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局黨總支，各直屬黨支部：

根據(jù)中共遂寧市委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（遂委辦〔2010〕92號(hào)）要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)就我局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及省委九屆七次全會(huì)、市委五屆十三次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“爭(zhēng)先進(jìn)位謀發(fā)展、服務(wù)三農(nóng)新作為”為主題，以“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新作為、立足崗位當(dāng)先鋒”為實(shí)踐載體，以“黨員示范行動(dòng)”為總抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委推進(jìn)“三個(gè)加快”、建設(shè)“四個(gè)遂寧”的各項(xiàng)部署要求，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作業(yè)績(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，使創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)成為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)先、為農(nóng)服務(wù)達(dá)優(yōu)、工作水平不斷提升的新動(dòng)力。具體達(dá)到以下目標(biāo)：

(一)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展。帶頭貫徹落實(shí)市委推進(jìn)“三個(gè)加快”、建設(shè)“四個(gè)遂寧”、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一系列決策部署，認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”、“民生工程”和農(nóng)業(yè)“八大基地”建設(shè)，進(jìn)一步解決影響和制約遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的突出問(wèn)題，圍繞“試驗(yàn)示范推廣、指導(dǎo)督促服務(wù)”，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，精心組織好大現(xiàn)場(chǎng)、大示范、大樣板，加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用的進(jìn)程，奮力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，切實(shí)把智慧和力量凝聚到加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上來(lái)，努力為建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)多做貢獻(xiàn)。

(二)促進(jìn)社會(huì)和諧有新氣象。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、積極向上的良好風(fēng)氣，發(fā)揮黨組織和黨員在建設(shè)和諧機(jī)關(guān)和文明單位中的作用。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài)，做好矛盾糾紛調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）服務(wù)“三農(nóng)”有新成效。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)，始終把實(shí)現(xiàn)好發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為全部工作的出發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)村沼氣工程建設(shè)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等惠農(nóng)富民工程，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)發(fā)展中的困難和具體問(wèn)題，不斷讓廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，用實(shí)際行動(dòng)密切與人民群眾的聯(lián)系。

(四)基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)。優(yōu)化局系統(tǒng)基層黨組織設(shè)置，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶五示范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

(一)先進(jìn)基層黨組織的基本要求。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五好四強(qiáng)”。“五好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。在執(zhí)行市農(nóng)業(yè)局黨組決定，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展等各項(xiàng)工作中，立足本職崗位，高質(zhì)量做好工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序，確保市委、市政府和農(nóng)業(yè)局的各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各方面工作成效顯著。五是群眾反映好。黨群干群關(guān)系密切，得到黨員和群眾的擁護(hù)。“四強(qiáng)”：一是推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)。突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在引領(lǐng)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)“三農(nóng)”強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)富農(nóng)惠農(nóng)政策措施，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的困難和具體問(wèn)題，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)讓群眾滿意。三是凝聚人心強(qiáng)。黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制健全落實(shí)，黨組織滲透力、凝聚力強(qiáng)。四是促進(jìn)和諧強(qiáng)。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

(二)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭五示范”。一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭(zhēng)做勤奮好學(xué)的示范。認(rèn)真學(xué)習(xí)推進(jìn)“三個(gè)加快”和建設(shè)“四個(gè)遂寧”所需要的各方面知識(shí)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。二是帶頭創(chuàng)造佳績(jī)，爭(zhēng)做愛(ài)崗敬業(yè)的示范。圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作，勇于進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”、“民生工程”“農(nóng)業(yè)八大基地”建設(shè)中出色地完成工作任務(wù)。三是帶頭服務(wù)“三農(nóng)”，爭(zhēng)做富民惠民的示范。積極為農(nóng)戶解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)做實(shí)干的示范。自覺(jué)貫徹落實(shí)市委和局黨組決策，堅(jiān)決克服不負(fù)責(zé)任、粗枝大葉、馬虎從事的現(xiàn)象，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、有所作為。五是帶頭文明守法，爭(zhēng)做自律的示范。模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)局的規(guī)章制度，帶頭弘揚(yáng)正氣，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為建設(shè)整潔優(yōu)美城市環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要以開(kāi)展“共產(chǎn)黨員示范科室”和“共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)，著力抓好“三聯(lián)系、九個(gè)一”行動(dòng)（一個(gè)黨員技術(shù)干部聯(lián)系一戶種植大戶，指導(dǎo)推廣一項(xiàng)新技術(shù)；一個(gè)科室聯(lián)系一個(gè)專業(yè)合作社，指導(dǎo)培植一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；一個(gè)縣級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)村，指導(dǎo)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地），在全局開(kāi)展講大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，比學(xué)習(xí)、比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)的“四講四比”活動(dòng)，強(qiáng)化“十種”意識(shí)（全面履職意識(shí)、目標(biāo)推進(jìn)意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)、超前謀劃意識(shí)、調(diào)查研究意識(shí)、項(xiàng)目和課題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、中心工作意識(shí)），激勵(lì)廣大黨員干部立足本職崗位，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)貫穿到各項(xiàng)工作的方方面面。

三、活動(dòng)安排及重點(diǎn)

(一)活動(dòng)步驟

1、廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年6月-7月上旬）。結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，采取有效措施進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)工作。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的文件精神，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作措施，為開(kāi)展好活動(dòng)打好基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)各黨組織要提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)形式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月中旬—2011年6月）。圍繞迎接建黨90周年，扎實(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”。一是“黨性教育”活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。二是“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開(kāi)展政策服務(wù)、科技服務(wù)、工作創(chuàng)新活動(dòng)，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是“服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)際，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，深入做好服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民工作，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。四是“亮牌示范”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范科室”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“共產(chǎn)黨員服務(wù)崗”等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。籌建局黨委機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、選樹(shù)典型，示范帶動(dòng)（2011年7月—2012年6月）。圍繞迎接黨的十八大，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是樹(shù)立先進(jìn)典型。確立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨組織和全體黨員干部立足崗位和工作實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，比學(xué)趕超，干一流工作，創(chuàng)一流佳績(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)工作“全國(guó)有亮點(diǎn)，全省爭(zhēng)先進(jìn)”的目標(biāo)。二是搞好對(duì)標(biāo)分析。機(jī)關(guān)各黨支部和黨員都要對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，促進(jìn)我局整體工作再上新臺(tái)階。三是分類實(shí)施指導(dǎo)。每個(gè)黨支部要緊密結(jié)合單位中心工作來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保活動(dòng)的整體效果。

4、總結(jié)提高，鞏固成果（2012年7月—黨的十八大召開(kāi)前）。按照市委統(tǒng)一安排，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是展示成果。全面回顧我局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。每個(gè)黨支部要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。局黨組對(duì)各支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，接受市委的考核驗(yàn)收。四是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)活動(dòng)要重點(diǎn)把握的五個(gè)環(huán)節(jié)

1、公開(kāi)承諾。各基層黨組織要提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施以及先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)形式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。局黨組負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)、指出存在的問(wèn)題和努力方向。局黨組成員還要結(jié)合分管工作，對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上每半年進(jìn)行1次。

3、雙向述職。每年年底，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，機(jī)關(guān)各黨支部分別向局黨組和黨員、黨員分別向黨支部和群眾進(jìn)行述職，匯報(bào)開(kāi)展活動(dòng)的做法和成效，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。

4、群眾評(píng)議。結(jié)合開(kāi)展活動(dòng)述職，局黨組對(duì)各黨支部和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

5、評(píng)選表彰。局黨組定期對(duì)基層黨組織，基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。2011年“七一”前，市農(nóng)業(yè)局黨組將對(duì)2010—2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。并結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，積極做好參加市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)選推薦工作。新晨

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，成立局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李孝富任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)唐成、曾安及黨組成員龔一鴻，副調(diào)研員陳明鑒任副組長(zhǎng)，其他黨組成員和局機(jī)關(guān)各黨支部負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與局黨務(wù)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)搞好輿論宣傳。運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、報(bào)刊和網(wǎng)站大力宣傳先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和成果，努力在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

(三)加強(qiáng)督促檢查。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取聽(tīng)取匯報(bào)、專題調(diào)研、隨機(jī)抽查等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展工作點(diǎn)評(píng)，研究解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。同時(shí)，將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入各單位年度工作目標(biāo)考核。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各黨支部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化思考、強(qiáng)化研究、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。