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為及時、準確掌握自然災害、事故災難和社會安全等突發事件的人員傷病及救治情況，加強突發事件醫療救援信息報告管理，確保緊急醫療救援工作有效開展，有效控制和減輕突發事件健康危害，按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《衛生部辦公廳關于做好突發事件緊急醫療救援信息報告工作的通知》、《省突發事件醫療衛生救援應急預案》和《省衛生廳突發事件緊急醫療救援信息報告管理規范》等有關規定，特制定本方案。本方案適合各級各類醫療衛生機構對突發事件緊急醫療救援信息的報告和管理。

一、組織機構職責

突發事件緊急醫療救援信息報告管理遵循“屬地管理、分級負責，統一規范、準確快速”的原則。衛生行政部門和各有關醫療衛生機構在信息報告管理工作中履行以下職責。

（一）突發事件發生地的衛生行政部門是責任報告主體

負責收集突發事件緊急醫療救援信息，規定時間內向上級衛生行政部門和同級人民政府報告。制定管轄區域突發事件緊急醫療救援報告制度，建立報告機制。對突發事件的緊急醫療救援信息報告工作進行監督和管理。

（二）市120急救中心（市人民醫院急診科）和各級各類醫療衛生機構為突發事件緊急醫療救援信息的責任報告單位

衛生監督機構負責協助衛生行政部門對突發事件醫療衛生救援信息報告責任單位（120急救中心和各級各類醫療衛生機構）進行監督檢查，糾正報告管理工作中的違法違規行為，并依法進行查處。

（三）突發事件緊急醫療救援信息實行歸口管理

參與突發事件緊急醫療救援的醫療衛生機構，無論機構級別和其隸屬關系，必需及時、如實向120急救中心報告現場救援信息和院內急救信息。120急救中心負責收集匯總突發事件緊急醫療救援信息，向同級衛生行政部門報告。突發事件緊急醫療救援信息報告分初始報告、進程報告和終結報告。

二、信息報告

（一）報告范圍

各級各類醫療機構突發事件醫學救援信息報告范圍：一般、較大、重大、特別重大級別的突發事件醫學救援信息或在敏感時期、敏感地區、敏感人群發生的突發事件緊急醫學救援信息。

（二）報告程序和方式

各級各類醫療機構抵達突發事件現場或本院收治突發事傷亡人員后30分鐘內，向市120急救中心電話報告事件救援信息。初始報告后，院前或院內急救信息根據120急救中心的要求進行續報。市120急救中心電話。

120急救中心接到突發事件人員傷亡信息，經初步核實匯總后，在1小時內向衛生局報告，并且在現場應急響應期間每2小時向衛生行政部門電話報告1次救援進展情況，并記錄報告時間和報告內容備案。工作時間報告市衛生局辦公室、疾控科（應急辦）；工休時間報告市衛生局值班室。

接到報告的衛生行政部門應立即對突發事件醫療救援信息進行快速核實，根據不同事件性質和級別，迅速采取相應的醫療衛生救援措施。較大級別以上突發事件醫療衛生救援信息，必需在30分鐘內電話報告上級衛生行政部門，同時直接報告省衛生廳，隨后在2小時內書面上報到上級衛生行政部門。工作時間報告省衛生應急辦或省衛生廳機要室，省衛生應急辦，省衛生廳機要室

突發事件傷員救治工作涉及兩個及以上行政區域時，由事發地的衛生行政部門統一收集和報告醫療救援信息。

（三）報告內容

1、基本信息

突發事件緊急醫療救援信息報告內容重點包括突發事件發生時間、地點、致傷人數和醫療救治工作情況及需要提供的支持援助等。突發事件的級別、事件原因、現場死亡人數、事件傷員身份等非醫學救援信息可暫不涉及。

2、醫療救援發生、發展、控制過程信息

⑴初始報告

報告內容包括事件名稱、發生時間、地點、事件類別、醫療機構接診和收治傷病員人數及傷情分類，已采取的醫療救援措施。可先用電話口頭初報，在2小時內補報書面信息。

⑵進程報告

主要報告醫療衛生救援的進展和變化，傷病員門診留觀和住院治療人數、傷情分級及轉歸、在不同醫院的分布情況，進一步的醫療救援措施，是否需要上級衛生行政部門支持等。特別重大和重大突發事件發生后，在傷員病情尚未穩定的應急救治階段，應當每日報告醫療救治信息。

⑶終結報告

醫療衛生救援工作結束后一周內上報結案報告。主要對醫療救援工作整體開展情況進行總結評估，分析問題與經驗教訓、提出改進措施和建議等內容。

三、信息分析與利用

（一）建立突發事件緊急醫療救援信息分析制度

定期分析、匯總突發事件緊急醫療救援信息，并做出專題分析報告。

（二）實行突發事件緊急醫療救援信息季、年報告制度

120急救中心每季度下月7日前，將上季度轄區內突發事件緊急醫療救援信息專題分析報告上報市衛生局。年度分析報告于次年元月7日前上報。

（三）建立信息溝通協調機制

衛生行政部門要與當地政府應急辦、公安、消防、安監、

交通等部門和專業機構建立信息互通和應急聯動機制，實現信息互通，信息資源共享。

四、監督管理

（一）衛生行政部門對突發事件緊急醫療救援信息報告工作進行監督、指導。

（二）衛生監督機構協助衛生行政部門對突發事件醫療衛生救援信息報告責任單位開展定期的督導和不定期抽查。

（三）各級各類醫療衛生機構在衛生行政部門指導下，建立突發事件緊急醫療救援報告制度和工作機制，切實履行職責。

（四）各級各類醫療衛生機構參照本規范并結合本單位實際，組織制定本地區突發事件緊急醫療救援信息報告工作方案，健全信息報告網絡，明確信息報告的責任報告單位和責任人，規范信息報告的工作流程。

五、責任與獎懲

突發事件緊急求援信息報告工作實行責任制和責任追究制。各級衛生行政部門應加強對突發事件緊急醫療救援信息報告管理工作的領導，對突發事件緊急醫療救援工作信息報告工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對出現遲報、漏報和瞞報等失職、瀆職情況的責任單位進行通報批評、定期整改，對因工作不力造成事態擴大或產生嚴重影響的責任單位要嚴肅查處。