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為進一步提高我縣的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的總體水平，增強產(chǎn)品綜合競爭力，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會步伐，根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（年～年）》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》的要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)生態(tài)工貿(mào)縣目標，“工業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以質(zhì)量為中心，進一步加強標準化、計量等基礎(chǔ)性工作，積極實施名牌戰(zhàn)略，加大市場準入監(jiān)管力度，切實提高我縣質(zhì)量工作總體水平。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量，積極開展“質(zhì)量興縣”活動，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標

從今年開始，啟動開展“質(zhì)量興縣”活動，“我縣力爭用4年左右的時間，使全縣質(zhì)量管理水實物質(zhì)量水平有明顯提高。

1、提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%以上。

2、努力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品全部按標準組織生產(chǎn)和檢驗，產(chǎn)品標準覆蓋率保持在98%以上。到年，有50%以上獲得國家級或國家級以上名牌、30%以上獲得省級名牌企業(yè)，實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”，并參與制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準。70%以上主要工業(yè)產(chǎn)品按國際標準或國外先進標準生產(chǎn)。

3、大力推行質(zhì)量管理體系認證。到年，70%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)要通過質(zhì)量、安全、環(huán)境等體系認證。積極開展企業(yè)質(zhì)量體系評價，引導(dǎo)中小企業(yè)加快ISO9000質(zhì)量體系認證。

4、積極實施名牌戰(zhàn)略。到年，在工業(yè)產(chǎn)值超億元、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值超3000萬元的企業(yè)中，有45%以上獲得省級或省級以上的名牌產(chǎn)品稱號。

5、建立完善計量檢測體系。引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)按ISO10012國際標準建立測量管理體系，引導(dǎo)中小企業(yè)完善計量檢測體系。到年，80%以上“中國名牌”、50%以上獲得省級名牌的企業(yè)，建立“測量管理體系”；80%規(guī)模以上企業(yè)量值溯源準確，法定計量器具送檢率達100%，實驗室計量器具送檢及時率達97%。

6、建立完善“質(zhì)量監(jiān)督員制度”和質(zhì)量檔案。到年，省級名牌及省級以上名牌生產(chǎn)企業(yè)100%建立“質(zhì)量監(jiān)督員制度”；80%的名牌、許可證、3C認證等企業(yè)均有1名以上人員獲得“質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格”；新版企業(yè)質(zhì)量檔案建檔率達到98%以上。

7、生產(chǎn)企業(yè)必須堅持有證生產(chǎn)。凡實行許可證管理（包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備制造許可證、計量器具制造許可證、食品生產(chǎn)許可證）及“3C”等強制性認證產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)必須做到有證生產(chǎn)。

8、嚴格落實打假工作責(zé)任制。落實政府打假工作責(zé)任制，依法嚴厲打擊制假售假等違法行為。

9、加強工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督?？⒐そ桓妒褂玫墓こ?，質(zhì)量要達到國家標準和規(guī)范要求。大中型工程建設(shè)項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到95%以上，優(yōu)良率達到30%以上。

10、全面提升服務(wù)質(zhì)量和推行服務(wù)業(yè)標準化工作。在服務(wù)及其它行業(yè)推進ISO9000質(zhì)量管理體系認證認可，全面提升交通、商貿(mào)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和標準水平。

11、積極推進農(nóng)業(yè)標準化工作。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)標準體系和監(jiān)測體系，大力實施《無公害農(nóng)產(chǎn)品》標準，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地；主要農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生質(zhì)量達到國家、行業(yè)或地方標準。

三、工作措施

1、切實加強對“質(zhì)量興縣”活動的領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)副縣長為組長，質(zhì)監(jiān)局局長、建設(shè)局局長為副組長，農(nóng)業(yè)、交通、外經(jīng)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、工商、藥監(jiān)、環(huán)保、科技、旅游、公安、人民銀行等部門負責(zé)人為成員的“質(zhì)量興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠質(zhì)監(jiān)局，局長兼任辦公室主任。各成員單位要各負其責(zé)，充分認識開展“質(zhì)量興縣”活動的重要性和必要性，把“質(zhì)量興縣”活動作為一項重要工作列入重要議程。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開全體成員會議（每年至少2次），聽取活動開展情況匯報，研究開展“質(zhì)量興縣”活動中遇到的實際困難和問題，確?！百|(zhì)量興縣”各項工作真正落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要高度重視，定期召開會議研究本地區(qū)的質(zhì)量問題，扎實有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不斷為新一輪創(chuàng)業(yè)培植經(jīng)濟增長點和發(fā)展后勁。

2、發(fā)揮縣區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，扎實有效開展質(zhì)量興縣活動。著力推進以品牌強縣為核心的“質(zhì)量興縣”工作。積極鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)，提高質(zhì)量管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的能力；要通過實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強的大企業(yè)、大集團，加快縣域品牌經(jīng)濟的發(fā)展；要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合標準化為質(zhì)量基礎(chǔ)的“質(zhì)量興縣”工作。發(fā)揮自然資源豐富、種養(yǎng)規(guī)模較大的優(yōu)勢，建立健全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標準體系和標準推廣體系，抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，進一步發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動作用，提高示范項目的經(jīng)濟效益和社會效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。同時加強“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”認證，生態(tài)園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的安全快速發(fā)展。

3、建立一套有效的質(zhì)量振興、質(zhì)量保障的機制與體系。

一要加強對“質(zhì)量興縣”活動的宣傳教育和培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織群眾團體的作用，以群眾喜聞樂見的形式普及質(zhì)量知識，以豐富多彩的形式，加大“質(zhì)量興縣”活動的宣傳力度，及時報道質(zhì)量工作先進典型，增強廣大群眾質(zhì)量振興的緊迫感和責(zé)任感。建立健全強化全民質(zhì)量意識、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)者質(zhì)量意識的機制。開展各種形式的質(zhì)量管理知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，從制度上保證各級管理者、勞動者、以及全社會都能面向市場不斷更新質(zhì)量理念，進一步提高全民質(zhì)量意識，形成“政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注”的良好社會氛圍，為開展“質(zhì)量興縣”活動打下良好的群眾基礎(chǔ)。

二要建立健全質(zhì)量激勵機制和體系。要依靠科技進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量。從科技投入、設(shè)備引進與設(shè)備改造、科技資金籌措、成果應(yīng)用、科技人員聘用等方面，制定提高產(chǎn)品質(zhì)量的科技扶優(yōu)政策。要制定培育支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的資源扶持政策，促進地方支柱產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)模經(jīng)營。制定名牌培育和提升工程的激勵政策，制定“打假”保名牌措施，確保名牌企業(yè)的健康發(fā)展。要認真按照市政府《關(guān)于鼓勵農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的意見》，對新增的名牌農(nóng)產(chǎn)品、獲得無公害產(chǎn)品、GAP認證等的企業(yè)進行獎勵，激勵企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。要引導(dǎo)企業(yè)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》落實崗位責(zé)任制，制定內(nèi)部質(zhì)量激勵機制，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量改進、更新和提高，要緊緊依靠財政、金融、稅收、科技、經(jīng)貿(mào)、勞動人事、物價等政府相關(guān)部門的大力支持，運用各種經(jīng)濟杠桿，建立切實可行的質(zhì)量激勵機制。

三要建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制和體系。依法建立質(zhì)量的行政監(jiān)督機制和體系，包括產(chǎn)商品、工程建設(shè)和服務(wù)行業(yè)的各級質(zhì)量行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和檢查制度。健全輿論監(jiān)督體系，借助和發(fā)揮電臺、電視臺、報刊等新聞媒體輿論監(jiān)督的及時性和社會效應(yīng)的廣泛性，對一些制造和經(jīng)銷假冒偽劣商品、劣質(zhì)工程、劣質(zhì)服務(wù)的企業(yè)和個人，及時予以曝光，引導(dǎo)百姓正確消費。建立健全社會監(jiān)督體系，包括消費者、用戶、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會等社團組織的監(jiān)督，形成人人講質(zhì)量、抓質(zhì)量、為振興質(zhì)量共同努力的良好社會氛圍。

四要建立目標責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各部門要把“質(zhì)量興縣”目標任務(wù)層層分解到各個基層單位和企業(yè)，實行目標管理，嚴格獎懲，列入年終工作考核目標內(nèi)容。要堅持打假治劣與質(zhì)量振興兩翼推進，層層落實政府和職能部門打假責(zé)任制，有針對性地開展重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點市場的專項打假和治理整頓，有效遏制行業(yè)性、區(qū)域性制假售假現(xiàn)象的發(fā)生。要以質(zhì)量興縣活動為切入點，繼續(xù)大力開展專項整治活動，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是要針對部分地區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)比較集中的實際情況，深入開展食品安全專項整治，提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，確保食品安全，杜絕食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

五要建立健全聯(lián)合服務(wù)體系。圍繞我縣新的經(jīng)濟增長點和臺產(chǎn)業(yè)對接，做好標準情報、技術(shù)壁壘的資訊服務(wù)工作；幫助支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)夯實計量、標準化等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，降低成本增加效益；圍繞新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料做好技術(shù)標準應(yīng)用或認證服務(wù)；幫助一些新興的、有巨大市場潛能的產(chǎn)品，制修定地方標準或行業(yè)標準，穩(wěn)定實物質(zhì)量，加速企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)?；?。