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為進(jìn)一步改善和優(yōu)化城市出入口環(huán)境，打造城市景觀，提升城市形象，根據(jù)市政府要求，結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和紀(jì)念地5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化城市出入口環(huán)境為內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，對城區(qū)高速出入口環(huán)境臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，提升城市品位，改善人居環(huán)境，塑造城市門戶形象，促進(jìn)城市建設(shè)管理水平全面提升。

二、整治目標(biāo)

通過對京滬高速出入口、華西路和宿淮鹽高速馬甸出入口連接線沿線周邊環(huán)境綜合整治，使城市出入口面貌整潔優(yōu)美、廣告設(shè)置規(guī)范、道路交通暢通、基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市特色鮮明、長效機(jī)制落實，進(jìn)一步提升城市的品位和形象。

三、整治范圍

1.京滬高速區(qū)出入口：京滬高速出入口至楚州大道、華西路道路沿線目擊范圍內(nèi)。

2.宿淮鹽高速馬甸出入口至楚州大道龍光閣連接線道路沿線目擊范圍內(nèi)。

四、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）京滬高速出入口及華西路

1.道路兩側(cè)企業(yè)、辦公用房、民房等建筑立面清洗、粉刷出新分別由開發(fā)區(qū)管委會、淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)實施。

2.道路兩側(cè)建筑立面空調(diào)外機(jī)設(shè)置百葉遮擋罩按屬地劃分，分別由區(qū)城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)實施，城東鄉(xiāng)配合。

3.道路兩側(cè)違章建筑物、構(gòu)筑物（含圍擋、破舊坯棚等），按屬地劃分，分別由區(qū)城管局和開發(fā)區(qū)管委會牽頭，淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)共同負(fù)責(zé)拆除。

4.道路兩側(cè)不規(guī)則、破損廣告、店牌店招，按屬地劃分，分別由區(qū)城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)拆除后，按照規(guī)劃設(shè)計要求統(tǒng)一制作，淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)配合。

5.道路兩側(cè)亂堆亂放、雜草、雜物清除，分別由開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)城管局負(fù)責(zé)道路范圍，淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人行道以外。

6.道路沿線公交站臺、交通標(biāo)識牌的規(guī)范設(shè)置由區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實施。

7.道路兩側(cè)桿線分類規(guī)范整治，按權(quán)屬分別由區(qū)供電公司營業(yè)部、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司和廣播電視臺負(fù)責(zé)實施。

8.道路范圍內(nèi)亂停亂放車輛和占道經(jīng)營流動攤點，分別由開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)公安分局和城管局負(fù)責(zé)整治。

9.道路破損（含路緣石、道板磚、窨井蓋、下水口等）修復(fù)，分別由管轄責(zé)任單位開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)住建局負(fù)責(zé)。

10.華西路與梁紅玉路交匯處西南角居民房屋拆遷工作，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)調(diào)查、制定拆遷方案。具體方案上報區(qū)政府審定。

（二）宿淮鹽高速馬甸出入口及連接線

1.宿淮鹽高速馬甸出入口周邊居民房屋拆遷工作，由馬甸鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，區(qū)住建局配合。

2.宿淮鹽高速馬甸出入口至蘇北灌溉總渠大橋段道路兩側(cè)民房建筑立面粉刷出新由所轄的馬甸鎮(zhèn)和建淮鄉(xiāng)負(fù)責(zé)實施。

3.淮河入海水道至龍光閣段道路兩側(cè)環(huán)境整治責(zé)任分工如下：

（1）不規(guī)則、破損廣告、閑置廣告牌、店牌店招和未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的高炮廣告，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)拆除。

（2）違章建筑物、構(gòu)筑物、亂堆亂放雜物的拆除清理，由城管局牽頭，淮城鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)。

（3）道路東側(cè)的廢品收購、水泥銷售點、亭棚商店，由淮城鎮(zhèn)牽頭，工商局、城管局共同負(fù)責(zé)取締。

（4）淮城鎮(zhèn)路東村建材市場沿線環(huán)境美化工作，由區(qū)城管辦負(fù)責(zé)設(shè)置立柱公益廣告牌。具體方案上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核實施。

五、實施步驟

1.動員部署階段（11月13日至11月19日）

各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，明確責(zé)任，有針對性地制定詳細(xì)實施方案，召開會議進(jìn)行動員部署，確保任務(wù)落到實處。對資金投入較大的整治項目，及時編制預(yù)算報告，上報區(qū)政府審批。

2.實施整治階段（11月20日至12月20日）

按照確定的方案具體組織實施。

3.檢查驗收階段（12月21日至12月30日）

由區(qū)城建辦、城管辦牽頭組織相關(guān)責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治內(nèi)容進(jìn)行逐項過堂驗收。對不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行整改。最終請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場審定。

六、推進(jìn)措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)

各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)整治工作要求，落實工作任務(wù)，明確具體負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)整治現(xiàn)場的指導(dǎo)、監(jiān)督。在人力、物力、資金等方面給予保證，及時研究解決整治過程中遇到的困難和問題，保證整治工作順利推進(jìn)。

2.堅持標(biāo)準(zhǔn)，精心實施

各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照整治方案要求，結(jié)合部門工作職能和任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，詳細(xì)制定本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治實施方案。在具體實施過程中，要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕敷衍了事、重復(fù)整治、浪費財力、人力、物力，努力打造精品工程。

3.密切配合，確保實效

各牽頭單位要認(rèn)真做好整治方案的審定、工作協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)和情況綜合等工作，主動積極地做好項目推進(jìn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。同時，涉及職能或個別部門責(zé)任交叉的項目，各單位要顧全大局、相互配合，真正形成合力推進(jìn)的態(tài)勢。區(qū)城管辦要加強(qiáng)對整治工作的督查，每周通報一次整治工作進(jìn)展情況。

4.落實長效，嚴(yán)格管理

整治驗收結(jié)束，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全長效管理機(jī)制，充實管理執(zhí)法力量，認(rèn)真履職，盡心盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實，實行管理責(zé)任的全時段、全覆蓋。要堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格按城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對亂設(shè)廣告店招、亂擺攤點、亂停亂放、亂搭亂建、毀損市政綠化設(shè)施等違法違規(guī)行為的處罰力度，尤其對戶外廣告的設(shè)置必須嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告聯(lián)席會制度，任何人不得例外，確保城市出入口及道路沿線長治久潔，秩序優(yōu)良。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

高速出入口環(huán)境整治項目是城市環(huán)境綜合整治內(nèi)容之一，依據(jù)文件精神，整治工作由“區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。