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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直各部門、各相關單位：

政府網站建設是電子政務建設的重要內容，關系到政府的服務形象，關系到百姓的切身利益。加強政府網站的建設和管理，有利于政府各類信息的充分共享，有利于政府決策水平的不斷提高，有利于政府自身形象的逐步提升，有利于擴大對外開放和對外交流。為一步提高全區政府網站建設管理水平，現就如何加強全區政府網站建設管理工作提出如下意見：

一加強政府網站建設管理的指導思想和總體目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習實踐科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，認真貫徹國家、省、市關于政務信息化建設的一系列決策和部署，牢固樹立以社會和公眾為中心的理念，著力突出政務特色，堅持統籌規劃、協同建設、分級管理，努力把政府網站建設成為政務公開的窗口和建設服務型政府、效能政府的平臺。

（二）總體要求

加快政府網站建設步伐，2011年底前，各鄉鎮、街道和政府工作部門全部建成網站，形成完整的網站體系，實現信息的互通相容。大力推進網上辦公能力，積極推行網上審批服務，2011年選擇部分有條件的部門進行行政服務審批事項網上辦理試點，2012年基本實行行政服務審批事項網上辦理。

二加強政府網站建設管理的任務措施

（一）完善政府網站體系

我區政府網站體系是以區政府門戶網站為主站，以各鄉鎮、街道及區各部門網站為子站的網站群體，各鄉鎮、街道及區各部門要高度重視政府網站建設，按照“協同共建、資源共享、公開透明、便民利民”的原則，統籌規劃，加快建設進度。區、鄉（街道）網站以及各部門網站之間要積極主動的做好溝通鏈接，防止重復建設，逐步實現資源共享、協同共建和整體聯動。要建立政府網站體系運行維護保障機制，確保運行穩定和網站健康發展。

（二）加強信息

要切實按照“嚴格執法、全面真實、及時便民”的政務公開要求，及時本地區、本部門的概況、機構設置、領導簡介等信息，及時公開政府規章、規范性文件、人事任免和重要會議、重大活動等政務信息并不斷的充實和完善。要圍繞政府重點工作和社會熱點問題、難點問題，設立相關欄目，引導公眾理解、支持、配合政府工作。要規范信息，建立健全信息公開制度，制定信息分類管理辦法，建立信息采集、編輯、審核、、共享等操作規范和程序制度，推動信息工作步入規范化、制度化軌道。

（三）提升辦事效能

要從滿足公眾日益增長的需要出發，增強服務意識，不斷提高辦事能力和服務水平，推進行政服務審批事項網上辦理。公布事項辦理的名稱、依據、程序和要求，提供表格下載、業務咨詢和辦理指南。實現在線申請受理、狀態查詢和結果反饋。按照公眾、企業需要，梳理業務流程，整合辦事項目，探索推行“一點受理、抄告相關、并聯審批、限時反饋”，“前臺一窗受理，后臺協同辦理”等模式。由區行政服務審批中心按照“外網受理、內網辦理、網站反饋”的模式。通過辦事指南和頁面鏈接提供“一站式”服務入口，逐步建立網上辦事大廳。

（四）拓展公共服務

要著眼便民利民，按照“總體規劃、分步實施、嚴格審理、確保安全”的原則，加強互動欄目建設，不斷豐富互動交流方式，為公眾能夠參與互動交流創造條件。圍繞工作重點、社會熱點和公眾的疑問、誤解甚至謠傳，主動通過政府網站開展宣傳、解疑釋惑，加強輿論引導。將政府網站建設成為公眾與政府之間全面、深入的交流互動平臺。

（五）改進網站形式

區政府網站群各子網頁面設計要科學布局、重點突出，頁面層級要合理規劃、深度適中，欄目劃分要清晰合理、避免歧義，便于公眾快捷獲取信息。設計要美觀大方、簡潔莊重，體現政府網站的共性與我區的特色相統一。

（六）強化技術保障

要加強網絡技術平臺和重要業務應用系統建設及功能性軟件開發。逐步實現相關政府網站的對接和業務應用系統的兼容。做好日常巡檢和隨時監測，確保網站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。

三加強政府網站建設管理的工作職責

（一）完善運行管理機制

各鄉鎮、街道和各部門要把政府網站的建設和管理列入重要議事日程，納入電子政務發展規劃，明確專人負責政府網站的建設和管理。加強統籌協調和監督檢查，確保工作中出現的問題得到及時有效的解決。積極開展交流培訓，加強績效評估。

（二）明確信息主體

區信息中心對政府網站的欄目進行細化分解并將欄目的內容及責任明確到各鄉鎮、街道和各部門。各鄉鎮、街道和各部門網站要切實擔負起信息的職責，要根據實際情況，按照相關管理條例，及時、準確、規范的信息并及時調整更新。由區信息中心分配給各鄉鎮、街道和各部門的后臺帳號和密碼，要明確專人負責。

（三）提高安全保障水平

按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確職責、建立健全責任制，形成區、鄉（街道）和部門之間完備的安全責任體系。要按照安全規范和技術要求，完善政府網站的安全基礎設施，制訂完備的安全策略和應急預案，加強安全技術和手段的運用，不斷提高對網站攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的安全防范和應急處置能力。

（四）明晰建設管理職責

全區各鄉鎮、街道以及各部門要對政府網站建設管理工作負有強烈的責任感，要明確網站建設管理的職責分工，規范信息工作流程，強化相關工作的責任考核。建立健全專人負責制、限時辦結制、安全管理制等一系列規章制度，明晰政府網站建設管理的工作職責。

四加強政府網站建設管理的保障措施

（一）加強組織領導

成立區政府網站建設管理領導小組，由區長擔任組長，同志擔任副組長，領導小組全面負責全區政府網站建設管理工作；領導小組下設辦公室，具體負責區內政府網站的建設管理工作。

各鄉鎮、街道和各部門要把加強政府網站的建設和管理作為轉變工作作風、提高行政效能的重要措施，要成立專門的組織機構負責統籌協調本地本部門的網站建設管理和信息化推進工作，主要領導要親自過問，分管領導抓好落實，落實工作職責，明確具體責任人進行網站建設、管理、維護，確保政府網站的建設和管理得到有力的保證。

（二）增加資金投入

加大對政府網站建設管理的資金投入。各鄉鎮、街道和各部門要把政府網站的建設和管理納入財政預算，安排必要的建設資金和維護經費，確保網站的建設管理工作順利進行。探索委托管理、服務外包等多元化技術保障工作機制。

（三）建立評估制度

建立績效評估機制，探索建立有關部門、社會機構和公眾參與的政府網站績效評估機制，科學確定考評內容和指標體系，發揮績效評估的導向和激勵作用。

（四）做好人員培訓

要制定培訓計劃，通過組織培訓班、召開會議、網上交流等方式，積極開展不同層次、不同內容的培訓交流，不斷提高政府網站工作人員的技術素質和工作能力。

（五）強化考評獎懲

要采取不定期的動態督查、隨機抽查與每月通報、季度考評、年度總結評比等定期考核相結合的方式，進一步加強對全區政府網站建設管理工作的考評。實行網站建設管理年度百分制考核制度，考核得分排在前10位，且分值在90分以上的為優秀；考核得分排在后3位，且分值在70分以下的為不合格；其余為合格。優秀單位由區政府授予“政府網站建設管理先進單位”，并給予通報表彰和獎勵；對不合格單位，將責成該單位主要負責人向區政府作出書面檢查。