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為深入貫徹落實關于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，按照省委關于開展“再學習、再調研、再落實”活動總體部署，針對我省近期森林火災頻發多發的實際情況，省森林防滅火指揮部決定，在全省組織開展森林火災整改情況“回頭看”。現制定以下工作方案：

一、總體要求

深入貫徹落實關于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，以推動樹牢“人民至上、生命至上”理念為根本目的，以有效防控化解重大森林火災風險隱患、有效遏制森林火災頻發多發勢頭為首要任務，以國務院《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《省森林防火條例》為法規依據，按照省委省政府部署要求和省領導批示精神，深入分析去年以來每一起森林火災的原因，認真評估每一起森林火災整改落實情況，繼續查找短板弱項，健全完善工作機制，壓緊壓實各方責任，努力實現“力爭不著火、確保不死人”的工作目標。

二、檢查內容

對2020年1月至2021年2月21日，全省發生的所有森林火災整改情況開展“回頭看”。主要檢查以下內容：

（一）火災原因調查情況。重點了解火災原因是否調查清楚，未調查清楚的，什么時間能調查清楚，一時無法調查清楚的，說明原因情況。

（二）責任追究情況。重點了解火災肇事者是否落地見人，涉嫌違法犯罪的是否依法懲處，涉嫌違反規定的是否依規處罰，相關責任人員是否依規依紀處理。

（三）整改落實情況。重點了解針對每一起森林火災，屬地、行業（部門）、主體三個層面制定了哪些整改措施，措施落實是否逐項到位，落實效果是否達到要求。

三、方法步驟

“回頭看”按照“縣里組織實施、市里審核驗收、省里督導推進”的方式進行，3月初啟動，4月上中旬結束。

（一）縣里組織實施（3月1日至3月20日）。縣（市、區）森防指辦公室為此次“回頭看”的責任主體。要認真對照檢查內容，制定工作方案，成立工作專班，對本區域內發生的森林火災整改情況逐一進行“回頭看”。3月20日前按照“一火災一報告”的要求（式樣見附件4），將情況報告并附森林火災“回頭看”情況登記表（式樣見附件3），報設區市森林防滅火指揮部辦公室。

（二）市里審核驗收（3月21日至3月31日）。設區市級森防指辦公室按照檢查內容和有關要求，對縣級森防指辦公室的“回頭看”情況，從火因調查是否清楚、責任追究是否到位、整改措施是否可行、整改落實是否見效等方面逐一進行審核驗收，對未達到要求，責成再次“回頭看”。

（三）省里督導推進。4月初起，省森防指辦公室組織省森防指成員單位赴各地，對重點地區“回頭看”情況進行抽查，對認識不到位、組織不嚴密、工作走過場、成效不明顯的進行通報批評并指導重新整改。對領導重視、組織嚴密、成效明顯、勇于創新的進行通報表揚并總結推廣好的做法，切實推動“回頭看”工作落細、落實、落效。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地各有關部門要把組織開展“回頭看”工作,作為深入貫徹落實重要指示批示精神的實際行動,作為落實省委“再學習、再調研、再落實”要求的具體抓手，作為改進工作的實踐探索。市、縣（區）森防指主要領導要親自掛帥，精心謀劃。各級森防指辦公室要負起責任，嚴密組織，有效推進。

（二）搞好協同配合。要充分發揮各級森防指成員單位部門（行業）優勢，特別是應急、林業、公安、農業農村、民政等部門要抽組力量，組成專班，齊抓共管，形成合力。

（三）切實擔當負責。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，勇于較真碰硬，嚴肅認真負責，對存在的問題不能大而化之，輕輕放過。各級森防指辦公室對“回頭看”過程中發現的隱患和問題，要分級分類建檔立冊，制定整改措施，明確整改時限，落實責任分工，徹底整改到位。

（四）及時報送材料。請各設區市及平潭綜合實驗區森林防滅火指揮部辦公室于3月30日前，向省森林防滅火指揮部辦公室書面報送森林火災整改情況“回頭看”綜合報告，同時收集匯總轄區內每起森林火災整改“回頭看”情況報告及登記表，電子文檔請發送：，紙質材料加蓋公章后郵寄至：福州市鼓樓區東大路73號省應急管理廳，收件人及聯系電話：