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美章網 資料文庫 區委開展評議政風行風指導方案范文

區委開展評議政風行風指導方案范文

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區委開展評議政風行風指導方案

圍繞縣委、縣政府提出的“強工興城”、“決戰工業150億”奮斗目標,進一步優化我縣經濟發展環境,轉變機關作風,建設“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府,結合發展提升年活動,進一步在全縣深入開展民主評議政風行風活動,特制定以下實施方案:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十屆四中、五中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,充分依靠和動員人民群眾依法有序參與評議工作,以解決制約我縣經濟發展、嚴重損害群眾利益的不正之風問題為重點,提高行政辦事效率,切實把各單位的政風行風建設提高到一個新的水平,為推進科學發展、建設和諧營造良好的發展環境。

二、基本原則

民主評議政風行風工作應堅持:

1、依靠群眾,自覺接受社會監督的原則;

2、公平、公正、公開的原則;

3、邊評邊改,評改結合,把落實整改、解決問題貫穿于評議工作全過程的原則。

三、評議對象

縣公安局、縣環保局、縣安監局、縣質監局、縣國土局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣衛生局、縣人保局、縣城建局、縣文旅局、縣交通運輸局、縣教育和體育局、縣工信委、縣商務局、縣審計局、縣計生委、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣房管局、縣工業園管委會、縣行政服務中心、縣交警大隊、縣森林公安局、縣城市管理執法局、縣藥監局、縣物價局、縣科技局、縣消防大隊、縣一中、縣二中、縣一小、縣蒲塘小學、縣供水公司、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣網絡公司、縣運管所,共44家單位。其中縣交警大隊、縣城市管理執法局和縣運管所三家單位只參評不排名。

四、評議內容

(1)信息公開。行政事業性收費的項目、依據、標準是否公開;行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況是否公開;重大建設項目的批準和實施情況是否公開等等。

(2)履職情況。能否履行職責,是否嚴格按規定辦事,依法行政,嚴格執法;履行職責時是否有“錯位、越位、缺位”的現象,是否存在有法不依、執法不嚴、越權執法、隨意執法、野蠻執法的問題等。

(3)隊伍管理。隊伍管理是否嚴格,工作作風是否扎實,行政行為是否規范;是否存在濫用職權、以權謀私、吃拿卡要的問題,是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查的問題,是否存在工作方法簡單粗暴問題等。

(4)服務水平。服務意識、服務態度、服務質量和辦事效率如何,能否積極主動為群眾辦實事、辦好事;是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題,對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決,是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題等。

(5)效能建設。是否認真開展發展提升年活動各項工作,是否推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、績效考評制等制度。

五、方法步驟

民主評議政風行風活動采取一季一評的方式進行。測評時,組織民營企業主、個體戶、人大代表、政協委員等不同類別的代表,對各被評單位進行公開測評。測評采取無記名投票方式,現場打分、現場統計并公布結果。

測評實行“十分”制:測評表采用三個等級,即9-10分為“滿意”、6-8分為“基本滿意”、3-5分為“不滿意”。測評時,測評人員對照測評內容并結合被評單位的情況在分值欄內打出相應的分值(最低分不能少于3分)。每次公開測評由縣統計局工作人員現場統計,縣效能辦、縣公證處監督。

各被評單位的測評得分從高分到低分進行排名。排名前三位的3家單位為政風行風優良單位、排名倒數三名的3家單位為政風行風不合格單位,其余的單位為政風行風合格單位。如前三名和后三名有并列的情況,前三名則以得高分多的排名在前;后三名則以得低分多的排名在后。

具體步驟分四個階段:

第一階段--準備階段(2012年3月前)

1、制定《縣2012年度民主評議政風行風活動實施方案》,確定被評單位。

2、建立評議員數據庫。

第二階段--組織實施階段(每季度月底)

1、抽取測評代表。測評前,由縣領導從評議員數據庫中抽取企業業主52人、個體戶8人、社區代表4人、鄉鎮6人、人大代表5人、政協委員5人名單。

2、組織測評。縣行評辦負責組織現場測評,并負責通知評議代表參會。

3、統計測評情況。縣統計局負責統分,并對各被評單位的得分由高分到低分進行排名。縣公證處公證人員到場進行公證。

第三階段--結果運用階段

每次測評后,由參會的縣領導當場宣布測評結果,并在兩日內,通過新聞媒體向社會公布測評結果。在全年4次測評中,第一次為行風評議不合格單位的予以通報批評;累計2次為行風評議不合格單位的,單位主要領導在縣電視臺作公開檢討,對單位中層干部全部實行競爭上崗;累計3次行風評議不合格單位的,對縣管單位主要領導采取降職處理(不得享受原職級待遇),對條管單位主要領導建議其上級部門對該同志予以調離。

第四階段--長效機制建設階段

1、意見交辦及整改反饋。在測評會結束一星期內召開意見交辦會,責令相關單位限期進行整改。單位整改措施在縣電視上進行公示,接受社會監督。

2、整改督查。組織人員對相關單位的整改情況進行督查,重點督查不合格單位的整改情況,對整改不到位的要進行通報,責令其重新整改。

3、建立長效機制。對照評議情況,各單位要認真分析本單位在政風行風建設方面存在的問題,進一步完善規章制度,建立政風行風建設的長效機制。

六、工作要求

1、提高思想認識。各被評單位要進一步提高認識,統一思想,高度重視民主評議政風行風工作。要把政風行風評議活動與發展提升年活動有機結合起來,通過深入開展民主評議政風行風工作,不斷推動發展提升年各項工作落實,切實鞏固政風行風建設成果。

2、加強組織領導。各單位要把評議工作擺上重要議事日程,要成立相應的工作機構,切實抓緊抓好,抓出成效。

3、嚴格測評紀律。評議代表要公平公正,不得利用評議之便向被評部門和行業謀取不正當利益。被評單位要正確對待評議,不得以不正當手段拉票買票(包括給評議代表打電話、發短信、宴請、安排消費活動等),如有違反,將被直接列為本季度評議不合格單位,同時依據有關規定追究相關責任人的責任。

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