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各科室：

為認(rèn)真貫徹落實全市社會管理創(chuàng)新工程推進大會精神，深入推進全委社會管理創(chuàng)新工作力度，根據(jù)《市委市政府關(guān)于深入推進社會管理創(chuàng)新工程爭創(chuàng)社會管理示范城市的實施意見》文件要求，結(jié)合我委工作實際，現(xiàn)就開展社會管理創(chuàng)新工作，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)新社會管理的根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)。本委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把滿足社會發(fā)展需要、化解社會矛盾作為加強社會建設(shè)的基礎(chǔ)，把新經(jīng)濟組織和新社會組織作為加強社會建設(shè)的延伸，把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為加強社會建設(shè)的根本，把群眾工作作為加強社會建設(shè)的法寶，把信息化建設(shè)作為加強社會建設(shè)的手段，把社會主義法律體系作為加強社會建設(shè)的重要依據(jù)，切實增強社會建設(shè)和社會管理能力，積極創(chuàng)新理念和思路，全面提升本委社會建設(shè)和社會管理的工作水平。

二、工作任務(wù)

1.深化矛盾糾紛化解工作體系建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度，深入開展“三解三促”等活動，及時妥善處理群眾合理訴求，維護群眾根本利益。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署和制定下發(fā)相關(guān)的政策、措施、指導(dǎo)性意見前，廣泛征求社會各界及專家、學(xué)者的意見和建議，并進行評估論證。積極協(xié)調(diào)做好全市重大項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮重大項目辦的協(xié)調(diào)作用，主動、積極、靈活處理好一般問題，及時向上反應(yīng)需市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的問題，確保重大項目建設(shè)高效推進。

2．深化公共安全保障體系建設(shè)。認(rèn)真做好國防動員辦的各項基礎(chǔ)工作，確保國防潛力數(shù)據(jù)真實無誤，為應(yīng)對突發(fā)性公共安全事件物資調(diào)集提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。牽頭組織好項目竣工驗收工作，突出安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢查，把新上項目的安全監(jiān)管機制從源頭上落到實處。

3．深化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)。積極參與信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，安排專兼人員定時上網(wǎng)瀏覽熱點論壇，及時掌握群眾關(guān)心的熱點、難點問題，并進行正面疏導(dǎo)和處置。

4．深化外來人員服務(wù)管理體系建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)加強外來員工管理，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立外來員工集中居住中心，引導(dǎo)外來員工較少的鎮(zhèn)采取集居式管理。加強外來員工地方性文化研究，指導(dǎo)管理人員尊重當(dāng)?shù)匚幕?guī)避禁忌，營造多元文化共存的良好氛圍。

5．深化特殊人群管理服務(wù)體系建設(shè)。積極參與相關(guān)部門做好特殊人群管理服務(wù)工作。

6．深化兩新組織社會管理體系建設(shè)。積極推進非公企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建立，以“千企升級”行動為主要抓手，推進規(guī)模企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提高企業(yè)家社會責(zé)任意識；倡導(dǎo)誠實守信經(jīng)營、以法治企，把“六五普法”、法律進企的各項工作落實好；倡導(dǎo)以人為本管理企業(yè)員工，把職工的政治、生活、勞動、休息等基本權(quán)利保障到位。

7．深化法治保障體系建設(shè)。建立完善的決策機制。認(rèn)真落實調(diào)查研究、民主集中制、集體討論、決策公示制度，弱化個人對決策事項的影響程度，確保行政權(quán)力陽光運行。大力推進政務(wù)公開。全面改版市發(fā)展改革委網(wǎng)頁，及時更新發(fā)改動態(tài)、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工作研究、窗口服務(wù)等版面，及時與群眾密切相關(guān)的信息，維護群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法辦好依申公開、行政復(fù)議、行政訴訟等案件。深化服務(wù)品牌建設(shè)，以行政服務(wù)創(chuàng)新為抓手，持續(xù)深化“經(jīng)濟110服務(wù)零缺失”的服務(wù)品牌建設(shè)力度，確保服務(wù)對象、來信來訪群眾、行風(fēng)評議滿意率超過99%。

三、保障措施

1.精心組織安排。各科室要把深入推進社會管理創(chuàng)新工程納入工作規(guī)劃，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，認(rèn)真加以組織推進。主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，經(jīng)常聽取社會管理創(chuàng)新推進情況匯報，全面掌握工作進展，對工作中的重點難點問題，及時研究、指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決。

2.明確工作責(zé)任。本方案中各項工作任務(wù)涉及的職能科室，要認(rèn)真研究制定實施方案，制訂詳細(xì)工作計劃，明確階段性目標(biāo)，采取針對性措施，不斷推進社會管理創(chuàng)新工作落實到位。

3.加強督促指導(dǎo)。各科室要定期分析研究社會管理創(chuàng)新工作，對工作中遇到的問題和困難，及時開展調(diào)查研究，提出解決問題的理性思路。加強社會管理創(chuàng)新項目的過程控制，開展針對性的檢查督促，保證各項工作順利推進。要適時組織群眾監(jiān)督、評議，促進社會管理創(chuàng)新工作健康順利開展。

4.嚴(yán)格考核評估。把推進社會管理創(chuàng)新工作納入各科室工作考核內(nèi)容，與各項重點工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。明確考核、評比、表彰細(xì)則，客觀公正地評估工作實績，真正形成推進社會管理創(chuàng)新工作的合力。