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為推進農(nóng)村就業(yè)工作順利開展，以市充分就業(yè)行政村創(chuàng)抓就業(yè)崗位為基礎(chǔ)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以積極踐行科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會為綱領(lǐng)，以建立和完善城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)和社會保障體系為目標(biāo)，以深入實施“三民工程”和創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”為契機，以市充分就業(yè)行政村創(chuàng)建工作實施方案為指導(dǎo)，在全鎮(zhèn)深入開展充分就業(yè)行政村的創(chuàng)建工作，通過完善鎮(zhèn)村兩級勞動保障機構(gòu)、開展就業(yè)狀況普查、落實就業(yè)優(yōu)惠政策、提升就業(yè)服務(wù)能力等措施，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)就業(yè)工作，形成“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以政策促就業(yè)、以培訓(xùn)促就業(yè)、以服務(wù)促就業(yè)”的良好機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力的充分就業(yè)，真正做到謀就業(yè)、保民生、促和諧。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

到年底前，全鎮(zhèn)70%行政村均達到充分就業(yè)行政村標(biāo)準(zhǔn)，年底前全領(lǐng)所有行政村均達到充分就業(yè)行政村標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、行政村法定勞動年齡內(nèi)（男周歲，女周歲）有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力就業(yè)率達95%以上。

2、行政村中基本消除“零就業(yè)”家庭。

3、行政村中無連續(xù)失業(yè)一年以上的有勞動力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員。

4、行政村中未發(fā)生過因就業(yè)問題而出現(xiàn)的上訪事件。

四、創(chuàng)建要求

1、村“兩委”中有分管勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，有一名以上勞動保障員。

2、全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求情況。

3、全面掌握本村適齡勞動力的就業(yè)和失業(yè)狀況，實名登記，建立臺帳。

4、積極開發(fā)就業(yè)崗位特別是公益性就業(yè)崗位，興辦服務(wù)實體，組織靈活就業(yè)，努力幫助就業(yè)困難人員尤其是“零就業(yè)”家庭就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

五、實施步驟

年度充分就業(yè)行政村創(chuàng)建工作從年月起至年月止，分三個階段實施。

第一階段準(zhǔn)備階段（年月日至年月日），主要任務(wù)：

1、建立創(chuàng)建工作機構(gòu)；

2、擬定創(chuàng)建工作方案；

3、開展創(chuàng)建工作宣傳；

4、做好臺賬資料的前期準(zhǔn)備工作。

第二階段創(chuàng)建實施階段（年月日至年月日），主要任務(wù)：

1、組織創(chuàng)建村工作人員進行培訓(xùn)；

2、對行政村內(nèi)適齡勞動力的就業(yè)、失業(yè)和技能狀況進行分戶調(diào)查、實名登記、建立臺帳，并及時進行數(shù)據(jù)增減維護，實施動態(tài)管理；

3、對行政村內(nèi)用工單位的用人需求情況進行調(diào)查，建立長期聯(lián)系制度和工作臺帳；

4、開發(fā)就業(yè)崗位，對本村有就業(yè)愿望的勞動力特別是就業(yè)困難對象和“零就業(yè)家庭”開展“131”（提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三次有效就業(yè)信息和一次職業(yè)技能培訓(xùn)）就業(yè)援助工作，并建立就業(yè)援助服務(wù)臺帳；

5、定期走訪失業(yè)人員家庭（每季度不少于一次），建好失業(yè)人員基礎(chǔ)臺帳，實施動態(tài)管理；

6、組織失業(yè)人員參加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

7、推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)要求的要協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)工作，積極培育創(chuàng)業(yè)典型。

第三階段鞏固提高階段（年月日至年月日），主要任務(wù)：

1、按照創(chuàng)建工作目標(biāo)和要求，對創(chuàng)建工作情況進行評估自查，進一步完善各類臺賬資料。

2、對創(chuàng)建工作進行分析總結(jié)。

第四階段總結(jié)評比階段（年月日至年月底），主要任務(wù)：

鎮(zhèn)里組織人員，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各村創(chuàng)建工作情況進行自評，查漏補缺，做好上級考核前的各項準(zhǔn)備工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)長同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，為成員的創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組。各創(chuàng)建村要根據(jù)創(chuàng)建要求，配備相應(yīng)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和一名以上的勞動保障員，同時要結(jié)合本村實際，制定相應(yīng)的創(chuàng)建方案，并將創(chuàng)建方案報鎮(zhèn)里備案。要建立和完善創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機制，利用每周二干部學(xué)習(xí)時間及定期召開各村勞動保障員會議，掌握創(chuàng)建進度，交流工作經(jīng)驗。

2、明確責(zé)任，抓好落實。各創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)幫助創(chuàng)建村及時協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的困難和問題。各創(chuàng)建村負(fù)責(zé)具體實施創(chuàng)建工作，要認(rèn)真對照創(chuàng)建創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合本村實際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實人員配置，制定創(chuàng)建方案，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，將工作措施落實到實處。各創(chuàng)建村的勞動保障員具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常事務(wù)，做好相應(yīng)的臺賬資料整理工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和全面性，并及時反饋工作中出現(xiàn)的問題。

3、加大宣傳，形成合力。鎮(zhèn)政府要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，動員社會各方面力量廣泛參與到創(chuàng)建“充分就業(yè)行政村”活動中去，在全社會形成一股共同促進就業(yè)的合力。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)先進事跡，樹立一批自主創(chuàng)業(yè)和積極就業(yè)的先進典型，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)氛圍，推動創(chuàng)建工作扎實開展。