月增幅變動(dòng)異常等現(xiàn)象進(jìn)行跟進(jìn)檢查,直接對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)匯總數(shù)進(jìn)行網(wǎng)上審核、評(píng)估,實(shí)現(xiàn)即報(bào)、即審,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全流程、全覆蓋的質(zhì)量管理和控制。
(二)規(guī)范開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)失信行為。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)范、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公示制度、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,積極參加市局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn),不端提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),將選出一名符合條件的年輕干部參加2020年度國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試。二是認(rèn)真落實(shí)《市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。在堅(jiān)決查處指令報(bào)送和冒名報(bào)送行為的同時(shí),高度重視查處糾正有意瞞報(bào)、拒報(bào)和少報(bào)行為,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)完整客觀。
(三)落實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕33號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕34號(hào))和《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(修訂版)〉的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2018〕1862號(hào))嚴(yán)格管理企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用活動(dòng),真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正地反映企業(yè)守信和失信狀況。一要嚴(yán)格按照規(guī)定程序,準(zhǔn)確認(rèn)定統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)、統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)、統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè);二要及時(shí)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息,在政府信用門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)上,嚴(yán)格按要求向社會(huì)公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息;三要做好統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信用培訓(xùn)和修復(fù)工作,對(duì)完成信用修復(fù)并申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥牌髽I(yè)名單的企業(yè)嚴(yán)格審核,在審核合格的基礎(chǔ)上及時(shí)從失信企業(yè)公示名單中移除。
(四)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),做好失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。按照省發(fā)展改革委、人民銀行中心支行、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合簽署的《省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行統(tǒng)計(jì)局等單位關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(修訂版)的通知》(皖信用辦〔2019〕6號(hào))文件要求,加強(qiáng)與同級(jí)聯(lián)合懲戒部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),形成懲戒合力,依法對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。一要做好部門(mén)聯(lián)動(dòng)公示,及時(shí)將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員信息直接推送到同級(jí)政府信用門(mén)戶網(wǎng)站,由各級(jí)政府信用門(mén)戶網(wǎng)站將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員信息推送至同級(jí)聯(lián)合懲戒部門(mén)。二要進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制,增加懲戒措施,擴(kuò)大懲戒范圍,逐步將聯(lián)合懲戒機(jī)制擴(kuò)大到企業(yè)以外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,真正讓統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象感到“一處失信,處處受限”。
(五)深入開(kāi)展宣傳教育,營(yíng)造誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)氛圍。結(jié)合“服務(wù)千企”行動(dòng)、“四送一服”工作和統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),大力弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)、厚道,守信、擔(dān)當(dāng)”的誠(chéng)信文化理念,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一是加強(qiáng)《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》宣傳,組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員誠(chéng)信教育,增強(qiáng)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)意識(shí),培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守。二是綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,不斷拓寬統(tǒng)計(jì)普法宣傳渠道,把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為普法宣傳的重要陣地,充分利用“數(shù)據(jù)”等新媒體,廣泛開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動(dòng),著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳的厚度。三是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)法律學(xué)習(xí)常態(tài)化,通過(guò)開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)大講堂”、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)進(jìn)黨校和專題普法等切實(shí)將宣傳工作滲透到統(tǒng)計(jì)任務(wù)布置、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集、統(tǒng)計(jì)資料公布等各個(gè)環(huán)節(jié),引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員和廣大企業(yè)統(tǒng)計(jì)員以誠(chéng)立身、誠(chéng)信做人,努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好社會(huì)氛圍。
(六)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi),倡導(dǎo)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)風(fēng)尚。按照公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的要求,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),規(guī)范工作規(guī)程,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,做到公開(kāi)透明。依據(jù)縣政府的工作要求及時(shí)更新政務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)渠道,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方式,滿足社會(huì)公眾通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)“數(shù)據(jù)”簡(jiǎn)便快捷查詢經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)的需求,努力提供更多反映經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整縣統(tǒng)計(jì)局信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各處室、單位負(fù)責(zé)人為成員,法規(guī)科為責(zé)任科室,徐婧為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信用建設(shè)管理工作,各處室、單位協(xié)助配合,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(二)明確工作職責(zé)。縣局各專業(yè)科室嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》規(guī)定情形,結(jié)合月度數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及“五上”企業(yè)申報(bào)入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等日常工作,嚴(yán)格按照法定程序查處企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上的嚴(yán)重失信行為,及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料;局法規(guī)科根據(jù)縣信用辦要求的工作流程認(rèn)真做好公示工作。
(三)推動(dòng)工作落實(shí)。縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)報(bào)送城市社會(huì)信用建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際,修訂完善信用承諾制度,規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn),真正把貫徹落實(shí)《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》作為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)、據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)的重要抓手,確保全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。