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各行政村（場、居）、企事業單位：

根據縣人口計生局、縣農業和農村工作辦公室下發《關于加強新農村生育文化建設，開展生育文化特色村創建活動的實施意見》的精神，為進一步提高我鎮農村生育文化建設水平，促進生育文明和鄉風文明，經研究決定，在全鎮范圍內開展生育文化特色村（企）創建活動，現將創建活動的內容要求通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大和中央《決定》精神為指導，積極發揮宣傳教育的先導作用，將人口計生宣傳教育有機融入到新農村建設中，在農村中大力傳播新型生育文化，積極弘揚科學文明進步的婚育觀念，促進鄉風文明，進一步穩定低生育水平，滿足廣大農民群眾生育文化服務需求，為建設社會主義新農村創造良好的人口環境。

二、目標任務

加強農村生育文化建設目標：促進農村生育文明，為人口計生工作提供思想基礎和社會環境；促進農村的鄉風文明，提高農村人口思想道德、科學文化素質。主要任務：通過傳播人口理論、國情國策、法律政策、男女平等、避孕節育、生殖健康等思想和知識，引導人們樹立科學文明進步的婚育觀念；通過加大對生育文化陣地、設施環境、機構隊伍、工作機制等建設的投入，為傳播弘揚生育文化創建物質條件。

三、工作內容

（一）注重特殊人群的宣傳教育。根據形勢發展變化，在做好戶籍地已婚育齡人群的人口計生宣傳教育重點的同時，重視其他三種特殊人群的教育和服務：一是廣大青少年尤其未婚青年。通過開展婚前宣傳和服務，降低意外妊娠的發生率；二是企業中育齡人群。通過企業、計生協會聯合會等組織，結合企業文化建設，加強企業育齡人群的宣傳咨詢和避孕節育、生殖健康等服務，以推進企業生育文化建設，促進企業生產發展。三是流動人口中的育齡人群。按需提供宣傳和避孕服務，維護其獲得計劃生育知識信息的基本權利。

（二）加強村級生育文化陣地建設。在村級活動場所建設中，要遵循“因地制宜、一室多用”的原則，建立健全農村生育文化陣地：一是設立人口學校，配置桌椅、電視、VCD、遠程教育系統等宣教設施，并定期開展教育培訓等活動；二是設置計生服務室，配備相應的孕檢、避孕藥具柜等設施設備，相關科普知識上墻，服務人員提供宣傳咨詢服務；三是在村圖書閱覽室設立人口計生圖書角，購置一定數量的有關人口計生內容的圖書、報刊、雜志等讀物，供村民借閱；四是在村計生服務員辦公室內，存放計劃生育科普知識小折頁、宣傳掛圖等宣傳品，形成較濃的宣傳氛圍。

（三）提高人口計生環境宣傳水平。結合村莊整治工程建設，要不失時機地優化、美化人口計生環境宣傳，努力提高人口計生環境宣傳水平。一是有條件的村，可結合村民公園的建造，建設生育文化園區或園地，設置有關生育文化標志、長廊、實物等景觀。二是在村民委員會所在地，設置人口計生宣傳窗（欄），張貼人口計生墻報，做到計劃生育村務公開。在村口路邊等合適場所，布置數量合適、亮麗醒目的公益廣告或墻頭標語。三是規范更新人口計生標語，體現時代精神，內容文明溫馨。對各種場所人口計生內容上墻，要做到少而精，與周邊環境相協調，起到美化農村整體環境的作用。

（四）強化計生技術服務機構的宣教功能。鎮計生服務站要根據上級關于技術服務二次發展的要求，加快服務站標準化、規范化建設進度，全面履行好宣傳、技術、培訓、藥具、咨詢等“五位一體”職能，在機構設置、人員配置、場地安排、設備投入上，強化人口計生宣傳咨詢功能，體現計生技術服務特色。要加大對村計生服務員的業務培訓力度，使其及時了解人口計生工作的形勢和方針政策，更多地掌握有關人口計生方面的科普知識，不斷提高傳播生育文化的能力和水平。

（五）積極拓展宣傳教育的傳播途徑。在采用傳統的會議、辦班等面授教育形式的同時，順應當前群眾求知求美求健康的需求心理，組織有關專家、志愿者開展生殖健康專題宣講活動，提高宣傳教育的針對性。要以生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，舉行文藝演出、知識競賽、廣場宣傳等群眾性文化活動，著力提高生育文化群眾的參與度。要充分發揮黨員遠程教育網絡、廣播、手機短信等傳播平臺。要通過購置圖書、訂閱報刊雜志、制作發送宣傳資料，為農民群眾提供形式新、品種多、質量高、數量足的生育文化宣傳品。

（六）積極開展生育文化特色村（企）創建活動。各村（場、居）、企事業單位要以開展生育文化特色村（企）創建活動為載體，加大農村生育文化建設力度，增強農村生育文化傳播動力，促進鄉風文明。生育文化特色村（企）的創建活動列入各行政村（場、居）人口計生目標管理責任制考核，力爭通過三年創建，全鎮有三分之一的行政村（三個企業單位）達到生育文化特色村（企）標準（具體考核評分標準根據縣生育文化特色村（企）考核評分標準）。

四、工作措施

（一）提高認識，加強領導。中央《決定》指出：“必須堅持統籌城鄉經濟社會發展，把農村作為穩定低生育水平，統籌解決人口問題的重中之重，將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署”。新農村建設的全面推進，農村教育、文化、衛生、環境、社會保障等事業的發展，為統籌解決農村人口問題創造了有利條件，也為加強農村生育文化建設帶來了良好機遇。各行政村（場、居）企事業單位要深刻領會中央《決定》的精神，不失時機地抓住新農村建設的歷史機遇，積極主動地將人口計生工作融入到新農村建設中去，大力加強農村生育文化建設，使農村生育文化建設提高到一個新水平。

（二）加強指導，有機結合。鎮計生辦要充分發揮職能作用，主動與有關部門溝通，爭取各方支持，加強協作，并做到有機結合，資源共享。生育文化建設要與鎮黨委開展的黨員遠程教育結合，安排人口計生課程；與宣傳、文化部門送文藝下鄉結合，演出、放映人口計生節目；與衛生部門提高農民健康素質結合，傳播避孕節育和生殖健康知識；與土管、環保部門宣傳結合，聯合開展人口、資源、環境知識宣傳活動。

（三）開展評估，確保成效。每年對各行政村（場、居）、企事業單位的生育文化特色村（企）創建工作進行評估驗收，確保農村生育文化建設取得成效。評估采取自報、鎮初評、報縣評估驗收的方式進行，對獲得生育文化特色村的村（企）進行表彰，并授予獎牌。