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曹溪鎮(zhèn)境內(nèi)小溪河上游（含中甲溪和馬坑溪）經(jīng)過多年整治，水質(zhì)仍為劣五類水，達(dá)不到城區(qū)內(nèi)河功能標(biāo)準(zhǔn)，氨氮超標(biāo)嚴(yán)重，水質(zhì)感觀差，群眾反映強(qiáng)烈。去年下半年以來，受生豬價格上漲等因素影響，養(yǎng)殖戶違法搶（擴(kuò)）建養(yǎng)豬場及復(fù)養(yǎng)、復(fù)建勢頭有所抬頭，給我鎮(zhèn)小溪河流域水環(huán)境帶來新的壓力，養(yǎng)殖廢水治理不達(dá)標(biāo)，無條件治理、漏排、偷排、直排等問題在部分養(yǎng)殖場仍然存在，治理形勢嚴(yán)峻。《省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法及省環(huán)境保護(hù)條例實(shí)施情況的檢查報(bào)告》對小溪河流域整治提出了整改要求，根據(jù)市、區(qū)黨委、政府專題會議精神和市人民政府2011年2號通告的要求，為了徹底整治小溪河流域水環(huán)境，切實(shí)改善小溪河水環(huán)境質(zhì)量，特制定此次專項(xiàng)整治工作方案。

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)劃并重，生產(chǎn)與環(huán)保并舉，大力開展生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)結(jié)合。

治理目標(biāo)

全鎮(zhèn)現(xiàn)有豬場209家，豬舍面積21萬平方米，可養(yǎng)規(guī)模9萬頭，現(xiàn)有存欄6.5萬頭。按豬場達(dá)標(biāo)排放或零排放的要求，此次整治需拆除豬場140多家，拆除面積12萬平方米，共需補(bǔ)償資金960萬元。

通過集中5個月時間開展生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理，使鎮(zhèn)內(nèi)小溪河流域養(yǎng)殖業(yè)水污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，流域內(nèi)水體水質(zhì)進(jìn)一步改善。

治理重點(diǎn)

1、加大巡查和監(jiān)管力度，堅(jiān)決拆除搶（擴(kuò)）建、復(fù)養(yǎng)、復(fù)建和廢水直排的養(yǎng)豬場。

2、繼續(xù)拆除、關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及禁養(yǎng)區(qū)外無條件治理或治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場。

3、對可養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場，限期因地制宜迅速開展治理，采取生物治理、生態(tài)治理和工程治理等多種措施，確保養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放。

工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2011年1月25日—2月10日）。大力宣傳，營造氛圍，張貼和下發(fā)市政府2號通告，及時傳達(dá)市、區(qū)專題會議精神，并對養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進(jìn)行再動員、再強(qiáng)調(diào)、再部署。

第二階段：調(diào)查摸底階段（2011年2月11日—2月17日）。各工作片在2009年生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)從事商品生產(chǎn)出欄50頭的養(yǎng)豬戶基本情況再次調(diào)查摸底核實(shí)。鎮(zhèn)政府根據(jù)摸底情況，按照省、市、區(qū)整治工作要求，制定轄區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作計(jì)劃，并向區(qū)政府上報(bào)應(yīng)拆豬場的名單、面積和應(yīng)補(bǔ)助金額。

第三階段：綜合整治階段（2011年2月18日—6月10日）。

1、第一步：2011年4月30日前完成對沿河和小溪100米內(nèi)的豬場和發(fā)現(xiàn)有直排、新?lián)專〝U(kuò)）建豬場進(jìn)行拆除。同時對省、市、區(qū)督辦的崎瀨李家山養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)15家豬場進(jìn)行整治，按各場現(xiàn)有治理?xiàng)l件對照治理要求全部拆除或部分拆除，壓欄或減欄到符合治污要求的規(guī)模。全鎮(zhèn)在沿河100米內(nèi)的豬場61家，崎瀨李家山豬場15家，首批拆除豬場面積55000平方米，存欄約24000頭，約需拆除補(bǔ)償資金440萬元。

2、第二步：2011年5月31日前完成對沿河500米內(nèi)的豬場進(jìn)行拆除。全鎮(zhèn)在沿河500米內(nèi)豬場有46家，拆除豬場面積43000平方米，約需拆除補(bǔ)償資金344萬元。

3、第三步：2011年4月1日開始，組織力量加強(qiáng)對沿河500米以外豬場巡查和監(jiān)管力度，特別對中甲十里華、經(jīng)楊石隔后、團(tuán)蛇、大丘田等集中養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)出整改通知，根據(jù)各場的治理?xiàng)l件進(jìn)行治理和部分拆除豬舍壓欄，對沒有治理?xiàng)l件的豬場限在2011年6月10日前拆除或關(guān)閉，拆除與治理并舉。全鎮(zhèn)沿河500米以外豬場拆除面積約22000平方米，約需補(bǔ)償資金176萬元。

第四階段：驗(yàn)收和鞏固提高階段（2011年6月10日—6月30日）。鎮(zhèn)政府組織力量會同區(qū)龍管委、環(huán)保局、畜牧局等相關(guān)部門對拆除和治理工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改。同時組織專項(xiàng)巡查，建立長效管理機(jī)制，防止污染反彈，鞏固綜合治理工作成果。

工作要求

1、切實(shí)提高思想認(rèn)識

九龍江流域水質(zhì)污染整治工作是省政府領(lǐng)導(dǎo)親自批示的重要督辦工作，省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度、密切關(guān)注的工作。小溪河流域是九龍江上游，我們要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清小溪河流域水質(zhì)污染整治工作的重要性和必要性，自覺地同省、市、區(qū)各級黨委、政府的精神保持高度一致。

2、樹立敢打硬仗信心，強(qiáng)化扎實(shí)的工作作風(fēng)

九龍江流域水質(zhì)污染整治工作是一項(xiàng)要求高、難度大的工作，前階段在全體干部的共同努力下，整治工作取得了初步成效。當(dāng)前整治工作已進(jìn)入攻艱克難的階段，我們要有信心，在工作中要沉下去，克服困難，再接再厲，順利完成好曹溪鎮(zhèn)境內(nèi)小溪河流域水質(zhì)整治任務(wù)。

3、在做好拆除、關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場的同時，加大巡查力度。

對保留應(yīng)治理的豬場要督促治理，嚴(yán)防污水排放，如發(fā)現(xiàn)新擴(kuò)建或在前階段已關(guān)閉、拆除又“死灰復(fù)燃”的豬場，及時下發(fā)限期自行拆除通知書，逾期依法強(qiáng)制拆除。