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為貫徹落實《關(guān)于繼續(xù)開展違法占道經(jīng)營專項整治活動的通知》（杭城法〔〕45號）和《關(guān)于開展整治百姓投訴熱難點問題活動的通知》(杭城發(fā)〔〕48號)文件精神，切實解決人民群眾關(guān)心的城管執(zhí)法民生問題，經(jīng)研究，決定開展整治百姓投訴熱難點問題活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立整治百姓投訴熱難點問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮整治工作。

二、整治時間

三、整治重點

1.重點內(nèi)容：整治的重點是年度以及年（1月至4月底）群眾多次投訴的出店占道經(jīng)營、違法停車等熱難點問題。

2.重點區(qū)域：主要道路、各類市場周邊、生活小區(qū)周邊等。

3.重點時段：占道經(jīng)營問題主要集中在早8點前和晚18點以后。

四、整治步驟

整治活動從月1日開始至9月底結(jié)束，分為四個階段。

1.排查摸底階段

區(qū)局整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員會，部署專項整治活動，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實。同時梳理各類問題的處理。

2.集中整治階段

整個整治活動由夜間日常整治小分隊和白天整治組二部分組成，治安二大隊保障整治工作。

夜間日常整治小分隊：從治安二大隊抽調(diào)2人，直屬中隊抽調(diào)5人，采荷、凱旋、閘弄口各抽調(diào)2人組成夜間整治小分隊，由負(fù)責(zé)，具體整治任務(wù)由綜合執(zhí)法科安排，整治時間每天晚上6點至凌晨2點，整治內(nèi)容：以群眾多次投訴的熱難點問題、無證攤販、夜間大排檔等為主要內(nèi)容。

白天整治組：各中隊分別組成5人整治小組，由各中隊副中隊長負(fù)責(zé)，整治內(nèi)容為群眾多次投訴的熱難點問題為主要內(nèi)容。

夜間日常整治小分隊于次日上午8點前通過OA系統(tǒng)向綜合執(zhí)法科上報《區(qū)整治百姓投訴熱難點問題日報表》，各中隊于每周一上午8點30分前通過OA系統(tǒng)向綜合執(zhí)法科上報《各中隊整治百姓投訴熱難點問題周報表》。

3.查漏補缺階段

各中隊要在集中整治的基礎(chǔ)上，要回頭看，再次梳理存在問題查漏補缺，建立所有問題的銷號制度，區(qū)局督查組將對所有問題進行不定期復(fù)查，對整改完畢的問題實行銷號加，確保守土有責(zé)。

4.總結(jié)經(jīng)驗階段

總結(jié)整治過程中好的做法，表彰先進，同時要進一步完善的日常管理和監(jiān)督考核機制，強化面上執(zhí)法巡查，對易出現(xiàn)反復(fù)問題的地段實施定崗定人管理，建立長效管理機制，鞏固整治活動成效。

五、整治要求

1．重視民意。各單位要高度重視群眾反映投訴的問題，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”，尊重民意，促進民生的需要，切實為群眾排憂解難，解決人民群眾反映強烈的熱難點問題。

2．精心組織。要結(jié)合本轄區(qū)實際，結(jié)合整治方案，要精心組織好人員，確保整治活動有序進行，力爭取得執(zhí)法管理最佳效果。對銷號率最低的中隊予以通報，并納入目標(biāo)考核。

3.文明執(zhí)法。要堅持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，法律效果和社會效果相結(jié)合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法、程序規(guī)范，杜絕粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法等行為的發(fā)生，避免與相對人正面沖突。對阻礙執(zhí)行公務(wù)和妨礙公務(wù)行為的，必須做好相關(guān)的取證工作，及時保存相關(guān)的聲像資料，主動爭取相關(guān)部門的支持配合。

4.落實長效。要進一步建立健全長效管理機制，制定完善的日常管理和監(jiān)督考核機制，強化面上執(zhí)法巡查，嚴(yán)防整治后出現(xiàn)反彈。同時，要充分發(fā)揮城管執(zhí)法志愿者作用，鼓勵和調(diào)動城管執(zhí)法志愿者和廣大市民群眾參與專項整治活動。

5.搞好評估。整治活動結(jié)束后，及時梳理分析各類熱難點問題今年群眾投訴量與去年投訴量的比對，以利總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，促進工作。