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機關各科室：

為了深入貫徹中央經濟工作會議精神，根據xx市質量技術監督局關于在本市開展“質量和安全年”活動的通知（xx質技監管[2009]157號）要求，結合xx實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四個確保”中心任務，立足提高質量、保障安全、擴大內需、促進增長，努力營造有利于質量提升的社會環境，加強產品質量安全監管，提高質量保障能力，全面提升產品質量安全總體水平，促進我區經濟又好又快發展。

二、工作目標

通過“質量和安全年”活動，促進本區企業質量意識普遍提高，強化企業的質量安全主體責任，提高企業質量管理水平，建立健全質量保證體系，消除質量安全隱患，杜絕產品質量安全事故發生，群眾對本區產品質量的滿意度明顯提升，進一步提高我區產品質量總體水平。

三、主要內容

（一）增強全民質量意識

1、積極營造全區重視質量的濃厚氛圍。以學習實踐科學發展觀為契機，在全區樹立重視和參與質量振興的思想，充分利用區局網站和區各種新聞媒體，設立“質量和安全年”專欄，面向全區廣泛持續開展質量宣傳和教育活動，組織市民巡訪食品生產加工企業，不斷增強全區質量意識。

2、深入開展質量興區活動，促進區域經濟發展。以“質量和安全年”活動為契機，深化質量興區活動，促進區域經濟發展方式轉變，提升區域質量競爭力和總體產品質量安全水平。

3、充分發揮企業主體作用。引導企業積極參與“質量和安全年”活動，制定活動方案，提出切實可行的提升產品質量的目標和措施；動員企業普遍開展全員質量安全教育培訓，提升企業質量管理水平，樹立員工質量安全意識，全面加強質量管理、提高產品質量安全水平。

（二）實施質量提升工程

4、充分發揮政府質量獎勵作用。大力宣傳本區中國名牌和xx名牌獲獎組織的成功經驗和做法，樹立卓越績效標竿，加強政府導向，在制造業、服務業等領域，重點促進服務業和中小企業提升質量管理水平，由區政府設立名牌建設專項資金，對獲得“xx名牌”稱號的單位由區政府按照規定給予一次性10萬獎勵。

5、繼續推進名牌發展戰略。不斷完善以消費者認可和市場競爭力為基礎的名牌推薦和培育機制，繼續加大對本區名牌的資金扶持、政策引導和宣傳推廣力度。緊緊依托我區良好的交通網架優勢和大寧國際商業廣場、大寧靈石公園、xx馬戲城等優質資源，在xx國際茶文化節期間組織開展2009年xx區“服務企業、促進消費”暨第十六屆xx國際茶文化節xx企業展示展銷活動。加速提升本區名牌的市場競爭力，充分發揮名牌產品和服務在拉動內需方面的重要作用。

（三）做好服務世博各項工作

6、落實供博食品安全保障措施。積極參與世博專供食品得溯源體系建設，抓好食品生產環節的安全保障工作。制定和完善本區世博會的食品質量安全保障工作方案，加強日常監管，批批檢驗、嚴格準出，確保本區供博食品質量安全。

7、強化特種設備安全監管。一是加大對特種設備使用單位的服務力度。給每家特種設備使用單位發放“特種設備規范化管理”的光盤，提高特種設備使用單位的安全管理能級。二是加大對《特種設備安全監察條例》的宣貫力度。特別是修改后的內容，有針對性、分層次地開展宣貫，切實增強特種設備使用單位對《條例》的知曉度，提高企業的安全主體意識和自律意識。三是加大現場的安全監察力度，切實消除事故隱患，確保特種設備安全運行。四是建立xx區特種設備事故調查處理工作機制，確保事故調查處理工作的順利進行。

8、保障涉及世博產品的質量安全。加強對涉及世博產品的監督檢查（重點賓館在經營活動中使用的3C認證、許可證產品、世博相關產品等）。

9、積極推進世博會相關標準化工作。大力推進公共信息圖形標志工作，加強公共圖形標識的監督檢查和指導服務。做好南北廣場公共信息圖形標志建設工作，以開展火車站地區公共信息圖形標志檢查為鍥機，有計劃分步驟，全面推進本區公共信息圖形標志工作，著力建立長效監管機制，進一步規范xx區“陸上迎賓大廳”和“迎賓大道”，為迎接世博會的召開營造良好的公共環境。重點推進與配合市社區醫療衛生改革《家庭病床服務規范》地方標準的申報、制定工作，規范社區衛生服務行為，提升服務和管理質量。

（四）加強質量安全監管

10、開展食品安全集中整治。組織進行打擊違法添加非食用物質和濫用食品專項整治，堅持標本兼治，重在治本，建立食品生產(管理人員備案制度，落實食品定崗定責管理，完善食品長效監管機制。

11、繼續開展特種設備專項整治。繼續開展起重機械專項整治活動；繼續深入排查壓力管道元件制造單位，鞏固隱患排查整治的成果。繼續實施氣瓶電子標簽的應用工作，按照時間節點要求完成好。

12、扎實推進專項質量問題整治。以保障安全和民生為宗旨，開展涉及人體健康和安全的產品專項整治（建筑材料、裝飾材料、玩具、家電、絮用纖維等）。

13、強化生產許可管理。從源頭控制本區產品質量和安全。組織對生產許可證獲證企業的全面巡查，對重點獲證企業持續保證能力進行專項檢查，做到問題企業限期整改，違法企業依法處罰，堅決打擊無證生產違法行為。確保實行生產許可制度管理的產品質量和安全。

（五）夯實質量發展基礎

14、進一步提升標準化工作水平。積極幫助名牌企業采用國際標準，提高企業產品知名度和競爭力，發揮優勢企業引領和促進作用。服務指導華聯生鮮等企業做好標準化良好行為企業申報工作，服務指導幫助企業制定標準體系。

15、進一步優化市場計量環境。以民生計量工作為重點，加強計量監管。貫徹落實區政府《xx區人民政府辦公室關于印發xx區人民政府2009年實事項目的通知》（xx府辦發[2009]3號）文件精神，加強菜市場計量監督及電子計價秤專項整治工作，建立長效管理機制，構建誠信菜市場，讓市民購物放心，維護廣大人民群眾切身利益。

16、進一步發揮認證認可作用。在本區現代服務業和先進制造業企業大力推進食品、服務和管理體系認證，加強食品、節能、環保等重點產品認證工作、加強證后監管。建立由社會第三方監控產品和服務質量的有效機制，促進產品和服務質量持續提高。

17、加強質量從業人員隊伍建設。二季度開展務工青年培訓活動。從自身學習、企業學習、市民學習三方面開展宣貫食品安全法，提高本區食品生產企業從業人員責任意識和專業技能。

四、組織領導

成立xx區質量技術監督局“質量和安全年”活動領導小組，統一領導、組織和協調區局“質量和安全年”活動，督促檢查“質量和安全年”各項工作的落實。

（一）xx區質量技術監督局“質量和安全年”活動領導小組組成成員：

組長：

副組長：

成員：

（二）工作機構及其職責

領導小組下設辦公室。由劉殿生副局長任主任（兼），鄒克袁和陳至宜任副主任，其余各科室科長作為辦公室成員，具體負責宣傳、協調、統計、督察等日常組織工作。辦公室內設兩個工作組，質量監督管理科承擔辦公室的日常工作。

1、綜合組。負責承辦領導小組的有關會議，起草相關文件材料，對重大問題開展調研，提出對策建議、聯絡、協調有關行業和部門共同開展有關活動、收集、整理和分析活動進展情況，向市局和區局領導小組報送相關數據，并承擔領導小組交辦的其他任務。

2、宣傳督察組。負責新聞宣傳工作，策劃區局“質量和安全年”活動宣傳方案，建立網上宣傳專欄，負責與媒體聯系溝通；指導區局按照活動方案開展工作，督促檢查“質量和安全年”各項工作的落實。組長：

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

加強對本區“質量和安全年”活動的組織領導，保證各項工作扎實、高效、有序展開。

（二）注重宣傳，擴大聲勢。

區局要注重對“質量和安全年”的宣傳，發揮本區報刊、電臺、網絡等媒體的作用，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，使“質量和安全年”活動深入人心，提高全區的質量和安全意識。加大對“質量和安全年”活動的宣傳報道力度。通過形式多樣的宣傳活動，擴大區域“質量和安全年”的參與度和影響力。

（三）精心組織，密切配合。

區局要從實際情況出發，創造性地開展工作。加強與有關部門的溝通協調，搞好協作配合，形成工作合力，為區域經濟發展創造良好的外部環境。

（四）加強交流，暢通渠道。

區局要注意對“質量和安全年”活動信息的收集、統計、分析，每月20日向市局書面報告當月的工作進展情況、存在的問題和有關建議等。新晨