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各村（場、居）：

為貫徹落實文件精神和上級的統一部署,切實抓好我鎮河道專項整治和長效保潔工作，扎實推進以農村為重點的河道整治建設和水資源保障工作建設,強化水資源保護和管理,積極實施專項整治與長效保潔并舉的水利工作機制,確保安全飲水、治污凈水、科學調水,提升人居生活質量，促進水利協調發展和全鎮經濟社會又好又快發展。現就結合我鎮實際，開展以清除水葫蘆為重點的水環境整治工作，提出以下實施方案：

一、工作目標

通過對我鎮區域河道、河浜、河蕩實施專項整治，達到河面無漂浮物，河中無障礙物，河岸無垃圾的“三無”目標，建立和完善規范管理與監督檢查機制，組建專業保潔隊伍，實行專項整治與長效保潔并舉的工作機制，使我鎮水域環境有一個根本性的改觀，并結合河道疏浚等工作，逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。

二、主要任務及責任分解

針對我鎮城鄉河道的現狀,此次活動先集中力量組織專項整治，再落實長效保潔工作機制，分二個階段進行。

1、實施河道專項整治。按各村（居、場）行政區域劃分，分級負責，上下互動、鎮村聯動，突擊對全鎮相關河道、水域開展清除水葫蘆等漂浮物工作，達到河面無漂浮物、河道無障礙物、河岸無垃圾的“三無”目標。同時，結合清除水葫蘆，重點開展農村集中居住區河道的綜合整治。

2、實行河道保潔責任制。各村（居、場）要在清除水葫蘆等漂浮物的基礎上，在主要河口設置攔污柵（建議以圩區為單位），組織河道保潔專業隊伍，確定河道保潔人員，做到定人員、定河道、定責任、定報酬，全面落實河道保潔責任制。同時，要加強對河道的管理，清除污染源，制止亂倒垃圾等不文明行為，達到標本兼治，長效管理。

3、落實河道整治保潔責任。集鎮所在地和有關圩區外的河道專項整治工作，分區域分別由鎮農技水利服務中心、創建辦、社區組織實施，經費由鎮財政全額承擔；其他各村（居、場）的河道專項整治和保潔，由各村（居、場）組織實施，縣、鎮二級財政進行專項補助。

三、實施步驟

（一）準備階段：4月5日以前

以鎮農技水利服務中心為主，會同各村（居、場）搞好河道的調查。確定各村（居、場）邊界河道的劃分，湖泊水面積的計算；實地查看河道、湖蕩水面水葫蘆等漂浮物的狀況，根據實際編制開展河道專項整治和長效保潔工作實施方案；明確各村（居、場）任務、職責和財政補助政策等。同時成立鎮河道專項整治和長效保潔工作領導小組。各村（居、場）要按照鎮下達的任務、標準和時間要求抓緊編制方案、建立班子、明確職責、搞好發動、抓好落實。各村（居、場）實施方案于4月5日前報鎮河道專項整治工作領導小組辦公室。

（二）專項整治階段：4月1日－4月20日

1、各村（居、場）和有關部門根據確定的工作方案，組織開展河道專項整治工作。鎮創建辦、農技水利服務中心要加強對城區保潔隊伍的管理，保潔隊要結合創建要求，充實人員、增加保潔船只，加強城區河道水面專項整治和保潔；村建、城管部門要負責做好河岸邊上堆積垃圾的清除工作；各村（居、場）要全面發動，村村出動，組織人員、打撈船只等，對所在地河道水葫蘆等漂浮物全面實施清除。

2、在河道專項整治的基礎上，加快對今年計劃內的河道進行疏浚。對已列入年度疏浚計劃的內港河道，水葫蘆等漂浮物清除工作可從實際出發確定清除辦法。凡已清除河面水葫蘆等漂浮物的河道，在河口及時設置好攔污柵。

3、在河道專項整治期間，縣鎮二級河道專項整治辦要對各村（居、場）工作的開展、進展情況進行檢查、督促，定期對各村（居、場）整治工作進度和質量進行通報，對薄弱環節抓好督查和整改。

（三）專項整治驗收階段：4月20日-4月30日

按照整治標準，縣鎮河道專項整治辦將組織開展階段性驗收，對檢查中發現的問題提出整改意見，對驗收合格的按照規定兌現政策補助。

（四）長效保潔階段：5月份開始

在專項整治驗收合格的基礎上，從5月份開始，各村（居、場）按照屬地管理的原則，及時組建保潔隊伍，全面啟動長效保潔工作，并建立健全長效保潔管理機制，鞏固整治成效。

四、經費承擔

全鎮村（居、場）以下河道專項整治和長效保潔所需經費實行縣財政補助和鎮、村配套共同負擔辦法解決。具體辦法如下：

（一）專項整治補助

1、全鎮河道除航道外，經驗收合格，縣財政按定額的60％，即每公里1500元進行補助，鎮財政按定額的40％，即每公里1000元配套。

2、全鎮現存的16個湖蕩（湖蕩沿岸涉及多個鎮的，由水利部門牽頭協調，涉及多個村的，由鎮農技水利服務中心牽頭協調，確定各鎮整治和保潔面積），經驗收合格，縣財政按定額的60％，即每畝15元進行補助，鎮財政按定額的40％，即每畝10元進行配套。

（二）長效保潔補助

1、對河口設置攔污柵的，縣財政對各鎮村進行定額補助。

2、對實施長效保潔的河道、小浜，經驗收合格得分91分以上者，縣財政按定額的50％，即每公里每年1000元進行補助，鎮財政按定額的50％，即每公里每年1000元配套。

3、對湖蕩進行長效保潔，經驗收合格得分91分以上者，縣財政按定額的50％，即每畝每年8元進行補助，鎮財政按定額的50％，即每畝每年8元配套。

4、各村對河面較寬、通航等級高的河段，需配備鋼質機動保潔船的，經縣河道專項整治領導小組同意，縣財政補助船只購置費的50％，每只船補助最高不超過2萬元。同時，交通部門要組織抓好船舶駕駛員培訓工作，培訓費用由縣財政承擔。

（三）縣財政資金撥付辦法另行制定。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。為切實加強對河道專項整治和長效保潔工作的領導，鎮成立河道專項整治和長效保潔工作領導小組，由鎮人民政府鎮長任組長，黨群書記任常務副組長、農業鎮長、文衛鎮長任副組長，成員單位由創建辦、農技水利服務中心、財政辦、村建站、城管隊、各村（居、場）和聯村（居、場）指導組組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農技水利服務中心，具體負責指導、監督、協調和考核等工作。各村（居、場）也要建立相應的組織和工作班子，負責本轄區內的河道專項整治和長效保潔工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村（居、場）要利用黨員、村民代表、村簡報等宣傳途徑，宣傳實施河道專項整治和長效保潔的重要意義，提高廣大群眾的河道保潔意識。新聞單位要把專項整治和長效保潔工作作為一項重要內容，有針對性地加強宣傳報導，通過宣傳增強全社會參與河道整治和保潔的自覺性，形成人人參與河道保潔工作的良好氛圍。

3、明確職責，強化措施。要建立目標責任制，層層分解任務，做到一級抓一級，層層抓落實。要制定切實可行的實施方案和日常管理制度、檢查驗收辦法。做到責任、人員、資金三落實，原則上要求每5公里河道配備1名河道保潔員，各村（居、場）都要配備保潔監督員。河道保潔員和保潔監督員要向社會公布，接受群眾監督。實施市場化保潔工作的要進行公開招標。對邊界河道的保潔工作，要顧全大局，加強協調，杜絕推諉扯皮。

4、加強檢查，嚴格考核。按照《縣河道保潔長效管理考核辦法（試行）》，由縣組織考核小組對各鎮和有關部門的河道專項整治和長效保潔進行全面考核。考核實行定期檢查和不定期抽查相結合，每季組織1～3次檢查，平時進行不定期抽查，年底進行綜合考核。各鎮和有關部門應建立相應的日常管理制度和檢查考核辦法，加強檢查考核。同時，建立健全考核獎勵機制，對河道長效保潔實行考核結果與補助資金相掛鉤，實行100分制考核，對考核合格（60分以上）的進行補助；得61～90分的，按分值折算成相應的百分率進行補助，91分以上的，按100％進行補助；對考核不合格的不予補助。對專項整治和長效保潔工作中成績顯著的有關單位、人員，給予通報表揚；對工作不力、造成不良影響的責任人和保潔員，進行通報批評。