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為保證我縣2021年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施,按照省水利廳《關(guān)于做好2021年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用工作的通知》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、基本情況
縣農(nóng)村飲水集中式供水工程原有54處(其中縣自來水廠、張?jiān)核畯S和虎洞水廠為縣水務(wù)集團(tuán)所有),承擔(dān)我縣農(nóng)村供水任務(wù)。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)供水一體化工程實(shí)施方案》,我縣于2018年5月啟動(dòng)農(nóng)村水廠整合工作,截至2019年底,全縣整合收購49座(下剩2座水廠沒有整合收購)。水廠性質(zhì)分別為:縣水務(wù)集團(tuán)(國(guó)有獨(dú)資公司)所有縣自來水廠、張?jiān)核畯S和虎洞水廠,各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理已收購49座水廠以及未收購2座私營(yíng)水廠。因我縣縣水廠、張?jiān)核畯S和虎洞水廠3座規(guī)模水廠已全部投入使用,下剩缺口水廠、雞鳴水廠和榆墩水廠正在建設(shè)中,暫未完成管網(wǎng)覆蓋。依據(jù)《縣農(nóng)村水廠整合過渡期管理辦法》,已完成城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)模水廠建設(shè)和管網(wǎng)改造的水廠由縣水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維修管護(hù)。暫末完成規(guī)模水廠建設(shè)和管網(wǎng)改造的水廠,按過渡期由各鎮(zhèn)及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)、制定方案,做好鎮(zhèn)域水廠運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù),各鎮(zhèn)是農(nóng)村供水工程的管護(hù)責(zé)任主體。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市政府《關(guān)于“十四五”期間農(nóng)村供水保障工程和維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的意見》批示要求市縣配套財(cái)政資金為1:1。本年度用于24處農(nóng)村飲水集中供水工程維修養(yǎng)護(hù),且總覆蓋服務(wù)人口達(dá)到35.97萬人以上。根據(jù)我縣農(nóng)村水廠運(yùn)行管理的現(xiàn)狀,各級(jí)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金主要用于已收購的水廠,暫未收購的水廠不在本次財(cái)政補(bǔ)助范圍內(nèi)。計(jì)劃補(bǔ)助到已收購水廠的17個(gè)鎮(zhèn)、縣水務(wù)集團(tuán)運(yùn)行管理的張?jiān)核畯S、虎洞水廠和縣水廠。
三、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容
(一)項(xiàng)目范圍
按照文件要求,結(jié)合我縣農(nóng)村水廠整合的現(xiàn)狀。根據(jù)供水規(guī)模、管網(wǎng)等因素。已完成水廠收購整合,并由鎮(zhèn)政府及時(shí)成立機(jī)構(gòu)、制定方案,負(fù)責(zé)水廠制配水、管網(wǎng)維護(hù)等運(yùn)行管理。(二)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容
各級(jí)農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金用于購買管材、配件、水泵、機(jī)電設(shè)備、制水凈水藥品藥劑和化驗(yàn)檢驗(yàn)器材設(shè)備等。
(1)縣鎮(zhèn)白石天河自來水廠等:1)維修更換管材及管件PE(PVC)φ20長(zhǎng)500m、PE(PVC)φ50長(zhǎng)500m、PE(PVC)φ110長(zhǎng)200m及零配件等;2)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁24噸,消毒劑12噸等。計(jì)劃投資21萬元。
(2)縣鎮(zhèn)民生自來水廠等:1)生產(chǎn)設(shè)備購置:更換7.5kw潛水泵2臺(tái)套,更換18.5kw泵1臺(tái)套,加藥計(jì)量泵(16L/H)2臺(tái)套,供水泵房變頻器1臺(tái)套,15kw供水泵4臺(tái)套,7.5kw供水泵3臺(tái)套,37kw反沖洗泵1臺(tái)套,37kw取水泵2臺(tái)套;2)維修更換管材及管件PEφ20長(zhǎng)2000m、PEφ25長(zhǎng)2000m、PEφ32長(zhǎng)2000m等。計(jì)劃投資約21萬元。
(3)縣利民自來水廠:1)設(shè)備購置:更換160KVA變壓器1臺(tái)套;2)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁20噸,消毒劑15噸等;3)維修更換管材及管件PEφ160長(zhǎng)200m、PEφ110長(zhǎng)300m、PEφ75長(zhǎng)500m、PEφ63長(zhǎng)500m、PEφ50長(zhǎng)500m、PEφ32長(zhǎng)500m、PEφ20長(zhǎng)500m等。計(jì)劃投資11萬元。
(4)縣自來水廠:1)設(shè)備購置:自檢水質(zhì)檢測(cè)儀器3臺(tái)套,更換18.5KW、15KW取水泵2臺(tái)套,維修變壓器4臺(tái)套,電纜2000米;2)維修更換管材及管件PEφ160長(zhǎng)500m、PEφ110長(zhǎng)600m、PEφ90長(zhǎng)1000m、PEφ75長(zhǎng)1000m、PEφ63長(zhǎng)1500m等;3)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁20噸,消毒劑15噸等。計(jì)劃投資31萬元。
(5)縣鎮(zhèn)匯源自來水廠:1)生產(chǎn)設(shè)備購置:自檢水質(zhì)檢測(cè)儀器2臺(tái)套;2)更換石英砂30噸;3)維修更換管材及管件PEφ90長(zhǎng)100m、PEφ75長(zhǎng)100m、PEφ63長(zhǎng)360m、PEφ50長(zhǎng)600m、PEφ40長(zhǎng)600m、PEφ32長(zhǎng)600m、PEφ25長(zhǎng)2400m、PEφ20長(zhǎng)2400m、PVCφ75長(zhǎng)160m、PVCφ50長(zhǎng)100m、PVCφ20長(zhǎng)100m等。計(jì)劃投資16萬元。
(6)縣鎮(zhèn)自來水廠等:1)設(shè)備購置:更換水泵2臺(tái)套、變頻控制器1臺(tái)套;2)維修更換管材及管件PEφ160長(zhǎng)200m、PEφ90長(zhǎng)500m、PEφ75長(zhǎng)800m、PEφ63長(zhǎng)900m、水表100個(gè)等;3)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁20噸,消毒劑15噸等。計(jì)劃投資約16萬元。
(7)縣鎮(zhèn)大化水廠等:維修更換管材及管件PE(PVC)φ50長(zhǎng)800m、PE(PVC)φ110長(zhǎng)1000m等。計(jì)劃投資20萬元。
(8)縣鎮(zhèn)陳埠自來水廠等:1)維修更換管材及管件PE(PVC)φ110長(zhǎng)1600m等;2)購買凈水藥劑:消毒劑3噸等。計(jì)劃投資15萬元。
(9)縣鎮(zhèn)楊柳自來水有限公司等:1)設(shè)備購置:更換窩蜂斜管、石英砂70噸,變頻控制器3臺(tái)套;2)自檢水質(zhì)檢測(cè)儀器3臺(tái)套;3)維修更換管材及管件PEφ20長(zhǎng)3000m、PEφ50長(zhǎng)1000m、PEφ70長(zhǎng)500m、PEφ110長(zhǎng)500m等。計(jì)劃投資27萬元。
(10)縣鎮(zhèn)清源自來水廠(新聯(lián)源水廠)等:1)維修更換管材及管件PEφ160長(zhǎng)1500m、PE(PVC)φ50長(zhǎng)1000m等;2)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁25噸,消毒劑30噸等。計(jì)劃投資20萬元。
(11)縣自來水廠:1)生產(chǎn)設(shè)備購置:更換45Kw水泵2臺(tái)套、石英砂70噸;2)維修更換廠區(qū)大門等。計(jì)劃投資27萬元。
(12)縣鎮(zhèn)磚橋自來水廠等:1)設(shè)備購置:控制變頻器1臺(tái)套、φ200焊管機(jī)2臺(tái)套;2)維修更換管材及管件PEφ20長(zhǎng)500m、PEφ50長(zhǎng)500m、PEφ75長(zhǎng)1000m、PEφ90長(zhǎng)1000m、PEφ110長(zhǎng)300m等;3)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁8噸,消毒劑9噸等。計(jì)劃投資11萬元。
(13)縣鎮(zhèn)自來水有限公司等:1)維修更換供水管材及管件PVCφ20長(zhǎng)300m、PVCφ25長(zhǎng)200m、PVCφ32長(zhǎng)250m、PVCφ40長(zhǎng)100m、PVCφ50長(zhǎng)200m、PVCφ75長(zhǎng)100m、PVCφ90長(zhǎng)50m、PVCφ110長(zhǎng)100m,PEφ20長(zhǎng)5000m等;2)購置凈水藥劑:聚合氯化鋁12噸,消毒劑4噸等。計(jì)劃投資17萬元。
(14)縣鎮(zhèn)沙溪自來水廠水廠等:1)設(shè)備購置:更換27KW取水泵2臺(tái)套,22KW供水泵2臺(tái)套;2)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁4噸、次氯酸鈉30噸等;3)維修更換管材及管件PEφ200長(zhǎng)500m、PEφ160長(zhǎng)200m、PEφ110長(zhǎng)300m、PEφ75長(zhǎng)200m等。計(jì)劃投資21萬元。
(15)縣鎮(zhèn)果園山自來水廠等:1)設(shè)備購置:11KW加壓泵1臺(tái)套,15KW水泵1臺(tái)套,取水泵2臺(tái)套;2)維修更換管材及管件PEφ20長(zhǎng)3000m、PEφ25長(zhǎng)1000m、PEφ32長(zhǎng)1000m、PEφ50長(zhǎng)1000m、PEφ63長(zhǎng)1000m、PEφ75長(zhǎng)500m、PEφ90長(zhǎng)500m、PVCφ20長(zhǎng)2000m等;3)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁20噸,消毒劑15噸等。計(jì)劃投資15萬元。
(16)鎮(zhèn)一體化水廠:1)設(shè)備購置:自檢水質(zhì)檢測(cè)儀器1臺(tái)套;2)購買凈水藥劑:聚合氯化鋁24噸,消毒劑12噸等。計(jì)劃投資10萬元。
(17)縣鎮(zhèn)自來水有限公司等:1)設(shè)備購置:變壓器增容;2)維修更換管材及管件PEφ110長(zhǎng)500米、PEφ90長(zhǎng)500米、PEφ75長(zhǎng)300米、PUCφ110長(zhǎng)500米、PUCφ90長(zhǎng)400米、PUCφ75長(zhǎng)200米、PUCφ20長(zhǎng)500米等;3)購買凈水藥劑:二氧化氯消毒劑300組、聚合氯化鋁20噸等。計(jì)劃投資26萬元。
(18)縣水廠有限責(zé)任公司:1)生產(chǎn)設(shè)備購置:更換11KW加壓泵2臺(tái)套,更換變頻器1臺(tái)套,更換斷路器1臺(tái)套,更換工藝管道及自動(dòng)化改造等;2)購買凈水藥劑:次氯酸鈉消毒劑20噸、聚合氯化鋁鐵20噸等。計(jì)劃投資12萬元。
(19)縣水廠有限責(zé)任公司:1)生產(chǎn)設(shè)備購置:更換15KW取水泵1臺(tái)套,更換15KW加壓泵1臺(tái)套,更換配電柜1臺(tái)套、斷路器1臺(tái)套、變頻器1臺(tái)套等;2)購買凈水藥劑:次氯酸鈉消毒劑20噸、聚合氯化鋁鐵20噸等。計(jì)劃投資12萬元。
(20)縣縣自來水有限責(zé)任公司:1)生產(chǎn)設(shè)備購置:改造次氯酸鈉消毒投加設(shè)備1臺(tái)套,更換取水泵站電動(dòng)閥門1臺(tái)套;2)購買凈水藥劑:次氯酸鈉消毒劑20噸、聚合氯化鋁鐵20噸等。計(jì)劃投資29.2萬元。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
本次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)原小水廠的生產(chǎn)能力為標(biāo)準(zhǔn)。日生產(chǎn)能力達(dá)1000噸/天(含以下)每座補(bǔ)5萬元/座(其中縣級(jí)以上資金3萬元/座,縣級(jí)及以下2萬元/座);1000(不含)-5000(不含)噸/天每座補(bǔ)6萬元/座(其中縣級(jí)以上資金5萬元/座,縣級(jí)配套資金1萬元/座);5000-10000(不含)噸/天每座補(bǔ)10萬元/座(其中縣級(jí)以上資金10萬元/座);10000(含)-100000(不含)噸/天及以上每座補(bǔ)12萬元/座(其中縣級(jí)以上資金12萬元/座);100000噸/天以上每座補(bǔ)29.2萬元/座(其中縣級(jí)以上資金29.2萬元/座)。本次維修養(yǎng)護(hù)資金分配對(duì)象,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表。
五、實(shí)施階段
(一)實(shí)施步驟
鎮(zhèn)或縣水務(wù)集團(tuán)根據(jù)項(xiàng)目維修內(nèi)容和所分配中央財(cái)政資金,按規(guī)定組織實(shí)施,項(xiàng)目完成后,報(bào)縣水務(wù)局審核、驗(yàn)收。縣財(cái)政局根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金到鎮(zhèn)或縣水務(wù)集團(tuán)。
(二)實(shí)施進(jìn)度
2021年2月根據(jù)省水利廳《關(guān)于做好2021年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用工作的通知》文件要求,制定中央資金245.6萬元、市級(jí)資金69.6萬元和地方配套67萬元的分配方案,2月上旬各鎮(zhèn)各水廠申報(bào)需求計(jì)劃,3月縣水務(wù)局印發(fā)執(zhí)行《縣2021年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》并上報(bào)市水務(wù)局,4月下旬由屬地鎮(zhèn)和縣水務(wù)集團(tuán)組織實(shí)施,11月完成項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付,12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報(bào)告,12底未完成縣級(jí)驗(yàn)收的縣不予補(bǔ)助。
(三)資金撥付
維修養(yǎng)護(hù)資金撥付嚴(yán)格按照“使用單位或鎮(zhèn)資金申報(bào)、縣水務(wù)局驗(yàn)收審核、縣財(cái)政局復(fù)核撥付資金”等管理程序,即資金使用單位或鎮(zhèn)根據(jù)合同約定申請(qǐng)補(bǔ)助資金→縣水務(wù)局審核→驗(yàn)收→縣財(cái)政局依據(jù)審核驗(yàn)收結(jié)果和所附的維修和設(shè)備采購合同等資料,將財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金撥付給各鎮(zhèn)或縣水務(wù)集團(tuán)。
六、強(qiáng)化考核
農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程,將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目與農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)相結(jié)合,作為對(duì)各鎮(zhèn)項(xiàng)目資金補(bǔ)助考核內(nèi)容。
1、根據(jù)《縣農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,縣水務(wù)局牽頭聯(lián)合衛(wèi)健委、水務(wù)集團(tuán)等單位對(duì)各鎮(zhèn)水廠建立月度督查。衛(wèi)健委已托委第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或縣疾控中心每月對(duì)各鎮(zhèn)水廠進(jìn)行水質(zhì)跟蹤檢測(cè),根據(jù)第三方檢測(cè)報(bào)告,出現(xiàn)水廠出廠水或末梢水不合格扣減項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000元/每次/每水廠。
2、為進(jìn)一步加強(qiáng)過渡期農(nóng)村水廠規(guī)范化管理,各鎮(zhèn)各水廠按照過渡期管理辦法,做到生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)分開,廠內(nèi)干凈整潔,加強(qiáng)凈水和消毒等設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范供水時(shí)長(zhǎng),水廠要做到24小時(shí)供水,水廠管網(wǎng)搶修時(shí)間原則上不得超過24小時(shí),所有水廠供水時(shí)長(zhǎng)必須滿足農(nóng)戶生活需求。制定鎮(zhèn)域內(nèi)所有供水水廠應(yīng)急預(yù)案,以鎮(zhèn)為單位建立維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,提高應(yīng)急保障能力和便民服務(wù)水平。因日常管理不規(guī)范導(dǎo)致群眾投拆的按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣減項(xiàng)目補(bǔ)助資金:群眾投訴到縣級(jí)平臺(tái)每次扣減項(xiàng)目資金500元/次(含信箱、電視、網(wǎng)站等);群眾投訴到市級(jí)平臺(tái)每次扣減項(xiàng)目資金1000元/次(含信箱、電視、網(wǎng)站等);群眾投訴到省級(jí)平臺(tái)每次扣減項(xiàng)目資金2000元/次(含信箱、電視、網(wǎng)站等);群眾投訴到國(guó)家級(jí)平臺(tái)每次扣減項(xiàng)目資金3000元/次(含信箱、電視、網(wǎng)站等)。
3、各鎮(zhèn)所有工程完工后,由縣級(jí)組織整體驗(yàn)收,對(duì)上報(bào)工程的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量及資金使用情況等內(nèi)容予以核實(shí),凡達(dá)不到規(guī)定補(bǔ)助條件的不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
4、據(jù)實(shí)核查農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的,除追回項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
七、預(yù)期成果
(一)通過中央財(cái)政資金補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,水廠的一些設(shè)備得到改造更新,新增加化驗(yàn)檢驗(yàn)器材設(shè)備等,保證和提高設(shè)備的效率。受益人口不少于359700人。
(二)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目后,農(nóng)村飲水工程能夠得到正常運(yùn)行管理,維修養(yǎng)護(hù)工作更加扎實(shí),建立了“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管護(hù)體系,全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”。
(三)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后,能夠保障人民群眾喝上放心水,持續(xù)提升廣大人民群眾安全用水的獲得感、幸福感和安全感。