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為深入貫徹落實“11.1”寧德市禁毒工作視頻推進會精神，進一步鞏固禁種鏟毒成果，嚴防反彈回潮，確保實現“零產量”、鞏固擴大“零種植”的目標，根據上級文件要求，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以關于加強禁毒工作的批示指示精神為引領，堅決貫徹落實中央、省、市的系列部署，圍繞“鞏固擴大‘零種植’，確保‘零產量’”的目標，進一步強化宣傳發動、實地踏查、打擊查處、責任落實等各個環節，不斷完善“天上衛星測、空中飛機拍、地面人工查”的“天、空、地”立體防控體系，確保我鎮非法種植罌粟、大麻等原植物違法犯罪活動不反彈、不回潮。

二、工作目標

預防在先，突出做好今冬明春禁種宣傳工作，普遍提高山區農民群眾禁種意識，重在落實禁種鏟毒工作責任；嚴厲打擊，積極開展非法種植罌粟、大麻案件的偵破工作，始終保持對非法種植原植物違法犯罪活動嚴打高壓態勢;密切協作，進一步加強與毗鄰的鄉鎮，以及各村之間的協作配合，不斷提高聯合防范和打擊能力；全面排查，結合禁種鏟毒工作，排查轄區內是否有在荒山野嶺、廢棄廠房村莊生產制造，及時發現搗毀制度窩點；著眼長遠，結合精準扶貧和鄉村振興工作，大力發展貧困山區的農業替代種植，從根本上杜絕非法種植原植物違法犯罪活動滋生的土壤，建立禁種鏟毒工作長效機制。

三、時間安排

(一)宣傳發動階段(2020年元月13日至2020年1月31日)。

各村要組織干部、群眾入村入戶開展禁種鏟毒宣傳活動，教育山區農民不種植原植物，已開荒種植的自行予以鏟除;教育居民不在自家庭院，陽臺零星種植罌粟、大麻，形成濃厚的禁種鏟毒宣傳氛圍。要大力宣傳“天目-20”衛星遙感航測和無人機核查驗收工作，借助高科技手段有效震懾種毒違法犯罪分子，使其“不敢種”，“不想種”，“不愿種”，達到持續鞏固我鎮禁種鏟毒成果的社會效果。

(二)踏查驗收階段(2020年2月1日至2020年4月5日)

各村根據原植物生長規律，緊緊抓住原植物種植、開花、結果、收割的關鍵時期，組織黨政干部、政法民警、村干、護林員和群眾積極分子深入山區林場、重點山頭、行政區劃“三不管”地帶和歷史種植地塊、廢棄房屋、居民庭院等地方和部位開展踏查，努力做到不留死角和盲區。

4月份，各村要積極配合國家、省、市禁毒辦開展的“天目-20”衛星遙感航測和無人機核查驗收工作，最大限度地發現鏟除種植于深山老林、偏遠山頭的原植物，確保實現“零產量”的工作目標，鞏固擴大“零種植”戰果。

各村要廣泛發動群眾舉報非法種植原植物線索，按照上級制定出臺的群眾舉報非法種植罌粟等原植物違法犯罪活動獎勵辦法，加大對舉報非法種植罌粟、大麻等原植物違法犯罪活動的獎勵力度。工作中，各村要注意發現偵破種植、加工、銷售為一體的跨地區犯罪團伙，徹底摧毀“罌粟經濟鏈”、“大麻經濟鏈”。

(三)總結整改階段(2020年4月6日至2020年4月15日)

各村認真總結開展禁種鏟毒工作的經驗做法、取得的成效及存在的問題，并針對存在問題采取有效措施認真整改、鞏固工作成效。

四、工作要求

(一)加強組織領導，克服麻痹懈怠思想。要充分認識禁種鏟毒工作的長期性、艱巨性和反復性的特點，堅決克服麻痹懈怠、一勞永逸的思想，以清醒的頭腦和強烈的憂患意識，進一步加強領導，精心組織，落實責任，強化措施，調動廣大人民群眾的積極性，不斷壯大禁毒工作隊伍力量，形成全社會共同參與禁種鏟毒斗爭的局面，嚴防非法種植罌粟、大麻等原植物現象出現反彈蔓延，鞏固來之不易的禁種鏟毒成果。

(二)全方位宣傳，提高宣傳工作的實效性。要采取形式多樣、豐富多彩的宣傳形式，不斷增強禁種鏟毒宣傳教育的科學性、廣泛性、針對性和實效性。既要抓好春節前罌粟種子落地入土時節的階段性集中宣傳，動員農民群眾不種毒;又要注重春節后罌粟生長、開花、結果期間的宣傳活動，動員不法分子自動鏟除原植物。充分運用各類媒體，宣傳非法種植原植物的危害、典型案例，普及醫學常識，到糾正少數地方種植罌粟幼苗用于食用、鹵菜食物添加罌粟來充以及夸大罌粟治病功效的錯誤觀念，引導山區農民不種植原植物、不制販鴉片，真正形成禁種鏟毒工作人人參與、齊抓共管的工作格局。

(三)重點排查，開展拉網踏查消除隱患。需對本地歷史地塊及可疑區域和部位開展全面踏查，全面開展對偏僻村落、空殼村、廢棄廠房倉庫、山頭林間等易制毒重點部位的摸底排查，嚴防長汀籍制毒人員與當地違法犯罪分子相互勾結，在偏遠荒涼、人跡稀少的地方和廠房制造冰毒等，堅決遏制制毒窩點在我鎮“筑窩生根”。

(四)重拳出擊，嚴打非法種毒違法犯罪活動。公安派出所要充分發揮打擊犯罪的“刀把子”作用，力爭破獲、查處每一起種植罌粟、大麻的刑事、治安案件，最大限度地擠壓種毒活動的空間。

(五)未雨綢繆，堅決防止非法種植大麻活動形成氣候。近年來，國內涉大麻類犯罪活動呈活躍態勢，各村要未雨綢繆，防止出現違法犯罪分子將大麻種植技術和大麻種子向我市滲透、輸送，形成新的熱點問題。對于用電量突然飆升、出現異常的住戶，及時進行入戶檢查，防范不法分子在室內利用電燈照明種植大麻的情況發生。

(六)加強督導，落實責任，鞏固工作成果。各村要認真貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《問題嚴重地區責任考評辦法》的通知》(廳字(2018]4號)、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發(省問題嚴重地區責任考評實施細則)的通知》(閩委辦發[2018]31號)以及寧德市禁毒委《關于印發《寧德市禁毒重點整治工作辦法>的通知》(寧禁毒委[2016]18號)精神:加大對非法種植罌粟活動屢禁不止、出現反彈的地方的整治力度，強化責任追究，解決突出問題。對于不主動作為、敷衍應付、導致轄區內非法種植原植物問題出現反彈蔓延的，鎮禁毒委將根據以上相關規定對有關村實行禁毒重點整治。

鎮政府將加大對禁種鏟毒工作的督導檢查力度，適時組織督導組對重點村進行督導檢查，及時研究解決工作中發現的問題，確保禁種鏟毒行動強力推進。省、寧德市、市禁毒辦將繼續借助“天目-20”衛星遙感監測和無人機航拍技術，對各村禁種鏟毒工作進行督導檢查。繼續鼓勵各地自主發現鏟除原植物，實事求是地報送鏟除罌粟、大麻數據。