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一、指導思想和總體目標

全面貫徹黨的全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作部署，按照著力改善民生和促進社會和諧的要求，切實把食品安全工作放在突出位置，深入實施《食品安全法》，全面落實政府、食品監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任，加強源頭治理，強化日常監(jiān)管，開展專項整頓，著力長效機制建設，切實保障食品安全，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。重點圍繞“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”主要食品全面開展污染整治，持續(xù)推進全區(qū)治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”工作，使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任進一步落實，食品行業(yè)自律顯著加強，農(nóng)產(chǎn)品和食品質量安全衛(wèi)生水平明顯提高，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，人民群眾食品消費安全得到切實保障。

二、治理指標與主要措施

（一）治理畜牧業(yè)產(chǎn)品。治理指標：全區(qū)上市生豬肉品定點屠宰率達到96%以上；牛、羊定點屠宰率均達到90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺陽性檢出率控制在1%以下；禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率均控制在1%以下；生鮮乳三聚氰胺檢測合格率達100%。

主要措施：

1、由區(qū)農(nóng)林水局負責，開展畜牧標準化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建工作，進一步加大對畜禽飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管力度，加強農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測管理，健全和完善檔案制度，推進質量追溯體系建設，推動畜禽標準化養(yǎng)殖。

2、由區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)農(nóng)林水局、市質監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局負責，區(qū)公安分局配合，按照各自職能開展打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬肉非法交易專項整治行動，突出重點區(qū)域開展執(zhí)法檢查，依法取締非法屠宰窩點和經(jīng)營網(wǎng)絡，嚴厲查處私屠濫宰特別是生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。監(jiān)督飼養(yǎng)場（戶）嚴格落實病死畜禽無害化處理制度，依法嚴厲查處飼養(yǎng)場（戶）非法交易病死畜禽的違法行為。

3、由區(qū)農(nóng)林水局負責，加強“瘦肉精”和萊克多巴胺使用的監(jiān)管，組織開展生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)專項執(zhí)法檢查，全年對生豬養(yǎng)殖場開展生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺尿樣抽檢，做到對萬頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場100％實施“瘦肉精”監(jiān)管，溯源追查“瘦肉精”、萊克多巴胺抽檢不合格的生豬來源，嚴厲查處生豬養(yǎng)殖的違法行為。加強地區(qū)之間動物及其產(chǎn)品流通的檢疫監(jiān)督，嚴防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格畜禽產(chǎn)品上市流通。

4、由區(qū)農(nóng)林水局負責，加強飼料產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)管，重點打擊生產(chǎn)企業(yè)在飼料原料和產(chǎn)品中違法添加三聚氰胺、蘇丹紅、砷等有毒有害化學物質和超劑量添加“銅”等礦物元素的違法行為，對魚粉生產(chǎn)企業(yè)100%實施監(jiān)管，查獲的假劣飼料100%銷毀，保障飼料質量安全。

5、由區(qū)農(nóng)林水局負責，嚴格執(zhí)行《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》，加強生鮮乳質量安全監(jiān)督，做好全區(qū)生鮮乳標準化建設，嚴格實行生鮮乳許可證制度，嚴厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺等違禁物質的違法行為，依法規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營秩序。

6、由區(qū)農(nóng)林水局負責，做好生豬、禽類（雞、鴨）、鮮牛奶質量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，檢測鮮牛奶三聚氰胺和青霉素以及產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺、禽類恩諾沙星等獸藥殘留，查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物和有毒有害物質的違法行為。

7、由市質監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局負責，區(qū)農(nóng)林水局配合，抓好肉制品加工單位和肉品冷藏單位的監(jiān)管，開展對肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)執(zhí)法檢查，督促健全臺帳、查驗肉品檢疫檢驗證明等管理制度，嚴厲查處肉品冷藏、加工企業(yè)儲藏和使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品、非法入境肉類產(chǎn)品特別是病死肉的違法行為。

（二）治理種植業(yè)產(chǎn)品污染。治理指標：全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬殘留市場抽檢超標率控制在5%以內；主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留、主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留市場抽檢超標率均控制在3%以內。

主要措施：

1、由區(qū)農(nóng)林水局負責，區(qū)環(huán)保局配合，建設農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控工作，健全監(jiān)測檔案，完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件。

2、由區(qū)農(nóng)林水局負責，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和無公害出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化工作，鼓勵、引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極采用良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，安排支農(nóng)專項資金扶持蔬菜、水果、茶葉、食用菌出口基地按照GAP標準進行建設，提高蔬菜、水果、茶葉、食用菌質量安全水平。

3、由區(qū)農(nóng)林水局負責，建立新農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲害示范區(qū)，建立農(nóng)藥示范樣板田，推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥品種，開展新農(nóng)藥使用技術培訓，提高農(nóng)民的科學用藥水平，減少農(nóng)藥用量和環(huán)境污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

4、由區(qū)農(nóng)林水局負責，做好全區(qū)蔬菜、水果、茶葉、食用菌等種植業(yè)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，檢測蔬菜、水果甲胺磷等36種農(nóng)藥殘留，茶葉聯(lián)苯菊酯等10種農(nóng)藥和重金屬的殘留，蘑菇熒光物質，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤處理，查處種植環(huán)節(jié)使用違禁藥物和有毒有害物質、蘑菇濫用熒光增白劑、香菇加工濫用石蠟等違法行為。

5、由區(qū)農(nóng)林水局負責，區(qū)公安分局、區(qū)工商局、市質監(jiān)局直屬二分局配合，組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動，突出重點領域、重點對象、重點品種，加強農(nóng)資市場巡查和農(nóng)資產(chǎn)品執(zhí)法抽查，全年抽檢農(nóng)資產(chǎn)品50批次以上，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的違法行為，及時查處非法制售假劣農(nóng)資案件，確保農(nóng)業(yè)投入品質量安全。

6、由區(qū)農(nóng)林水局負責，開展茶園禁用農(nóng)藥的監(jiān)測普查，抽查全區(qū)茶葉樣品，開展農(nóng)藥殘留和重金屬檢測，及時了解茶園病蟲害發(fā)生和防治、茶園農(nóng)藥使用種類和使用情況，掌握茶葉質量安全衛(wèi)生動態(tài)。

（三）治理水產(chǎn)品污染。治理指標：全區(qū)的水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；主要水產(chǎn)品（對蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢合格率達97%以上，對檢出陽性樣品的生產(chǎn)單位查處率達100%；市場水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品甲醛抽檢超標率控制在1%以內。

主要措施：

1、由區(qū)農(nóng)林水局負責，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品使用的監(jiān)管，以健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)等單位為重點，開展?jié)O藥、飼料等投入品情況排查和監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)、用藥和銷售記錄，嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)（特別是苗種生產(chǎn)階段）違規(guī)使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。

2、由區(qū)農(nóng)林水局負責，配合省、市漁業(yè)部門開展水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督和監(jiān)測，認真做好產(chǎn)地水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督，進一步完善全區(qū)水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系。

3、由區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局負責，按照職責分工加強對水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物質的監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊查處流通環(huán)節(jié)違法經(jīng)營行為。

（四）治理飲用水污染。治理指標：集中式飲用水源地水質達標率達到95%以上，市政供水管網(wǎng)末梢水水質抽檢合格率達到95%以上；二次供水4項常規(guī)指標（余氯、濁度、大腸桿菌、菌落總數(shù)）抽檢合格率達96%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達98%以上，市場衛(wèi)生指標抽檢合格率達到97%以上。

主要措施：

1、由區(qū)環(huán)保局負責，繼續(xù)推進全區(qū)主要河流水源保護工作，組織全區(qū)開展飲用水水源保護專項執(zhí)法檢查，整治飲用水水源地污染和違法排污企業(yè)，嚴厲打擊破壞和污染飲用水水源地的違法行為，確保人民群眾的飲水安全。

2、由區(qū)建設局負責，區(qū)房管局、區(qū)衛(wèi)生局配合，組織有關單位定期檢查城區(qū)二次供水設施的衛(wèi)生狀況，督促街道、社區(qū)、物業(yè)管理等單位定期開展二次供水設施的清洗、消毒和水質檢測，保障二次供水水質安全衛(wèi)生。

3、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，加強瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，組織開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，提高瓶（桶）裝飲用水質量。由區(qū)工商局負責，開展流通環(huán)節(jié)瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生指標抽檢。

4、由區(qū)建設局負責，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局配合，制定年全區(qū)生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案，進一步完善全區(qū)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水、二次供水水質衛(wèi)生監(jiān)測。

（五）治理加工食品污染。治理指標：原糧衛(wèi)生指標抽檢合格率達95%以上，調味品（醬油、食醋、魚露）、豆腐及豆制品、糧食復制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達96%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1及食用油過氧化值、酸價市場抽檢超標率均控制在1%以內；小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達96%以上。

主要措施：

1、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，繼續(xù)嚴格把好食品質量安全市場準入關，開展專項檢查，查處無食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品的違法行為，吊銷管理差、產(chǎn)品嚴重不合格企業(yè)的生產(chǎn)許可證；全面實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全管理等級評定制度，建立健全食品質量安全層級監(jiān)管責任制和責任追究制，強化日常巡查、強制檢驗、定期抽查、年審、執(zhí)法檢查等措施，依法查處生產(chǎn)不符合安全標準食品的違法行為，嚴懲違法犯罪分子。

2、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，重新審核清理全區(qū)獲證乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件，依法撤銷或吊銷不具備生產(chǎn)許可條件企業(yè)的生產(chǎn)許可證；加大抽檢力度，抽檢生產(chǎn)企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉和乳制品產(chǎn)品；嚴格實行嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督制度，履行駐廠監(jiān)督職責，切實保障乳制品質量安全。

3、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)超范圍、超標準限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質專項整治，加強對食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化食品添加劑使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立違法生產(chǎn)使用食品添加劑的企業(yè)黑名單，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、濫用非法食品添加劑的違法行為。

4、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，深入開展加工食品質量安全專項整治，重點整頓肉制品、食用油、酒類、蜜餞、瓶（桶）裝飲用水、醬油、糕點、豆制品等重點行業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴格企業(yè)原料入廠查驗、產(chǎn)品出廠檢驗和食品添加劑使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)行為，強化問題整改、復查驗收、跟蹤抽查等措施，引導企業(yè)提高生產(chǎn)技術，督促企業(yè)規(guī)范管理。

5、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，制定加工食品年度監(jiān)督抽查計劃，組織開展加工食品質量監(jiān)督抽查，定期公布加工食品質量安全抽檢結果，督促生產(chǎn)企業(yè)主動召回不合格產(chǎn)品，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)落實整改，加大案件查處力度，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的加工食品質量安全問題。

6、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，加強食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管和監(jiān)督抽查，建立健全小作坊管理檔案，嚴格執(zhí)行《五類經(jīng)營單位“后廠”食品加工部分衛(wèi)生條件開業(yè)審查規(guī)范（試行）》，嚴格面包、面制品、糕餅、豆制品、肉制品等前店后廠食品經(jīng)營單位食品加工“后廠”的開業(yè)審查，牽頭組織開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治活動，搗毀制售假冒偽劣食品的“黑窩點”。

7、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，制定加工食品年度風險監(jiān)測工作方案，針對重點問題產(chǎn)品、問題項目組織開展風險監(jiān)測，實行風險監(jiān)測與日常監(jiān)管工作相結合，及時通報監(jiān)測結果，消除區(qū)域性食品安全問題和系統(tǒng)性食品安全風險，保障加工食品質量安全。

8、由市質監(jiān)局直屬二分局負責，建立約談制度，及時約談問題企業(yè)負責人，落實食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全主體責任，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行《省加工食品生產(chǎn)企業(yè)質量安全管理通用規(guī)范》，完善生產(chǎn)管理措施，提高產(chǎn)品質量安全水平；加強食品生產(chǎn)管理培訓指導，著手建立并推動實施食品生產(chǎn)關鍵崗位人員持證上崗制度，提高相關人員的專業(yè)素質和責任意識。

9、由市糧食局第一分局負責，市質監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局配合，加強相關糧食加工經(jīng)營企業(yè)和糧食承儲企業(yè)監(jiān)管，督促儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行儲備糧入庫、出庫品質質量檢測制度和定期質量檢驗制度、政策性用糧經(jīng)營企業(yè)（軍供）執(zhí)行質量批檢制度，定期開展糧食和原糧質量安全狀況抽查，公布糧食抽查結果，查處違法行為。

10、由區(qū)工商局配合市藥監(jiān)局，組織開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查，整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為，查處普通食品宣稱特定保健功能的行為，打擊制售假冒偽劣保健食品和保健食品添加禁用藥物的行為。

（六）治理餐飲業(yè)食品污染。治理指標：加強對酒樓、飯店、小吃店、快餐店、學校食堂及集體用餐配送單位監(jiān)管，推進餐飲服務單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；繼續(xù)完善城區(qū)餐飲經(jīng)營單位和集體食堂索證索票和進貨臺帳驗收制度；城區(qū)餐飲服務單位無證經(jīng)營的查處率達100％；集中式餐具消毒服務企業(yè)的餐具抽檢合格率達到90%以上。

主要措施：

1、由區(qū)衛(wèi)生局負責，區(qū)教育局、區(qū)建設局、區(qū)旅游局配合，加強餐飲消費監(jiān)管，開展餐飲市場食品安全衛(wèi)生專項整頓，以學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，嚴厲打擊采購、使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣質食用油、不合格調味品、乳制品、濫用添加劑和使用非食用物質加工食物等違法行為，督促餐飲經(jīng)營單位做到食品、用具生熟分開，預防食物中毒等食源性疾病的發(fā)生。

2、由區(qū)衛(wèi)生局負責，嚴格實施《省餐飲服務許可管理實施辦法（試行）》，繼續(xù)推進城區(qū)餐飲經(jīng)營單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，督促餐飲單位改善經(jīng)營設施，進一步完善和落實食品安全制度，健全原輔料進貨檢驗記錄、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料銷毀等制度，提高餐飲管理水平。加強對重要節(jié)日和重大活動期間餐飲單位的食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不符合衛(wèi)生安全的食品及違法經(jīng)營行為。加強對農(nóng)村自辦宴席等集體聚餐活動的指導，普及農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生科普知識，防范食物中毒。

3、由區(qū)衛(wèi)生局負責，區(qū)工商局配合，加強對集體用餐配送單位、超市自制自售熟食部和鹵味店、奶茶店、包子店、饅頭店、餃子店、豆?jié){店、魚丸店等前店后廠食品經(jīng)營單位后廠的監(jiān)管，嚴格餐飲服務許可，開展專項執(zhí)法檢查，督促改善衛(wèi)生條件，取締無證經(jīng)營行為。

4、由區(qū)教育局、衛(wèi)生局負責，加強學校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，督促完善餐飲服務設施，定期培訓學校衛(wèi)生監(jiān)督人員，組織開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，依法查處學校和托幼機構無證提供餐飲服務的違法行為，預防群體性食物中毒事件。

5、由區(qū)衛(wèi)生局負責，加大對餐飲服務環(huán)節(jié)高風險食品、食品原料和餐具清洗消毒環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，在全區(qū)范圍組織開展餐飲業(yè)使用餐飲具衛(wèi)生質量的監(jiān)督抽檢，公布抽檢結果，查處違規(guī)經(jīng)營行為。加強對餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管，保障消毒餐飲具衛(wèi)生安全。

（七）加強流通領域食品安全監(jiān)管。工作目標：食品批發(fā)市場全面實行電子臺賬管理，建立規(guī)范的索證索票制度，食品批發(fā)市場和大中型市場、超市、商場建立電子臺賬率分別達到100%和98%；食品零售商全面落實進貨查驗制度，建設流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯體系，初步實現(xiàn)消費者食品安全可追溯信息網(wǎng)絡在線查詢；大中型食品市場（超市）的散裝食品經(jīng)營行為得到有效規(guī)范；全區(qū)流通領域食品市場經(jīng)營秩序明顯好轉，銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法行為得到有效遏制。

主要措施：

1、由區(qū)工商局負責，加強食品流通許可監(jiān)督管理，進一步做好食品流通許可證的管理，抓好食品流通許可證的申請受理、審核勘察、發(fā)放和回訪檢查工作，嚴格把好流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體準入關，開展專項執(zhí)法檢查，依法查處無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為。

2、由區(qū)工商局負責，加大食品安全日常巡查，強化對食品經(jīng)營者履行法定責任的監(jiān)督檢查，督促和指導食品批發(fā)企業(yè)、商場、超市進一步落實好進貨檢驗、經(jīng)營臺賬、索證索票、檢驗檢測、質量承諾等制度，繼續(xù)推進食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬管理制度，抓好食品違法案件的查處，曝光典型違法案件，維護食品市場經(jīng)營秩序。

3、由區(qū)工商局負責，適時組織開展對商場、超市、批發(fā)市場和集貿(mào)市場的食品安全專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質等不合格食品和擾亂市場秩序的違法行為。加強食品添加劑流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和專項檢查，監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營者建立健全購銷臺賬，查處非法銷售非食用物質的違法行為。

4、由區(qū)工商局負責，適時組織開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查，以農(nóng)村集市和食雜店為主要場所，重點檢查食用油、乳制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農(nóng)民群眾日常生活必需品種，加大對銷售不合格食品行為的查處力度，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。

5、由區(qū)工商局負責，繼續(xù)做好全區(qū)流通領域食品質量安全抽檢工作，針對人民群眾日常生活必需、銷售量大和消費者投訴多的食品，進一步加大抽檢力度，并按有關規(guī)定及時質量信息和消費警示，及時對抽檢不合格的食品實行退市，督促食品批發(fā)市場、大中型超市、商場經(jīng)營者開展食品安全自行檢測，把好食品進貨關。

6、由區(qū)工商局負責，加強對流通環(huán)節(jié)進口食品質量安全的監(jiān)管，開展對大型商場、超市、餐飲店和進口食品專賣店的專項檢查，核查進口食品的檢驗檢疫證明和中文標簽，查處違法違規(guī)行為，保障進口食品質量安全。

7、由區(qū)工商局負責，區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)衛(wèi)生局配合，加強對市場肉品質量安全監(jiān)管，嚴格實行城區(qū)主要集貿(mào)市場和生鮮超市肉品銷售“兩證”（動物檢疫合格證、肉品品質合格證）公示制度，重點加強對城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村市場的日常巡查，禁止銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品，嚴厲打擊銷售病死畜禽的違法行為。

8、由區(qū)執(zhí)法局負責，加強對報批的早市、占道市場、便民市場食品安全監(jiān)管，取締未經(jīng)批準沿街占道經(jīng)營食品攤點。

三、其他相關工作

（一）由區(qū)食安辦牽頭，有關部門按照職責分工和市直有關部門的部署要求，選擇生鮮超市、專賣店、農(nóng)貿(mào)市場等開展生豬、品牌蔬菜和食用菌、主要水產(chǎn)品質量安全追溯體系建設試點工作。

1、由區(qū)貿(mào)發(fā)局負責，開展豬肉質量安全追溯體系建設，在城區(qū)建立肉品安全信息可追溯體系，將冷庫、肉品配送中心、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場等數(shù)據(jù)終端與市肉品質量信息數(shù)據(jù)中心連接，實現(xiàn)豬肉質量安全信息可追溯，提升保障肉品質量安全水平。

2、由區(qū)農(nóng)林水局負責，加快推進蔬菜瓜果食用菌質量安全可追溯管理試點工作，建立相關農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理平臺和企業(yè)可追溯管理系統(tǒng)，實現(xiàn)相關農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地名稱、播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、病蟲害防治記錄、采收記錄、產(chǎn)品檢測記錄等信息可追溯。加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設，做到豬、牛、羊耳標掛戴率達到90%以上。

3、由區(qū)農(nóng)林水局負責，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質量安全可追溯試點工作，選擇大黃魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，建立質量安全可追溯示范點，及時總結經(jīng)驗，逐步建立水產(chǎn)品質量安全可追溯體系，實現(xiàn)水產(chǎn)品質量安全可追溯管理。

4、由區(qū)工商局負責，全面推進流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯體系建設，依托工商行政管理食品流通監(jiān)管系統(tǒng)，進一步健全食品流通經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、食品流通追溯記錄數(shù)據(jù)庫和食品質量安全備案數(shù)據(jù)庫，完善食品流通監(jiān)管監(jiān)控功能，以企業(yè)終端自助查詢和網(wǎng)絡在線查詢等方式為消費者提供食品可追溯信息查詢，提高食品流通和食品安全事件應急處置效率和能力。

（二）由區(qū)工商局負責，認真貫徹實施《食品安全法》及其實施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，進一步健全經(jīng)營主體準入、監(jiān)管執(zhí)法、市場巡查、食品抽樣檢驗、信用分類監(jiān)管、食品安全預警和應急處置、不安全食品退市等制度，推進長效監(jiān)管機制建設，提高食品安全監(jiān)管水平。

（三）由區(qū)執(zhí)法局負責，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設局配合，加強餐廚垃圾管理，對餐廚垃圾收運處置企業(yè)實行市場準入，開展餐廚廢棄物處置試點，促進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。

（四）由區(qū)食安辦牽頭，區(qū)建設局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)工商局、市質監(jiān)局直屬二分局各負其責，組織開展“地溝油”集中專項整治，以城鄉(xiāng)結合部和城市近郊區(qū)為重點打擊非法生產(chǎn)，取締生產(chǎn)“地溝油”黑窩點；加強油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位；以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。

（五）由區(qū)公安分局負責，區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)衛(wèi)生局、市質監(jiān)局直屬二分局、區(qū)工商局等部門配合，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對于涉嫌危害食品安全犯罪的，及時受理、立案，依法采取有效的刑事強制措施，快速偵破，并及時移送審查起訴，依法嚴懲危害食品安全犯罪活動。查處妨礙國家機關工作人員依法執(zhí)法的行為。

（六）由區(qū)食安辦負責，區(qū)食安委各成員單位配合，深入宣傳普及《食品安全法》及其實施條例等食品安全法律法規(guī)和科學知識，制定宣傳方案，部署安排學習、宣傳和培訓，提高行政執(zhí)法人員的食品安全法律意識、依法行政意識和執(zhí)法水平，增強人民群眾的安全消費意識和能力。組織開展食品安全知識宣傳和培訓，提高企業(yè)食品安全主體責任和守法誠信經(jīng)營意識。

（七）由區(qū)委宣傳部負責，加強食品安全宣傳教育，強化社會監(jiān)督作用，正確引導輿論，做好正面宣傳，重點宣傳食品安全法律法規(guī)和科學知識，宣傳食品企業(yè)誠信建設和品牌形象，正面報道政府保障食品安全采取的有力措施，營造良好輿論氛圍，提高全社會的食品安全意識。

（八）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和區(qū)各食品安全監(jiān)管職能部門負責，加強食品安全工作機制建設。

1、加強本級食安辦建設，解決機構、編制和經(jīng)費，抓好主要職責、工作規(guī)則等重要制度建設。強化食品安全的綜合協(xié)調，抓緊制定綜合協(xié)調工作的各項制度，完善食安辦與監(jiān)管部門間的信息報送、應急處置、聯(lián)合執(zhí)法等方面的工作程序和機制。

2、加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，統(tǒng)籌調配力量，保障工作經(jīng)費，充實技術裝備，強化培訓考核，進一步強化食品安全監(jiān)管力量。增加重點產(chǎn)品抽查力度和檢查批次，定期評估分析食品安全狀況，研究制訂相應措施，杜絕出現(xiàn)重大食品安全事故，促進當?shù)厥称钒踩蝿莶粩嗪棉D。

3、加強食品安全應急處置能力建設，進一步完善應對食品安全突發(fā)事件預案，明確處置食品安全事件的程序，做好食品安全事件輿論應對工作，及時準確信息，及時澄清虛假消息。

（九）由區(qū)監(jiān)察局負責，區(qū)食安委各成員單位配合，組織開展食品安全監(jiān)管糾風工作，貫徹落實食品安全責任和責任追究制度，督促嚴格執(zhí)法，糾正食品安全執(zhí)法監(jiān)管中不作為、責任不到位和亂作為問題，對出現(xiàn)重大食品安全事故的地方和部門，依法依規(guī)嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

（十）由區(qū)食安辦負責，嚴格落實食品安全責任制，建立食品安全考核考評制度，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和監(jiān)管部門食品安全工作的組織、實施、成效進行專項督查和考核評價，并對考評情況進行通報。同時，健全食品安全責任追究制度，重點針對執(zhí)法監(jiān)管中的不作為和亂作為問題，強化責任追究。