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省委在召開工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要精神，研究部署我省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“兩型社會”建設(shè)和下半年各項工作。省委書記周同志調(diào)，要以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。省委副書記、代省長徐同志出席并講話。

會議由省委副書記梅同志主持，省領(lǐng)導(dǎo)胡同志、黃同志、許同志、李同志、于同志、楊同志、楊同志、陳同志、李同志、路同志、戚同志出席會議。

省委、省政府對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“兩型社會”建設(shè)高度重視，今年以來，周同志、徐同志等省領(lǐng)導(dǎo)多次進行調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見、建議。月以來，省委分別召開省委常委專題會議、省委常委擴大會議、省委常委會議進行專門研究。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“兩型社會”建設(shè)的決定》。

周同志指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是黨中央審時度勢作出的重大決策。黨的十七大明確提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù);十七屆三中、四中全會又進行了研究，作出了部署。國際金融危機爆發(fā)后，中央把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提到了前所未有的高度。去年底的中央經(jīng)濟工作會上，胡總書記明確提出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。今年年初，中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、主攻方向、戰(zhàn)略重點和工作要求，全省各級各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。必須深刻認識到，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是在新的起點上推進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)，是應(yīng)對外部環(huán)境和發(fā)展條件重大變化的迫切需要，是解決經(jīng)濟發(fā)展中積累的突出矛盾和問題的迫切需要，是搶占未來發(fā)展制高點、提升長遠競爭力的迫切需要，是滿足全省人民新要求、新期待的迫切需要。全省上下要搶抓當前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大歷史機遇，真正在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變”上見成效。

周同志調(diào)，必須立足我省省情和發(fā)展階段性特征，遵循客觀規(guī)律，著力解決往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)的問題，努力走出一條符合我省實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。要把做大蛋糕、做好蛋糕和分好蛋糕有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。“做大蛋糕”就是要進一步做大經(jīng)濟總量;“做好蛋糕”就是要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟素質(zhì)和長遠競爭力。結(jié)構(gòu)決定“蛋糕”的質(zhì)量，我們要做好吃可口的“蛋糕”，同時還要分好“蛋糕”，要高度注重改善民生，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。目前，發(fā)展已站在新的歷史起點，發(fā)展已進入快車道，經(jīng)濟總量邁上了新臺階，但我們的基礎(chǔ)仍然薄弱，加快發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨繁重，面臨資源環(huán)境日益嚴重的約束。必須把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，正確處理好當前與長遠、總量與結(jié)構(gòu)、速度與效益、保護與開發(fā)等一系列重大關(guān)系，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展。

周同志指出，我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進“兩型社會”建設(shè)的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施“一化三基”戰(zhàn)略，以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和目標，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化為基本途徑，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為著力點，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由不合理不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元結(jié)構(gòu)向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。在具體工作中，要堅持以人為本、又好又快、“兩型”引領(lǐng)、“四化”帶動、改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的基本原則，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走優(yōu)化發(fā)展之路;大力推進改革創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路;大力加同志節(jié)能環(huán)保，走綠色發(fā)展之路;大力保障和改善民生，走人本發(fā)展之路。

周同志調(diào)，要把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理方式轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?nèi)哂袡C統(tǒng)一起來，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和人口資源結(jié)構(gòu)。當前和今后一個時期，要著力抓好十個方面的重點工作。

一是加速推進新型工業(yè)化，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，大力推進自主創(chuàng)新，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

二是大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加同志城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，在著力打造長株潭城市群核心增長極的同時，把加快發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)作為推進城鎮(zhèn)化的一個工作重點來抓，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

三是大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以確保糧食安全、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化為重點，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);加同志鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四是加快推進信息化，建設(shè)“數(shù)字”。要把推進信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措來抓。大力扶持發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型信息服務(wù)業(yè);完善信息服務(wù)平臺，提升信息化支撐能力;推動信息化與工業(yè)化融合，大力發(fā)展移動電子商務(wù)，加快推進“三網(wǎng)融合”步伐，加快信息技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，積極推進黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活、社會管理以及農(nóng)村信息化，提高全社會信息化水平。

五是發(fā)揮試驗區(qū)示范帶動作用，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把加快推進“兩型社會”試驗區(qū)改革建設(shè)作為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會”的重要抓手，作為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的同志大引擎，在“加快”上下功夫，在“率先”上見成效。要認真組織實施第二階段的改革建設(shè)，重點抓好“八大工程”建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，按照優(yōu)化提升“3十5”城市群、加速崛起、扶持發(fā)展大的要求，調(diào)整優(yōu)化空間布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是加快推進生態(tài)文明建設(shè)，著力打造“綠色”。以對歷史、對人民、對子孫后代高度負責，對的長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度，保護好的青山綠水，大力推進節(jié)能減排，突出抓好重點區(qū)域、流域和行業(yè)、企業(yè)的污染防治，生態(tài)建設(shè)，科學(xué)合理開發(fā)利用優(yōu)勢資源，努力把建設(shè)成為中部乃至全國最適宜居住的地區(qū)。

七是著力擴大有效需求，促進投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，拓寬投融資渠道;實施重大項目帶動戰(zhàn)略;把擴大消費與促進消費方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來;努力擴大出口。

八是切實保障和改善民生，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把解決單個的民生突出問題與提升整體民生質(zhì)量結(jié)合起來，把解決歷史遺留的民生問題與新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的民生問題結(jié)合起來，把政府提供公共產(chǎn)品的責任與民間自助的力量結(jié)合起來，全面提升民生改善的質(zhì)量和效益。要創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，千方百計增加居民收入，培育“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)，全面提高人的素質(zhì)。

九是深化改革開放，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會”的體制機制和制度保障，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破。

十是推進社會管理創(chuàng)新，加快建設(shè)法治。堅持以依法執(zhí)政為核心、依法行政和公正司法為重點，推進法治建設(shè)，不斷提高全省經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各個領(lǐng)域的法治化水平，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“兩型社會”建設(shè)提供法治保障。

周同志要求，扎實抓好下半年經(jīng)濟工作，全面完成今年和“十一五”目標任務(wù)。當前，要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;堅持不懈擴大內(nèi)需;堅持深化改革，進一步擴大對外開放;著力抓好節(jié)能減排;進一步加同志民生工作;進一步加同志社會治安綜合治理;加同志對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于負責，敢于擔當，善于抓實，下決心打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會”這場硬仗，加快實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民同志省。

徐同志指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“兩型社會”建設(shè)，事關(guān)全省人民根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。全省各級各部門要切實增同志責任感、緊迫感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，堅持在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中發(fā)展，推動各項工作又好又快發(fā)展。

徐同志指出，當前，我省正處于最好、最快的發(fā)展時期之一。要深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的新變化，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中資金供給、企業(yè)運行和煤電油運趨緊的現(xiàn)象，既下大力氣解決長期存在的結(jié)構(gòu)性問題、又有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題。

徐同志同志調(diào)，要堅持年初確定的目標任務(wù)不變、政府領(lǐng)導(dǎo)分工不變、支持重點項目建設(shè)的政策措施不變，進一步凝心聚力，增同志發(fā)展動力，確保完成和超額完成今年及“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)。

一要突出抓好重點項目建設(shè)。堅持重點項目重點抓、重點項目重點保，重點項目重點管，確保完成全年投資目標。

二要全力確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。確保在三季度前淘汰12個行業(yè)93家企業(yè)的落后產(chǎn)能，妥善做好職工安置工作。

三要努力確保農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村居民向社區(qū)和新村集中、農(nóng)村土地向“能手”和“大戶”集中的趨勢，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技支持體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

四要進一步增同志改革開放活力。繼續(xù)推進以長株潭試驗區(qū)綜合配套改革為重點的各項改革，率先形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的體制機制。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財政“省直管縣”等改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，加快發(fā)展高鐵經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新招商形式，堅持勤儉招商，提高資金到位率和開工率。

五要切實抓好抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作。高度重視暴雨山洪、高溫干旱和地質(zhì)災(zāi)害防御工作，抓好小型水庫、尾礦庫的治理，把災(zāi)后重建與農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等結(jié)合起來，確保受災(zāi)之年不減產(chǎn)減收，確保全倒戶春節(jié)前搬入新居。

六要加同志安全生產(chǎn)和信訪、維穩(wěn)工作。把群眾生命安全放在第一位，加同志重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實加同志社會治安綜合治理，構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護機制。

七要加同志經(jīng)濟運行監(jiān)測。加同志投資、工業(yè)經(jīng)濟、煤電油氣和物價等方面監(jiān)測，防止經(jīng)濟增長出現(xiàn)“前高后低”。

八要認真做好“十二五”規(guī)劃編制工作，確保“十二五”規(guī)劃真正成為促進科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

九要努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

徐同志同志調(diào)，全省各級各部門要深入貫徹這次會議精神，堅持解放思想抓創(chuàng)新，加快發(fā)展抓項目，社會和諧抓民生，以更有力的工作措施狠抓落實，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

省委委員、省委候補委員，不是省委委員、省委候補委員的省級領(lǐng)導(dǎo)，各市州黨政主要負責同志和省直有關(guān)單位的主要負責人參加會議。