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一、重要意義

學前教育是基礎教育的重要組成局部，教育的奠基工程。近年來，市積極采取措施，使學前教育事業取得了長足發展，但仍存在一定差異。特別是農村學前教育發展滯后，與社會主義新農村建設和廣大人民群眾的需要不相適應。為促進全市農村幼兒教育發展，根據上級要求，市決定開展創建學前教育達標鄉鎮活動，旨在激勵各鄉鎮重視發展學前教育，加強政府統籌和資源整合，有效實施發展規劃，提升辦園規范和辦園效益。

二、創建目標

全市全面開展學前教育達標鄉鎮創建活動。力爭到年底，從年月起。基本普及學前二年教育，全市30%以上的鄉鎮達標；年底，基本普及學前三年教育，全市16個鄉鎮全部達標。

三、具體要求

1.建立健全管理學前教育的組織機構。要把學前教育納入鄉鎮經濟、社會發展的總體規劃，各鄉鎮政府要認真履行辦好農村學前教育的責任。要切實加強對學前教育的領導。鄉鎮財政預算中安排一定比例資金用于發展學前教育，不時增加學前教育投入，并制定相應的政策和措施。

2.完善設施，要辦好鄉鎮中心幼兒園。各鄉鎮政府要加強對鄉鎮中心幼兒園建設的扶持力度。配齊師資，達到延邊州鄉鎮中心幼兒園規范。要使鄉鎮中心幼兒園發揮對民辦幼兒園和村級幼兒園示范、輻射、指導和管理作用。

3.鄉鎮范圍內要消除無證辦園現象。村級幼兒園（班）要布局合理，要規范學前教育管理。各鄉鎮政府要對鄉鎮中心幼兒園、村辦幼兒園實行有效管理。基本滿足村民子女入園需要。幼兒園（班）平安教育和管理制度要完善，要全面落實平安工作責任制，保證不發生重大責任事故。各鄉鎮政府要加大對村民的教育，保證適齡兒童入園。

4.學前三年兒童入園率要達到80%以上。90%以上06歲兒童家長及看護人員要接受科學育兒指導。要基本普及學前教育。學前一年兒童入園率要達到95%以上。

5.積極開展園本教研活動，要優化學前教育質量。各鄉鎮幼兒園要認真貫徹落實《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）健全幼兒園衛生保健制度。不時提高保教質量，無“小學化”教育傾向。

四、組織實施

州教育局組織考核認定。這次創建學前教育達標鄉鎮活動由市教育局統一組織實施。

結合外鄉鎮、本部門實際，各鄉鎮政府和市教育局要嚴格依照本方案要求。制定切實可行的創建計劃，切實加強領導，認真組織實施，做到目標明確，責任落實，保質保量，如期完成創建任務。

五、考核認定

1.自評合格的鄉鎮要及時提交《市學前教育達標鄉鎮申報表》一式三份（見附件）和《自查演講》一份，各鄉鎮要嚴格依照有關要求進行自評。報市教育局驗收。

2.軟件從嚴”原則，考核認定堅持“硬件從實。實行定性與定量相結合的方法，通過聽匯報、查檔案資料、召開座談會和實地檢查等方式進行。通過考核驗收的鄉鎮需公示一周后，由州教育局發文公布。

3.要針對存在問題認真做好整改工作，經考核驗收不合格的鄉鎮。待全面完成達標項目后，報市教育局進行復驗，復驗合格后再報請州教育局組織考核認定。

六、懲辦獎勵

由州教育局授予“學前教育達標鄉鎮”稱號，對已達標的鄉鎮。頒發牌匾，并給予獎勵，促進學前教育達標鄉鎮創建活動廣泛深入開展。

七、保證措施

1.要成立創建學前教育達標鄉鎮工作領導小組，加強組織領導。各鄉鎮政府要高度重視這項活動。全面規劃，周密安排，落實責任，并加強與教育部門的聯系，協調解決創建過程中的困難和問題，按期高標準完成創建任務。

2.市里將創建學前教育達標鄉鎮活動納入年度鄉鎮教育目標管理責任書中予以考核。同時，實施責任管理。從今年開始。將其作為年度教育工作目標管理責任制先進單位評比的必要條件。

3.每兩年復檢一次。對于工作停滯不前、明顯滑坡的鄉鎮予以“黃牌”警告，實行復檢制度。有關部門將對已達標的鄉鎮跟蹤抽查。限期整改，整改無效或效果不明顯的由市教育局報請州教育局取消其學前教育達標鄉鎮稱號，收回牌匾，并責令其繼續開展創建活動，直至達標合格為止。

4.加強檢查指導，強化督查工作。市教育局要經常深入鄉鎮、學校。強化過程管理，及時發現和解決問題。對創建工作組織不力、工作進展緩慢的鄉鎮政府予以通報批評，并取消年度評先選優資格。