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一、指導思想
圍繞市第黨代會確定的“一個趕超、兩個翻番、三個提升”目標,落實市委關于“實干就是真本領,落實才是真功夫,成效才有發言權”的要求和市委書記裴金佳、市長對工商工作的重要批示,堅持“陽光工商、高效服務”的理念,充分發揮工會作用和工商職能,使工商部門服務各類經營主體發展的各項優惠政策措施得到全面落實,并不斷探索新的服務措施辦法,不斷提升工商行政管理服務市場、服務企業、服務發展的能力、質量和效率,全力助推北發展穩中求進、好中求快。
二、目標任務
認真學習“廈航式”優質服務經驗,深入開展服務企業發展競賽,實現市場主體總量持續增加,各類企業做大做強、商標品牌更多更響、融資渠道繼續拓寬、合法權益有效保護的目標,全市工商系統在競賽活動中要進一步拓展新思維、取得新成績,要抓亮點、抓特色,提煉出一批富有特色、具有典型性的服務發展事例。
三、參加主體
全市工商行政管理系統干部職工,全市各級工商行政管理機關各業務部門、服務窗口和工商所。
四、競賽內容
鞏固“創新服務年”活動成果,以“十個主動”為競賽主要內容,全面發揮職能作用,執行好國家工商總局支持海西建設50的條意見、省工商局提高工商服務水平七條措施和《市委關于推動經濟建設工作落實的若干意見》、《市人大常委會關于進一步優化發展軟環境的決定》,比賽政策執行能力、創新服務能力、服務企業能力、企業滿意程度、群眾好評程度。
1.主動提高服務效能。一是在實行預約年檢、上門年檢、集中年檢、延時年檢、網上年檢等多項服務措施的基礎上,規范年檢舉措,進一步實行企業免檢政策,提高企業年檢效率。二是推行三大員、重大項目預約上門登記、招商企業備案等便民利企服務制度,對重大產業化項目、重大基礎設施項目及市重點招商引資項目的注冊登記,實行專人負責、預約服務、上門服務和跟蹤服務等服務延伸措施,促使項目在最快時間內落實。三是重點對注冊資本為1000萬元以上和發展總部經濟的企業,幫助制定和完善相關的登記文件,為重點項目企業提供“綠色通道”服務。
2.主動服務“重點項目建設戰役”。對重大產業化項目、重大基礎設施項目及市重點招商引資項目、產業龍頭企業的注冊登記,實行專人負責、預約服務、上門服務和跟蹤服務;提高利用內外資的質量,加大催繳出資力度,提高企業的出資實繳率。
3.主動服務總部經濟加快發展。研究出臺工商扶持總部經濟發展的實施方案;引導在的大公司分支機構辦理企業法人登記;結合招商引資,指導外地總部企業落戶我市;引導企業組建集團,加強上市、擬上市企業登記服務,服務商回歸。認真執行市工商局“26條”措施,細化深化服務武夷新區建設,促進大項目盡快落地建設,助推旅游養生、會展經濟、文化創意、現代物流等新興特色產業發展。
4.主動服務文化體制改革。提前介入、主動服務文化事業單位轉企改制,支持社會資本以股份制或其他經濟形式興辦文化企業,支持文化企業實施商標戰略。
5.主動服務小微企業和服務業發展。認真貫徹落實國家、省、市扶持小微企業的有關政策,通過多種形式的宣傳,提高政策知曉度;研究解決個私企業經濟轉型升級中名稱、字號的延續等問題;引導個體工商戶向私營企業發展,引導個人獨資企業、合伙企業向有限責任公司、股份有限公司轉型,服務性行業實現連鎖經營,促進小微企業增加總量,提升質量;降低城鄉居民服務業創業門檻。允許城市社區和農村從事小手工業、小修理業、小服務業的經營者,實行備案許可登記制。建立優質企業數據庫,積極向金融機構、擔保公司推薦信用好的企業,搭建融資對接平臺。
6.主動服務就業再就業工作。認真落實新的《個體工商戶條例》,繼續簡化住所、場所產權證明,降低社區服務業就業門檻;推動青年創業,發揮YBC工商行業站點作用,開展一系列宣傳推介活動,將一些相關的政策信息資訊及工作動態及時快捷地傳遞給創業青年,運用主體準入、市場監管、行政指導等手段,主動引導各類創業主體做大做強;支持高校學生、農民、返鄉農民工、失業人員等群體就業再就業;引導、規范農民專業合作社持續健康發展,服務北“三農”工作。
7.主動推進商標品牌戰略實施。積極培育、發展優勢產業商標,發展地方特色農副產品商標,發展城市形象特色商標,指導注冊防御商標,引導企業統一字號和商標名稱,保持注冊商標、地理標志證明商標數量持續穩定增長,確保完成市政府下達的任務;積極引導企業參評省著名、馳名商標,實現商標戰略促進縣域經濟發展;發揮龍頭企業帶動作用,鼓勵實行“公司+商標(地標)+農村經紀人+農戶”、“農超對接”等經營模式,注重做好涉農企業的商標注冊及創品牌工作,開展“一縣一地理標志”工作,每個縣(市、區)都要爭取新申請注冊一件以上地理標志證明商標或集體商標,已有地理標志商標的,要著重在管理、規范、發揮效應和保護上下功夫;引導出口企業注冊自主商標,鼓勵商標品牌授權經營,指導出口企業提高自主商標產品的品牌附加值,提高我市商標品牌的知名度和國際競爭力。做響企業字號,指導企業申請注冊不含行政區劃、不含行業特點的企業名稱,引導外資企業申請注冊冠“中國”、“中華”等字樣的企業名稱。加大企業知名字號認定和保護工作,促進省、市級企業知名字號數量穩定增長。
8.主動幫助企業有效融資。積極促進銀企對接互動,建立優質企業數據庫,積極向金融機構、擔保公司推薦信用好的企業,搭建融資對接平臺;繼續引導開展股權出質、商標專用權質押、動產抵押登記,幫助企業融通資金;全面開展股權出資、債權轉股權登記和林權、農村土地承包經營權、商標專用權作價出資登記農民專業合作社,擴大非貨幣財產出資方式,促進企業多生存、多發展。
9.主動維護企業合法權益。圍繞北茶葉、電線電纜、鋁制品、乳品、酒等特色產業產品,持續深化開展打假保名優,完善與馳著名商標品牌企業和行業協會聯手打假機制,依法為各類企業提供有效的行政保護和法律保護,對屬于職能管轄范圍內的企業申訴、舉報及咨詢,要積極受理,及時處理,并為廣大個私會員提供法律咨詢和援助;將消費者投訴較多的問題及時反饋或通報給相關企業,指導規范經營行為,提高自律意識和維權水平。
10.主動服務經濟管理決策。持續做好工商數據季度統計分析工作,突出黨委政府領導關心的主題和社會各界普遍關注的熱點、焦點問題,提高分析時效,把握分析重點,拓展分析類型,挖掘分析深度,解讀企業發展現狀、反映政策落實成效,預測行業發展趨勢,為政府經濟決策和企業發展提供信息參考;加強課題調研,圍繞地方黨委、政府的中心工作,各個時段經濟發展、市場監管的重點、難點問題深入調查、分析,結合工商職能撰寫有質量的調研報告向黨委、政府報送。
五、活動評比表彰
在4月份召開全市工商系統“服務企業發展競賽”經驗交流會暨“工人先鋒號服務隊”授旗儀式,對“服務企業發展競賽”的工作經驗進行交流。將競賽活動納入2012年對縣(市、區)工商局的績效考評(單項,隨績效考評方案下發)。同時,2012年底,市工商局將和市總工會聯合組織對2012年度服務企業發展競賽活動情況的考評驗收,評選優秀服務事例;對成效突出、考評分領先的單位、窗口(科股室)和個人分別授予市“五一勞動獎狀”、市“工人先鋒號”、市“五一勞動獎章”等榮譽稱號。
六、有關要求
1.突出實效。要繼續把服務企業發展競賽作為提升全市工商部門服務市場、服務企業、服務發展的能力、質量和效率,促進發展方式轉變和經濟結構調整的有效載體,列入重要議事日程,“一把手”負總責,分管領導負責組織實施,領導小組成員各司其職、各負其責,落實保障措施,確保競賽不走過場、不流于形式。
2.督查指導。市、縣兩級服務企業發展競賽領導小組和辦公室要切實履行職責,對競賽開展情況做好督查和指導,實行每季一點評,半年一督查,確保競賽活動的進度和效果。同時,加強對下指導對外協調,使基層單位及時領受任務,明確賽什么、怎么賽、如何賽出實效,并積極協調解決存在的困難和問題;同時,要多爭取支持,保障競賽工作的人、財、物和技術,確保競賽工作順利進行。
3.總結宣傳。對-年“服務企業發展競賽”進行總結宣傳,評選出的-年“服務企業發展競賽優秀典型事例”,以及獲得、年“五一勞動獎狀、獎章”的單位和個人先進事跡,分期分批在《北日報—紅盾之窗》和《消費報》、《北工商》進行專題宣傳;對2012年開展的服務企業發展競賽活動情況,市、縣兩級服務企業發展競賽辦要及時跟蹤,充分運用簡報、宣傳欄、網絡等形式,大力宣傳、交流競賽中的好典型、好做法、好經驗。同時,要加強與新聞媒體的聯系,努力營造良好的輿論氛圍,確保競賽取得實效。
4.嚴格紀律。競賽活動旨在盡工商所能,急企業之所急、幫企業之所需、解企業之所憂,實實在在地為企業破解生產經營過程中遇到的困難和問題。市、縣兩級工商局要切實把好事辦好、實事辦實,切忌出現好心辦壞事等情況的發生,切忌出現工商人員打著服務企業之名行謀私利之行為,活動中切不可人為地增加企業負擔,特別是開展企業走訪、培訓等活動中不準接受企業的宴請,不準接受企業贈送的禮品,不能影響企業的正常經營活動,違者取消評先表彰資格,情節嚴重的還將嚴肅追究責任,給予紀律處分。