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為鞏固我局機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提高創業服務水平，優化發展環境，根據《縣開展創業服務年活動實施方案》文件精神，結合建設部門實際，特制定以下方案。

一、工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、省市經濟工作會議精神，強攻“兩區”，狠抓管理，加快推進重點工程建設，促進趕超發展。努力在提高行政審批效率方面有新的成效，在營造吸引投資興業的環境方面有新變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，促進我縣投資環境進一步優化，為建設宜居宜業宜游“山水”提供有效保障。

二、活動主體

建設局創業服務年活動主體為：

1、局機關各股室、各窗口及其全體工作人員；

2、園林所、質(安)監站、街道站、余土辦、裝璜辦、設計院等局屬職能單位及其全體工作人員；

3、監理公司、咨詢公司、檢測中心、檔案服務部、市政公司、自來水公司等服務行業單位及其全體工作人員。

三、工作重點

(一)大力營造服務創業的濃厚氛圍

1、通過各種宣傳渠道，加強關于鼓勵創業、優化環境等方面的政策宣傳，使廣大干職工全面了解和掌握各項創業扶持政策，增強創業信心和能力，切實促進部門全面貫徹落實好優惠政策。大力培養單位創業文化，加速推進全民創業，以創業促發展，以創業促趕超。

2、適時組織外商投資企業、房地產開發企業、市民、社區等代表召開座談會，針對性走訪一批服務對象和創業人士，就我局創業環境中存在的問題征求意見和建議，切實落實優化創業環境整改措施。

3、大力宣傳市縣“十大創業先鋒”、“十大創業先進服務單位”典型事跡，打造部門各窗口高效優質的服務創業文化，大力爭創全縣群眾滿意型辦事服務窗口，激發廣大干職工的創業熱情。

4、充分利用簡報、墻報、宣傳欄、宣傳標語、單位網站等載體對創業服務年活動進行宣傳報道，總結推廣活動中的成效和先進典型。及時編制好工作簡報，同時做好信息新聞稿件上報工作，及時抓好創業服務年墻報及宣傳欄等工作，切實提高部門干職工的思想認識。

(二)進一步提高服務創業水平

1、按照全縣統一要求，加快推進網上審批和電子監察系統建設，逐步建立網上辦事系統，逐步建立網上電子監察系統，切實鞏固上一年度行政審批制度改革成果，確?！叭齻€至少縮減30%”落到實處。進一步調整好行政審批事項辦理程序，清理項目、優化流程、壓縮時限，為構筑統一的網上辦事平臺，實現行政許可網上審批做好前期工作。

2、進一步抓好部門進駐行政服務中心工作人員管理，全面落實“公開公示”制度，將單位辦事流程、收費標準、服務承諾、辦事結果以及需提交的材料目錄、申請示范本等在窗口顯著位置公示，方便企業和群眾辦事，接受社會各界監督。派出專門服務人員，進駐園區中心服務窗口，提供高效、優質的“一站式”服務。

3、全面提高執法水平和規范執法程序，做到執法檢查事前告知，全面告知檢查的法律依據、目的，檢查內容時限、檢查的方法步驟、實施檢查的人員及其負責人等。認真落實首違不罰預警、大宗處罰報備兩項制度，深化部門行政處罰自由裁量權改革，推行行政處罰統一原則、統一標準的基準制度。加大對涉企亂收費、亂罰款、亂攤派的治理力度，出重拳、鐵腕，嚴肅查辦相關案件。

4、大力開展好行風民主評議、優化發展環境監測、群眾滿意示范窗口、“百千萬”內設機構四項創評活動，樹立部門先進典型，鞭策后進單位，大力提升建設部門各單位及窗口的辦事服務意識和水平。

5、大力加強機關效能監督，狠抓損害發展環境典型案件。嚴肅機關紀律，重點對上班遲到早退，中途溜崗，窗口單位未執行AB崗，工作人員未掛牌及擺放桌牌，上班時間玩電腦游戲，扎堆聊天，服務態度惡劣等現象進行監督、查處。拓寬監督渠道，完善投訴受理機制，加大投訴受理查處力度，嚴懲害群之馬。發揮職能作用，在住宅質量投訴、市政設施維護、城區供水、小區配套設施建設、房屋裝管、建筑業等方面加大為民服務力度，著力為群眾辦一批實事、好事。

6、加強建設行業監管，規范建筑行業行為。細化措施，落實優惠政策，進一步提高設計、監理、咨詢、檢測等行業服務水平，為創業者項目建設提供一個優質高效的辦事服務環境。

(三)切實提高干部素質和能力

在局機關大力開展創“四型”機關、做“四型”干部活動，倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，抓住建筑行業服務重點，努力建設服務型機關，爭做服務型干部；大力倡導創新之風，求科學發展之真，創新重點工程管理機制，努力打造一支奉獻型、服務型、干事型建設工作隊伍；大力倡導廉政之風，加大對招投標、建設工程領域、質量安全監督、建筑裝璜等重點職能部門的廉政監管力度，完善相關措施和制度，實現制度管人管事。

(四)認真抓好重大產業項目協調推進工作

圍繞我縣園區“六大主導產業”及其配套產業，積極配合抓好項目落戶，大力推進入園重大產業項目建設相關工作。根據重大產業和重大項目建設需要，明確分管領導具體抓好相關工作落實，結合部門工作特點為企業排憂解難，為產業項目建設推波助瀾。利用我縣原有資源，發揮職能優勢，繼續打造“裝飾行業之鄉”，促進我縣建筑裝璜業進一步壯大與發展。建立重大產業項目和重點項目綠色服務通道，實行全過程跟蹤服務，減化審批手續和相關程序，推行重大項目無償制度，細化投資便利措施，建立健全創業服務制度化、規范化的長效管理機制。

(五)建立完善投資創業服務體系

結合我縣建筑行業管理特點，在局建筑業管理股設立建筑行業創業服務中心，為有志于建筑行業創業的人士提供技術培訓、創業指導、政策咨詢等相關服務。積極搭建建筑行業創業服務信息平臺，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，及時提供有效的后續服務和跟蹤指導。繼續深化部門政務公開和建筑行業辦事公開，全面落實行政審批和行政事業性收費清理成果，完善編制建設部門政務公開手冊、辦事指南，在機關大廳重點位置公開具體辦事項目的流程圖、收費標準、辦事時限及服務承諾。

四、工作步驟

活動分為宣傳動員、組織實施、總結提高三個階段。

(一)宣傳動員（年月）

召開建設部門“創業服務年”活動動員大會，組織局屬各單位、機關各股室全體人員認真學習省市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議及全縣動員大會精神，學習中央、省、市和縣委縣政府有關支持創業方面的政策文件及有關法律法規等。同時向局屬各單位、各股室部署創業服務年活動具體工作，并下發建設部門實施方案。

(二)組織實施（年月-年10月）

局屬各單位、各股室根據部署安排，對照我局實施方案，結合各自實際，創新活動載體，狠抓服務管理，優化服務措施，提升服務質量，確保我局創業服務年活動取得明顯成效。

(三)總結提高(年11月-年12月)

局活動辦公室圍繞方案中的五大方面，認真總結活動成果，及時整改存在問題，建立長效管理機制。同時，做好活動總結工作，編制部門活動資料匯編，迎接省、市、縣三級考評。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任。成立建設局創業服務年工作領導小組，并成立建設局創業服務年活動辦公室(設在建設局辦公室)。

局屬各單位、各股室要把開展創業服務年活動作為擴大內需、促進全縣經濟社會趕超發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，細化監管措施，加強組織領導，抓好日常落實，確保我局創業服務年活動取得良好成效。

(二)強化督查，注重實效。局活動辦要加強對創業服務年活動開展情況的監督檢查，著重督點部門、重點行業、重點崗位，要不斷完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，發現并解決創業服務活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。

(三)健全機制，鞏固提高。各單位、各股室在開展創業服務年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成我局服務創業的長效機制。