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一、指導思想

根據“創先爭優”活動的總體部署，以發揚光榮傳統、堅定理想信念，踐行執法執業為民、推進全市司法行政工作為主要內容，著力解決全省司法行政系統干警和法律服務工作者在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在突出問題，努力造就政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍，切實擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的神圣使命，為全市經濟社會實現跨越式發展提供有力保障。

二、主要目標

一)理想信念更加堅定。全市司法行政干警和法律服務工作者進一步增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同。堅定不移地做中國特色社會主義事業建設者、捍衛者。

二)警民、干群關系更加密切。全市司法行政干警和法律服務工作者牢固樹立群眾觀點。始終堅持把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為司法行政工作的出發點和落腳點，自覺把執法執業過程變成服務群眾的過程，使司法行政機關與人民群眾的關系更加密切，人民群眾對司法行政工作的滿意度不斷提高。

三)黨的工作更加有力。建好建強全市司法行政基層黨組織。黨的領導觀念進一步強化，黨員意識進一步增強，黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮，為全市司法行政事業發展進步提供根本保證。

四)精神狀態更加振奮。全市司法行政干警和法律服務工作者深刻理解在黨的領導下我國革命、建設、改革的光輝業績。深刻把握全面建設小康社會賦予司法行政工作的新任務新要求，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加有力的措施，推動全市司法行政事業不斷發展進步。

五)工作成效更加明顯。全市司法行政干警和法律服務工作者以奮發有為的精神狀態和工作狀態。為實現“十二五”時期全市經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境，提供優質高效的法律服務和法律保障。

三、基本原則

一)人人參與原則。從領導機關到基層一線。必須人人參與、人人受到教育、人人得到提高。

二)正面教育原則。把正面教育貫穿始終。調動、激發全市司法行政干警和法律服務工作者的主動性和積極性。

三)注重實踐原則。通過教育推動實踐。把崇高的理想信念、強烈的宗旨意識轉化為服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、維護人民權益、推進依法治國的實際行動。

四)群眾路線原則。堅持問政于民、問需于民、問計于民。自覺接受群眾監督，把群眾是否滿意作為衡量和檢驗主題教育實踐活動的根本標準，讓群眾看到主題教育實踐活動的實際效果，感受到司法行政機關發生的新變化、新氣象。

五)突出特色原則。緊密結合全市司法行政工作實際。開展豐富多彩、特色鮮明的主題活動，使主題教育實踐有載體、有抓手。

六)務求實效原則。堅持從實際出發。力戒形式主義，不做表面文章，確保活動各項要求落到實處，解決實際問題、提高隊伍建設水平、服務科學發展上取得新成效。

四、主要內容

一)宣講光榮傳統。宣講新中國成立60多年特別是改革開放30多年來黨團結帶領全國人民取得的輝煌成就，宣講全市司法行政系統執法執業為民的先進事跡，使大家從思想深處解決為什么入黨、為什么當司法行政干警、為什么當社會主義法律工作者、為什么奮斗和為誰掌權、為誰執法執業、為誰服務的問題，自覺把崇高的理想信念同司法行政工作職責使命結合起來，進一步增強政治責任感、歷史使命感、工作緊迫感。

1認真組織聽取省、市政法委舉行的光榮傳統教育宣講團的主題宣講報告。深刻理解歷史和人民是怎樣選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放。

2基層黨組織結合光榮傳統教育宣講活動。重讀(看)反映革命、建設、改革時期的經典著作，走訪革命、建設、改革時期的先進模范人物，邀請司法行政系統先進模范人物做報告，開展紀念征文、知識競賽、紅歌比賽等，掀起開展光榮傳統教育的熱潮。

3深入開展向劉玉美、吳戰保、侯殿祿等司法行政系統先進典型學習的活動。充分發揮先進典型的示范引導作用，教育全市司法行政系統廣大干警和法律服務工作者以先進典型為榜樣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，全面提升自身素質，積極投身司法行政實踐，全系統形成學習先進、爭當先進、趕超先進的氛圍。

二)組織專題學習。教育引導全市司法行政干警和法律服務工作者深刻認識堅持中國特色社會主義道路是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，歷史的必然、現實的選擇、未來的方向，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響，始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

1積極參加省、市舉辦的專題學習。通過對中國特色社會主義事業的偉大成就和蘇聯東歐劇變、發展中國家照搬西方民主政治模式失敗的教訓、國際金融危機等重大歷史和現實事件的剖析，深刻理解中國特色社會主義制度的優越性，增強建設、捍衛中國特色社會主義事業的自覺性、堅定性。

2局黨組中心組要深入開展專題座談、討論。切實增強政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識，提高政治敏銳性，以實際行動維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民利益，維護社會大局穩定。

3深入開展中國特色社會主義理論體系教育特別是社會主義核心價值觀教育、社會主義法治理念教育。堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。

4深化中國特色社會主義法律工作者教育實踐活動。深刻理解中國特色社會主義法律工作者的基本內涵、本質要求與職責使命，自覺堅持擁護黨的領導、擁護社會主義制度，維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義。

三)開展群眾觀點教育。認真審視自己對群眾的感情究竟有多深，群眾在自己心中的位置究竟有多重，自己為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，從思想深處解決為誰掌權、為誰執法執業、為誰服務的問題，自覺把執法執業過程變成服務群眾的過程，進一步密切司法行政機關與人民群眾的關系。

1七一”前夕。認真做好局機關表彰先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者的組織評選工作。

2積極參加省廳組織開展的學習侯殿祿。深刻理解執法執業為民的重要意義、深刻內涵、實際效果。

3全市司法行政系統開展以“司法行政核心價值”創先爭優我先行”紀念建黨周年、爭當時代先鋒”為主題的理論交流活動。組織廣大干警和法律服務工作者撰寫學習心得、體會文章。對照先進集體和個人，查找自身差距，明確努力方向，形成比、學、趕、幫、超的熱潮。

4開展法律服務進鄉村、進社區活動。努力滿足人民群眾的法律服務需求。深化法律援助便民工作，加強便民服務窗口建設，完善便民服務設施，健全便民服務長效機制，努力為困難群眾提供優質高效的法律援助。

5深入基層、深入群眾。努力服務保障和改善民生，認真做好加強和創新社會管理有關工作，促進社會和諧穩定。

6認真開展“雙十雙百”活動。提高調解質量和效率，深入推進社會矛盾化解。

四)開展警示教育。確保始終堅持“三個至上”四個在心中”嚴格執行各項紀律要求，切實做到公正、廉潔、文明、規范執法執業。

1認真組織觀看上級制作的警示教育專題片。深刻剖析近年來的造成重大社會影響的司法人員職務犯罪和不作為、亂作為、侵犯群眾合法權益的典型案例以及涉法涉訴信訪的典型案例。

2局黨組召開一次以“公正廉潔執法”為主題的專題民主生活會。圍繞人民群眾反映強烈的執法執業問題，按照同志提出的四個一律”和從嚴治警的各項紀律要求，認真查找存在問題，深入剖析原因，有針對性地制定、落實整改措施。

3認真總結近年來加強內部監督和外部監督的經驗。大力加強廉政文化建設，促進全市司法行政系統黨風政風警風行風進一步好轉。