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一、指導思想

以國債資金扶持我縣農村戶用沼氣建設為契機，堅持區域化布局、高起點建設的原則，發展一批“一池三改”、“三沼”綜合利用的精品村、示范村，通過其示范帶動，提高農民建池積極性，加快全縣新農村建設步伐。

二、項目建設期限

**年3月20日到**年11月10日。

三、項目實施任務量

項目承建單位涉及13個鄉鎮的38個項目村、一個養殖場建中型沼氣池一座、一個村的集中供氣實驗，沼氣池總數為1500個。建池結合改廁、改圈、改廚，“一池三改”率達到100%。

四、項目建設階段劃分

整個項目建設按時段和工作重點劃分4個階段：

1、準備階段（**年3月20日—**年3月31日）

重點抓好各項目實施單位的培訓，其中：安排進省培訓人員一名。縣新能源辦公室根據國債項目建設任務量和項目建設標準的要求，分批次搞好縣級技術培訓。一方面，組織培訓一批新的沼氣建設技術員，擴大施工隊伍；另一方面，對原有的技術人員進行知識技能的強化培訓，以提高技工人員的整體素質，為項目實施打牢基礎。

2、培育典型階段（**年4月1日—**年4月10）

①確定施工單位。建設施工單位一律采取競標的形式確定，每個施工單位必須具備以下三個條件：一是取得相應的資質證書；二是具有施工所用的建池模具、攪拌機、振搗棒等必要設備；三是具有對建池戶實行為期十年的物業服務能力。

②培育典型。由縣農經局協調鴉鴻橋鎮，在高道莊村的15個農戶中先行試點，由技術過硬的沼氣生產工負責現場施工，15個典型戶必須一律達到“一池三改”的標準。

3、全面啟動階段（**年4月11日—10月20日）

①召開全縣動員大會，組織現場觀摩，全面部署今年的沼氣池建設工作。

②項目涉及的鄉鎮、村層層召開會議，傳達縣會議精神，并充分利用廣播、標語、條幅、組織收看科技光盤等廣大農民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳沼氣國債項目的重大意義，進一步激發廣大農戶的建池熱情。

③全力施工、確保質量。各鄉鎮要按照縣達建池任務投入足夠的人力、物力，按時限完成項目建設。對庭院狹小的農戶，鼓勵建造新型的工程塑料沼氣池。

4、驗收、完善提高階段（**年10月21日—**年11月10日）

工程驗收采取隨時驗收的方式，各承擔項目建設單位要公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設條件；公開農戶建設名單；公開物資采購價格、分配情況以及舉報電話，切實提高專項資金使用的透明度。對驗收不合格的單位，要分清責任，對責任單位或責任個人除提出批評或建議外，要本著缺啥補啥的原則限期整改。

五、項目資金的發放辦法

1、補助標準

新建戶用沼氣池容積在8—10立方米，達到“一池三改”要求，補助國家招投標產品約400元，現金300元；使用工程塑料新型沼氣池的戶，除補助招投標產品外，另補工程塑料產品一套。建池容積以10立方米為基數，池容每增加10立方米，補助款物增加700元。

2、補助辦法

①配套產品的發放。由項目村申報建池戶，報縣新能源辦公室批準后，村委會統一領取國債配套產品。

②項目資金的發放。由建池戶提出驗收申請，縣新能源辦組織驗收，達到“一池三改”要求的，縣新能源辦公室開據合格證，發放補助資金。

使用工程塑料新型沼氣池的戶，不再享有現金補助。

六、項目建設的保障措施

1、建立組織、加強領導。縣成立沼氣國債項目建設領導小組，由縣政府副縣長袁生任組長，縣政府辦公室副主任尹長新、農經局局長宋成太任副組長；農經局、林業局、畜牧局、財政局、生態辦主管同志為成員；承擔該項目建設的鄉鎮也要建立相應組織；同時，各鄉鎮與縣政府、項目村與鄉鎮政府分別簽訂責任書。

2、制定方案、明確任務。各項目承擔鄉鎮要按照縣統一部署，因地制宜地制定實施方案，將建池任務落實到村，建池名單落實到戶。按照任務量、完成期限、建池標準將各階段工作細化，方案既要切實可行，又要便于操作。

3、推行“縣新能源辦公室分單、施工隊買單、農戶簽單、縣新能源辦公室驗收收單”的新型項目管理模式。第一，縣新能源辦公室以項目村為單元，分成若干個建設任務合同單（協議書），在一定范圍內公開；第二，建池隊買單，買單過程要堅持公開、公正、透明、競爭的原則；第三，沼氣池建好并能夠正常使用，農戶滿意后，由農戶簽單；第四，縣新能源辦公室接到農戶簽單后組織驗收、收單，并兌現項目補助資金。

4、督導進度、檢查質量。督導進度、檢查質量要貫穿于項目實施土建工程動工后的各環節中，縣新能源辦公室明確專人分包38個項目實施單位，縣領導小組通過深入項目村、召開調度會等形式適時對各階段項目建設進展情況開展督導檢查，及時發現和解決工程建設中可能出現的各類問題，確保按時按質完成沼氣國債項目建設。