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為深入學習貫徹落實關于安全生產的重要論述和對安全生產工作的重要指示批示精神，深刻吸取近日山東省煙臺市五彩龍金礦“1·10”爆炸事故和南京揚子石化“1·12”爆炸事故經驗教訓，落實國務院安委辦、應急管理部歲末年初全國安全防范工作視頻會議、區安委辦《關于做好歲末年初安全生產工作的通知》（安辦發〔2021〕2號）精神，進一步加強歲末年初安全生產工作，根據鄉黨委政府工作安排，現制定鄉歲末年初安全生產工作方案：

一、總體部署

自2021年1月16日起至2021年2月18日，在全鄉范圍集中開展安全生產專項檢查工作。各社區、鄉直各單位要把安全生產專項檢查工作作為當前安全生產工作的首要任務，層層壓實責任，認真抓好貫徹落實。

二、檢查范圍

全鄉所有社區、所有行業領域、所有生產經營企事業單位、所有人員密集場所（以下簡稱“各企事業單位”）。著重檢點行業領域，突出對長期停產停業、長期廢棄或存放可燃易燃物品的房舍等倉儲設施、工貿企業、宗教場所、道路交通、建筑施工、學校、校車、敬老院、醫院、商超、文化娛樂場所、農貿市場等安全生產重點領域進行拉網式和全方位安全生產檢查。

三、檢查分工及職責

（一）檢查分工

1.黨委、政府方面

按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，以鄉黨委、政府負總責，分管領導負責條線、站所部門具體負責，各社區的屬地管理要求，形成覆蓋全鄉、全領域、全行業的安全生產包保網絡。

2.企事業單位方面

企事業單位主要負責人履行安全生產第一責任人職責，研究部署安全生產工作；涉及安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況；安全生產法律法規、標準規程執行情況；隱患排查整改和重大危險源監控情況；應急預案完善和應急演練開展情況；安全基礎工作及教育培訓情況；安全生產檢查整改專項整治自查自糾報告情況。

（二）檢查職責

1.企業安全生產及易燃易爆品專項檢查組

負責人：

成員：

責任單位：經濟發展局、安監辦

檢查內容：（1）安全生產責任制落實情況，安全生產教育、培訓情況，安全隱患自查自糾情況，重大安全事故危險源監測情況。重點檢查勞動密集型、易燃易爆型、揚塵、粉塵較大的企業。（2）未取得上級頒發證件的煙花爆竹銷售點、液化氣站點及未取得危化品銷售的汽柴油銷售站點。（3）全鄉范圍內的廢棄廠房、廢棄房舍要逐一排查，重點檢查存放可燃易燃物品倉庫的人員值班值守情況、是否存在使用明火情況、用電安全是否合格、消防通道是否暢通、消防器材消防設施配備等情況，逐一消除安全隱患。

2.鄉村道路交通安全、商超農貿市場和建筑工地安全生產檢查組

責任人：

成員：

責任單位：綜合行政執法局、生態環境和建設局

檢點：1.檢查鄉村道路交通安全：（1）重點車輛以客車、貨車、運沙車、農村面包車、電動三輪載客車等為重點，特別是檢查客運車輛超載、超員情況。（2）來關路、興張路等全鄉路段陡坡、急轉彎、交叉路口等危險地段未設紅燈、減速帶、提示牌情況。檢查興張路擺攤設點影響交通安全情況。（3）檢查載客汽車、電動車亂停亂放超員危害交通安全情況。2.檢查建筑工地安全生產：（1）建筑工地安全生產責任制落實情況以及工程項目建設單位、施工單位、監理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗檢測單位安全生產責任落實情況；（2）建筑工地從業人員持證上崗情況以及施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持證上崗情況；（3）建筑工地起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工、架子工等特種作業人員持證上崗情況；（4）建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等危險性較大的工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證及施工現場實施情況；（5）模架系統安全管理情況模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底，搭設后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現場安全監測等制度執行清況；（6）建筑工地起重機械產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況。3.檢查飯店、超市、農貿市場安全生產：（1）消防設施和消防器材配備情況；（2）液化氣使用、貨物商品存儲安全情況；（3）消防通道暢通情況；（4）用電安全執行情況。

3.重點場所消防安全檢查組

負責人：

成員：

責任單位：派出所

檢點：1.人員密集的商超、飯店、網吧、學校、農貿市場、糧食企業、倉儲物流設施，勞動密集型企業為重點，加大火災隱患排查治理力度，督促被檢查單位提高消防安全“四個能力”建設水平。2.建筑企業防火措施是否落實到位。3.群租房消防安全。4.廢棄廠房是否存放可燃易燃物品。

4.水利設施施工和農業生產安全檢查組

責任人：

成員：

責任單位：水務站、動監所、農村工作局

檢點：1.全鄉建成或在建的水利設施、農橋，涵閘完好情況和是否能夠安全使用等情況。2.全鄉養殖場安全生產工作責任制落實情況，安全生產臺賬記錄、特種設備操作人員持證上崗情況、鍋爐使用和隱患排查落實情況、安全警示標示落實情況，防火、防電等應急保障情況。3.全鄉農業企業、合作社、設施農業、農業機械安全生產工作，值班值守、防火、防電等落實情況。

5.校園校車、醫院衛生室安全檢查組

責任人：

成員：

責任單位：衛計服務中心、學校、醫院

檢查內容：1.重點檢查中心學校（幼兒園）校舍安全情況，有無安全生產責任制、有無應急預案、是否正常開檢查檢查全鄉等情況。2.醫院、社區衛生室等醫療機構消防措施消防器材是否健全有效；劇毒、放射物質是否保存妥善；是否健全安全工作規范、建立安全工作機制。

6.文化娛樂場所及宗教場所檢查組

負責人：

成員：

責任單位：宣傳科

檢查內容：1.檢查全鄉所有文化娛樂設施和宗教場所是否存在危房、易燃的夾芯板房情況；2.檢查全鄉所有文化娛樂設施和宗教場所電線是否老化，防火、用電安全措施是否制定；3.檢查全鄉所有文化娛樂設施和宗教場所消防通道是否暢通以及是否存在發生擁擠踩踏事故隱患等情況。

7.敬老院和低保五保殘疾人家庭檢查組

負責人：

成員：

責任單位：民生事務局

檢查內容：1.重點檢查敬老院有無危房、消防通道是否暢通、電力設施是否有安全隱患、消防設施是否損壞、有無安全責任制、有無應急預案。2.重點檢查全鄉低保五保殘疾人家庭住房是否安全、電線是否老化、用水用電和煤氣安全能否得到保障

8.機關事業單位、社區黨群服務中心檢查組

負責人：

成員：各社區書記

責任單位：黨建工作辦公室、綜合指揮調度中心、各社區

檢查內容：1.按照屬地管理的責任，各單位法人及社區書記為該單位和社區安全生產第一責任人；2.督促所有機關事業單位長期做好安全生產工作的必要性和重要性，要把管業務、管行業、管條線和管安全同部署、同檢查，確保本單位、本條線工作場所不出事故；3.所有機關事業單位和社區黨群服務中心的消防器材消防設施是否健全有效，消防通道是否暢通，電線是否老化，所有辦公以及生活設備的用電安全是否能夠保障。4.檢查所有機關工作人員是否存在在辦公室和宿舍抽煙或者使用明火現象。

9.安全生產檢查工作督察組

負責人：

成員：

責任單位：紀委辦公室

檢查內容：每15天對以上8個專項檢查組履職情況進行督察，對所有檢查組工作人員不作為、亂作為，特別是對未開展正常檢查或檢查敷衍了事的人員按照黨政紀律進行通報處理。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化安全責任落實。鄉成立以同志為政委，同志為組長，其他三套班子成員為副組長，各局、站所負責人、各社區書記為成員的檢查工作領導小組。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，堅決做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決克服盲目樂觀思想、麻痹僥幸心理、消極厭戰情緒，堅決防止思想松懈、工作松勁、監管松弛，堅決扛起抓安全除隱患保平安的政治責任，善始善終抓好年度各項重點工作落實，全力以赴做好當前安全生產工作，確保全鄉安全生產形勢穩定。

（二）突出重點領域，強化安全生產專項整治。要集中針對歲末年初特點，鞏固提高安全生產專項整治“一年小灶”和“三年大灶”取得的成效，推進重點行業領域安全專項整治。道路交通方面：要防止和克服冬春團霧、寒潮、雨雪、霜凍等不利天氣影響，加強對重點路段的管控。建筑施工方面：要督促建設單位、監理單位、施工單位等各方主體履行好安全生產責任，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，重點治理人為因素可能導致發生險情和事故的行為，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行。危險化學品方面：要滾動排查、堅決消除危化品安全隱患，強化對動火、裝卸取樣、開停車、檢維修等作業的管控，確保危化品生產、經營、儲存、運輸、處置等全過程安全。消防方面：要針對冬春季火災特點和防控難點，深化電氣火災、高層建筑消防安全綜合治理，緊盯人員密集場所、地下工程、易燃易爆單位、“三合一”場所以及“群租房”等重點場所，開展消防安全檢查巡查，督促整改火災隱患。餐飲場所方面：要重點檢查燃氣及液化石油氣使用是否符合規范，安全出口、疏散通道是否保持暢通，電氣線路敷設是否符合規范要求，是否存在違章用火用電等情況逐一進行檢查。同時，持續開展工貿企業、交通運輸、燃氣、特種設備、煙花爆竹等行業領域安全生產專項整治工作。

（三）強化監督管理，狠抓問題隱患整改。各社區、鄉直各單位要進一步明確檢點，突出事故易發多發的重點區域以及風險高、隱患多的企業，加強明查暗訪、突擊檢查；緊盯可能造成重特大事故的重大隱患和嚴重違法違規行為，加大檢查力度，提高檢查的精準度和有效性。對安全生產大檢查期間發現的各類問題隱患逐一復查，確保整改落實到位。對尚未完成整改的問題隱患，要加強跟蹤檢查，強力督促整改；對重大隱患要建立臺賬，重點督辦，嚴格整改措施，限期整改到位。要加強對停產整頓、關閉取締企業的監督檢查，強化現場管控，落實專人盯守，嚴防明停暗開、假停假改，嚴防死灰復燃。要保持嚴查嚴管的思想不松、力度不減，結合本轄區、本行業領域和本單位實際，深入排查、有效管控各類安全風險，及時整治消除各類事故隱患。

（四）加強應急值守，提升防范處置能力。各社區、鄉直各單位要密切關注天氣變化，及時向有關行業領域雨雪、冰凍和大風天氣預警信息，立足超前防范，督促有關生產經營單位及早開展風險評估、險患排查和物資儲備等工作。要進一步健全完善應急協調聯動工作機制，制定和完善應急預案，嚴格執行安全生產調度值班和領導干部帶班值守制度，確保24小時信息暢通。落實相關應急資源，提高應對極端天氣事件的快速反應和科學處置能力，增強社會公眾安全意識，提高避險減災技能。

（五）迅速開展工作，及時上報相關臺賬資料。各社區、鄉直各單位要結合本轄區、本行業領域安全生產工作特點制定歲末年初安全生產工作方案，并迅速組織實施，方案及工作開展情況于2021年2月20日前報鄉安監辦。