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一、指導(dǎo)思想

營造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，提升環(huán)境保護(hù)意識，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，努力形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，樹立生態(tài)文明理念，發(fā)揮環(huán)境資源優(yōu)勢，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)合保護(hù)環(huán)境、共建生態(tài)文明、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，充分調(diào)動社會各方面的積極性，凝聚環(huán)境保護(hù)要素資源。

二、基本原則

（一）大膽探索，堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新原則。開闊思路。結(jié)合本地、本部門、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展“聯(lián)保共建”活動。

（二）結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是因地制宜原則。根據(jù)保護(hù)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明的需要。整合資源，確定“聯(lián)保共建”活動的內(nèi)容和組織形式。

（三）先易后難，堅(jiān)持典型引路、示范引導(dǎo)原則。以點(diǎn)帶面。分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，逐步展開；注重培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳，全面推進(jìn)。

（四）融入生活，堅(jiān)持廣泛參與、注重實(shí)效原則。貼近實(shí)際。方便參與，解決實(shí)際問題，克服形式主義，務(wù)求實(shí)際效果。

（五）分工負(fù)責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動原則。統(tǒng)籌規(guī)劃。密切配合，共同推動，提高“聯(lián)保共建”標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)水平。

三、總體目標(biāo)

以點(diǎn)帶面，年：啟動“聯(lián)保共建”活動。積極參與，并取得初步經(jīng)驗(yàn)。

各類活動全面展開。年：形成良好的聯(lián)保共建”氛圍典型經(jīng)驗(yàn)得到推廣。

達(dá)到較大規(guī)模。公眾環(huán)境保護(hù)意識顯著提高，年：聯(lián)保共建”活動基本形成體系。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。

四、活動內(nèi)容

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照上級要求。重點(diǎn)開展10項(xiàng)“聯(lián)保共建”活動。

（一）扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，環(huán)境友好企業(yè):環(huán)保部門要支持企業(yè)發(fā)展。幫助建立健全環(huán)境管理體系，指導(dǎo)開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各相關(guān)企業(yè)，要確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成年度減排任務(wù)。樹立一批經(jīng)濟(jì)效益突出、資源合理利用、環(huán)境清潔優(yōu)美、發(fā)展與保護(hù)并重的企業(yè)典范，大中型企業(yè)爭創(chuàng)國家和省級環(huán)境友好企業(yè)，中小型企業(yè)創(chuàng)建市級環(huán)境友好企業(yè)。

（二）依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求，生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):新建園區(qū)要按生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。進(jìn)行環(huán)境影響評價；園區(qū)建設(shè)要節(jié)約資源能源，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用和再生資源回收利用；園區(qū)內(nèi)企業(yè)要建設(shè)廢物收集系統(tǒng)和集中處理設(shè)施、生活污水集中處理、聯(lián)網(wǎng)集中供熱、生活垃圾無害化處理、污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖（場）區(qū)要進(jìn)行環(huán)境影響評價、污染物達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)養(yǎng)殖（場）區(qū)：環(huán)保部門要指導(dǎo)其科學(xué)選址。有效防治畜禽廢渣散落、溢流、雨水淋濕、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

（四）村容整潔，生態(tài)村（屯）:制定了符合區(qū)域環(huán)境總體要求的生態(tài)村建設(shè)實(shí)施方案。宅邊路旁綠化，水清氣潔，生態(tài)環(huán)境良好；認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，無環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，村域內(nèi)工礦企業(yè)“三廢”排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，主要污染物排放總量達(dá)到減排計(jì)劃指標(biāo)要求；有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)低碳生活、建設(shè)生態(tài)文明。

（五）建立環(huán)境宣傳園地，綠色社區(qū):積極開展和參加各類環(huán)保活動。普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色生活方式；注重人與自然、人與人的和諧共處，讓百姓居住在祥和安康的環(huán)境中。

（六）納入課堂教學(xué)和學(xué)校各類活動之中，綠色學(xué)校:把環(huán)境教育納入教育教學(xué)體系。以普及環(huán)境科學(xué)知識、環(huán)保法律法規(guī)知識和環(huán)境道德倫理知識為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生環(huán)境意識、環(huán)境素養(yǎng)和現(xiàn)代文明素質(zhì)的提高，使環(huán)境教育深入人心，校園環(huán)境清潔優(yōu)美。

（七）嚴(yán)格按規(guī)定處置；環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，綠色醫(yī)院:建設(shè)“醫(yī)療環(huán)境人文化、醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)代化、醫(yī)療廢物處理生態(tài)化”綠色醫(yī)院。醫(yī)療廢物分類收集。廢水、廢氣、噪聲等達(dá)標(biāo)排放；對放射源和射線裝置實(shí)施有效管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保輻射環(huán)境安全；無環(huán)境污染事故，無各類環(huán)境違法行為。

（八）要把可持續(xù)發(fā)展理念和綠色辦公機(jī)制引入日常工作，綠色機(jī)關(guān)：各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。建設(shè)節(jié)約型單位。選用節(jié)能設(shè)備和設(shè)施，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、治理污染和美化環(huán)境等措施，增強(qiáng)干部職工的環(huán)境保護(hù)意識和資源節(jié)約意識。

（九）確保不污染周邊環(huán)境，綠色商場各類流通企業(yè)。室內(nèi)空氣良好；不銷售對環(huán)境造成不當(dāng)影響和有礙消費(fèi)者健康的產(chǎn)品，不銷售過度包裝商品，同類產(chǎn)品中優(yōu)先選擇銷售有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品；不經(jīng)銷假、冒、偽、劣商品；利用商場（市場）宣傳設(shè)施，經(jīng)常對員工和顧客進(jìn)行綠色消費(fèi)教育。

（十）安裝油煙凈化設(shè)施和專用煙道，綠色賓館（飯店）環(huán)保部門要幫助其及時取得環(huán)保許可和進(jìn)行環(huán)保年檢；指導(dǎo)使用清潔燃料。達(dá)到環(huán)保要求；噪聲達(dá)標(biāo)排放；減少一次性用品的使用范圍和數(shù)量；不經(jīng)營國家明令禁止的野生動物；室內(nèi)外環(huán)境整潔、優(yōu)美。

五、主要措施

（一）由區(qū)長任組長，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)“聯(lián)保共建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。主管副區(qū)長任副組長，區(qū)直有關(guān)部門、街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決“聯(lián)保共建”工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“聯(lián)保共建”活動的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和評比等方面工作。辦公室設(shè)在環(huán)保分局，辦公室主任由環(huán)保分局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）負(fù)責(zé)“聯(lián)保共建”工作的綜合協(xié)調(diào)。其主要任務(wù)：一是要搞好調(diào)查研究，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。聯(lián)保共建”活動總體由環(huán)保部門牽頭組織實(shí)施。摸清情況，制定“聯(lián)保共建”活動總體規(guī)劃和具體工作方案。二是要根據(jù)不同類型“聯(lián)保共建”活動的內(nèi)容和要求，制定區(qū)級“聯(lián)保共建”活動指南和評估標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好試點(diǎn)并組織推廣，研究解決“聯(lián)保共建”活動中遇到實(shí)際困難和問題。四是要加強(qiáng)對“聯(lián)保共建”活動的指導(dǎo)檢查，提出命名表彰的意見和建議。

要履職盡責(zé)，各有關(guān)部門作為各類“聯(lián)保共建”活動的責(zé)任部門。發(fā)揮作用，按照行政職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行業(yè)的聯(lián)保共建”工作。共建“環(huán)境友好企業(yè)”由經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)組織；共建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織；共建“生態(tài)養(yǎng)殖（場）區(qū)”由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織；共建“生態(tài)村（屯）由蘭家鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織；共建“綠色社區(qū)”由民政部門和街道辦事處負(fù)責(zé)組織；共建“綠色學(xué)校”由教育部門負(fù)責(zé)組織；共建“綠色醫(yī)院”由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織；共建“綠色機(jī)關(guān)”由區(qū)機(jī)關(guān)黨工委和環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織；共建“綠色商場”由工商部門負(fù)責(zé)組織；共建“綠色賓館（飯店）由旅游部門負(fù)責(zé)組織。

（三）利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，搞好宣傳發(fā)動。宣傳部門要組織各類媒體。對開展“聯(lián)保共建”活動的重大意義、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容和組織形式等進(jìn)行專題報道，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍，努力形成社會各界積極支持參與“聯(lián)保共建”活動的良好局面。

（四）對達(dá)到聯(lián)保共建”標(biāo)準(zhǔn)的單位給予命名掛牌，總結(jié)表彰獎勵。區(qū)政府每兩年對“聯(lián)保共建”活動進(jìn)行一次總結(jié)表彰。并對“聯(lián)保共建”優(yōu)秀單位予以獎勵。從年開始，將“聯(lián)保共建”活動納入環(huán)保工作考核重要內(nèi)容。