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按照《教育部辦公廳關于“兩基”督導檢查工作安排的通知》（教督廳函[2006]4號）和四川省人民政府辦公廳《關于做好“兩基”工作迎接國家督導檢查的通知》，2011年我省基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲（以下簡稱“兩基”）工作將接受國家督導檢查（簡稱“國檢”），為確保“兩基”工作順利通過國檢，特制定園區“兩基”迎國檢工作方案。

一、組織領導

為加強對“兩基”迎國檢工作的領導，成立遂寧市創新工業園區迎國檢工作領導小組：

組長：雷奉軍黨委書記、管委會主

副組長：唐平濤黨委副書記、紀委書記

成員：楊廷偉黨委委員、社會事業局局長

鄭方保黨委委員、黨政辦主任

蔡秀芳婦聯主席、組織人事局副局長

蔡瀏輝財政局局長

舒萬吉建設局副局長

何富強執法分局局長

蔣素華勞動保障與民政事務局局長

何興健富源路街道辦事處副主任

黃杰富源路派出所所長

劉登學龍坪派出所所長

領導小組下設辦公室，辦公室設在社會事業局，楊廷偉兼任辦公室主任。

二、主要職責和任務

各部門（單位）“兩基”資料務必于2010年11月上旬前交社會事業管理局歸類建檔，資料時段為2008—2010年。

（一）街道辦事處職責與任務

1、領導并組織實施轄區內鞏固和提高“兩基”成果工作，每年實行目標管理，不斷完善“兩基”工作雙向責任制，街道辦事處與各社區、街道辦事處與聯系社區掛點干部要分別簽訂責任書，其工作情況與年終獎懲、評優掛鉤，確保鞏固和提高“兩基”工作的目標責任得到全面落實。

2、加強“兩基”成果鞏固與提高工作的督查,確保轄區內適齡少兒的入學率，15周歲人口初等教育的完成率和17周歲人口初級中等教育的完成率以及脫盲人員的鞏固率在達標以上。

3、根據《中華人民共和國義務教育法》，結合本地實際，制定鄉規民約，采取法律或行政措施，督促轄區內適齡少兒按時入學，組織和動員中小學輟學生返校復讀，嚴格控制中小學生的輟學率在規定指標以內。

4、認真辦好鄉村農民文化技術學校，做到有校舍、有師資、有桌凳、有電視等教學設施，同時，每年有計劃地開展實用技術培訓等教育教學活動，不斷提高群眾的科學文化素質，鞏固教育成果。

5、依法維護學校安全，保障教師的合法權益，確保學校正常的工作與教學秩序，依法對侵害學校、教師、學生合法權益的行為予以追究。

6、制定轄區內控制學生輟學責任書和保學控流的鄉規民約，編制本轄區中小學校分布草圖，按時完成街道辦事處“兩基”工作情況的自查報告。

7、做好迎檢資料建設，準備迎檢相關匯報材料。

（二）社會事業局職責與任務

1、嚴格執行國家有關教育經費的法律和政策規定，合理安排和使用義務教育專款，堅決制止學校亂收費。

2、按照“三個增長”的要求，提出科學合理的教育經費年度預算和用款安排計劃。

3、督促、指導、檢查街道辦事處“兩基”工作，確保每年的“兩基”工作檔案材料齊全、規范，同時，負責搞好“兩基”工作業務培訓。

4、合理安排學校布局，做好學校網點調整工作，充分發揮現有教育資源的作用，確保適齡少兒入學。

5、加強學校管理，督促學校全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，不斷規范學校的辦學行為，搞好學籍管理，努力提高教育教學質量

6、大力加強中小學教師隊伍的建設，積極開展校長和中小學教師培訓工作，鼓勵在職教師通過函授、自學、脫產進修等形式，不斷提高自身的業務水平和教學能力。

7、加強對學校收費的管理和使用情況的監督與檢查，對違紀違規收費堅決予以查處。

8、加強中小學體育教育，不斷完善學校體育設施，廣泛開展群眾性體育活動，積極指導學校體育工作，對學校貫徹體育工作條例情況進行檢查。

9、加強學校安全工作，成立學校安全工作機構，完善安全工作責任制等有關規章制度，對學校安全工作進行定期和不定期檢查，確保學校不發生任何安全事故。

（三）財政局職責與任務

1、確保園區用于義務教育的財政撥款增長比例達到“三個增長”的要求，即：用于義務教育的財政撥款增長比例高于財政經常性收入的增長比例；在校學生年均教育經費的逐步增長；在校生年均公用經費逐步增長。

2、設立專項經費并逐步增加。重點農村義務教育，以保證農村教育事業的健康發展，在基本建設投資中安排一定數額用于義務教育投入。

3、保證中小學教師工資按時足額發放。

4、按政策規定，積極拓寬經費籌措的渠道，并足額征收，確保到位。

（四）組織人事局職責與任務

1、根據上級有關規定對園區中小學及其他教育機構定編補員，確保學校職工編制符合義務教育規定的要求，滿足中小學教學工作的需要。

2、會同社會事業局做好教師職稱評定工作，促進教師隊伍的穩定。

3、認真執行國家和省關于中小學教師的工資制度和政策，落實教師社會保障性支出。

4、會同社會事業局做好教師表彰獎勵工作，營造尊師重教的良好氛圍。

5、會同社會事業局做好教師招聘、崗位管理和職務評聘等相關工作。

（五）勞動保障與民政事務局的職責與任務

1、認真做好《勞動法》的執法督查，禁止任何組織和個人招收尚未完成九年義務教育的兒童、少年做工或者從事其他雇傭性勞動。

2、對招用尚未完成九年義務教育的少兒從事雇傭性勞動的組織或個人給予批評教育并責令停止招用，屢教不改或情節嚴重的，按國家有關使用童工的規定進行處罰。

3、督促依法落實教職工的基本醫療保險、基本養老保險、失業保險等社保待遇。

4、依法維護教職工的勞動保障權益。

（六）派出所職責與任務

1、加強戶籍管理，協助街道辦

事處、社會事業局和學校做好中小學控輟保學工作。

2、全力維護學校的正常教學、工作、生活秩序，依法嚴厲打擊侵犯學校和教師正當權益、擾亂學校正常教學工作和生活秩序的人和事。

3、利用典型案例，積極開展《義務教育法》等法律法規的宣傳，不斷增強廣大群眾的法律意識，提高執法的自覺性。

4、會同教育等部門和學校做好中小學生交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。建立兼職法制副校長制度，加強學校法制教育，協助學校上好法制課，對學生進行法制教育，增強學生的法制觀念。會同教育行政部門推進中小學依法治校工作。

5、開展警校共建活動，做好校園民警及法制副校長、法制輔導員選派工作，加強校園及周邊的治安巡邏。會同有關部門開展青少年維權活動和未成年人保護活動。加強青少年法制教育基地建設，營造青少年健康成長的社會法制環境。

6、搞好戶籍管理，為遷入、遷出、死亡等人口變動情況提供佐證材料，辦理有關身份證明等。

（七）執法分局職責與任務

1、大力整治校園周邊秩序，凈化教書育人環境。

2、對校門口半徑200米以內的網吧、電子游戲室、錄相廳、桌球室、歌舞廳等影響青少年健康成長的娛樂場所，配合有關部門取締。

3、禁止校門口擺攤設點，亂停亂放車輛。

4、拆除校園一切違章建筑。

（八）建設局職責與任務

1、在制訂城鄉規劃時，將中小學配置列入規劃。

2、嚴格按照《中小學校舍建設標準》規定，對學校新建、改造、擴建校舍，給予規劃設計，使學校設施達到普九的必備標準。

3、積極配合抓好中小學危房改造和校舍建設，確保校舍質量，并在設計、規劃、預算、質檢、校園綠化等方面給予優惠或指導。

（九）團委、婦聯職責與任務

1、積極開展“希望工程”活動，爭取全社會的捐助。

2、在廣大青少年兒童中積極開展以愛國主義教育為主題的思想教育活動

3、充分發揮廣大團員青年帶頭作用，帶領群眾學文化、學技術，為當地經濟建設作貢獻。

4、保障婦女的合法權益。組織廣大婦女參加鄉村學校學習，引導他們學文化、學技術，使之走上科技致富的路子。

5、加強宣傳，教育廣大婦女克服重男輕女思想，防止女童失學。

三、認真準備“兩基”迎國檢有關數據、檔案資料

（一）各街道辦事處要準備的材料：

1、《普及九年義務教育、掃除青壯年文盲評估驗收情況登記表》。

2、街道辦事處“兩基”工作自查報告。

3、街道辦事處有關控制學生輟學的文件和責任書。

4、文盲人口花名冊。

5、中小學校分布圖。

6、殘疾兒童認定。

（二）學校要準備的材料

1、學校情況簡介。

2、近四年的學年初報表。

3、在校學生花名冊（學生學籍檔案）。

4、輟學率統計表；變動學生花名冊及其佐證材料（本地學生到外地和外地學生到本地就讀情況）。

5、畢業率統計表；畢業生花名冊、畢業生成績及其佐證材料。

6、適齡殘疾兒童少年在本校隨班就讀分班人數、名單和個人檔案。

7、教師花名冊（教師學歷檔案）。

8、教師繼續教育、骨干教師培養、師德師風建設等情況。

9、校長崗位培訓情況。

10、校舍（房產證）、圖書、教學儀器設備統計表（圖書、儀器設備使用情況表）。

11、教育經費預決算報表。

12、學校公用經費、教師工資和社會保障制度的落實情況。

13、“兩免一補”落實情況。

14、各項規章入鏡上墻。

15、其他（如貫徹教育方針、推進素質教育、學校的管理、教師隊伍建設、辦學特色、校本研修、辦學方向等）。

（三）園區“兩基”迎檢工作領導小組成員單位準備的材料：“兩基”工作自查自評報告，重點反映本單位近三年來為“兩基”所做的工作及取得的成效。

（四）堅持實事求是，反對弄虛作假

各街道辦事處和有關部門要把迎接國家“兩基”督導檢查作為推動全區義務教育發展，提高園區“兩基”水平的良好契機，堅持實事求是的原則，嚴禁填報統計數據弄虛作假，確保迎檢資料及統計數據的客觀性和準確性。

四、有關要求

（一）提高認識，加強領導

此次“兩基”國檢，是對園區實施義務教育以來進行的級別最高、最全面的檢查，對進一步鞏固和提高園區“兩基”水平，完善義務教育管理體制，實現教育的可持續發展，具有積極和重要作用。要以此為契機，嚴格標準、查找不足、提高質量。各部門和學校要高度重視，將此項工作納入2010年—2011年的重點工作來抓，并成立相應的迎檢工作領導小組，加強領導，明確職責，密切協作。新晨

（二）明確職責，切實做好迎檢工作

1、各街道辦事處和有關單位要在園區迎檢工作領導小組統一領導下，積極工作，主動配合，做好迎檢的各項準備工作。園區社會事業局具體組織實施迎檢工作。

園區將把迎檢工作納入2010年和2011年的目標任務對各街道辦事處和相關部門進行考核，并實行一票否決制。

2、各街道辦事處、各有關單位和學校，必須嚴格按照《國檢標準》找出差距和不足，努力創造條件，逐一加以落實和解決，在規定時間內達到國檢要求。社會事業局、街道辦事處和學校要收集整理好有關資料，分門別類建立統

一、規范和真實的迎檢檔案。相關部門要及時、準確地向社事局提供必要的資料。

3、園區管委會將根據工作實際，撥付一定數量的工作經費，確保“兩基”順利通過國檢。