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為嚴厲打擊賭博違法犯罪活動,凈化社會風氣,增強人民群眾安全感和滿意度,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《縣整治賭博問題專項活動工作方案》文件要求,決定自2011年10月至2012年3月,利用半年時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治賭博問題專項活動。
一、指導思想
堅持專門工作和群眾路線相結(jié)合、宣傳教育與打擊處理相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮政法部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)禁賭主力軍作用,廣泛動員各級黨政組織、基層群眾自治組織和社會各界的力量,綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育等多種手段,實行綜合治理,形成全社會齊抓共管的禁賭工作新格局。
二、工作目標
通過整治,摧毀一批聚眾賭博窩點,嚴懲一批賭博違法犯罪分子,查處一批參與賭博和為賭博充當保護傘的黨員干部、國家公職人員,建立健全禁賭長效機制,提高全鎮(zhèn)人民群眾抵制賭博的自覺性,有效遏制各類賭博活動的蔓延,維護良好的社會環(huán)境。
三、工作重點
1.開展禁賭宣傳教育活動。
2.從嚴查處下列賭博違法犯罪行為:
(1)“釣蝦公”、“六合彩”、“推筒子”等各類賭博活動。
(2)發(fā)生在公眾場所的聚眾賭博案件;
(3)參與賭博或為賭博活動充當保護傘的黨員干部、國家公職人員。
(4)為賭博活動提供資金、場所、交通工具的違法犯罪人員。
(5)利用網(wǎng)絡(luò)、游戲機進行的賭博活動。
四、組織鎮(zhèn)整治賭博問題專項活動領(lǐng)導小組,人員組成如下:
組長:
副組長:
五、工作步驟
專項活動分三個階段組織實施:
1.動員部署階段(2011年10月中旬以前)。召開全鎮(zhèn)整治賭博問題專項活動動員會,進行動員部署;各村、各單位制訂實施方案,落實工作責任,召開黨員干部職工會、村組黨員干部會,進行層層動員部署;組織開展形式多樣的宣傳教育活動,大造禁賭聲勢。
2.集中整治階段(2011年1O月至2012年2月)。各村、各單位密切配合,集中開展打擊整治行動,摧毀一批賭博團伙,嚴懲一批違法犯罪分子,整治一批賭博問題突出的區(qū)域和行業(yè)。
3.總結(jié)提高階段(20l2年3月下旬)。在持續(xù)保持嚴打態(tài)勢的基礎(chǔ)上,總結(jié)專項行動經(jīng)驗,查找問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,鞏固和擴大整治成果,建立健全禁賭長效機制。
六、工作要求。
1.嚴厲查處賭博違法違紀行為。公安機關(guān)要充分發(fā)揮禁賭主力軍作用,層層落實責任,細化實施方案,集中警力精力,依法嚴厲打擊各類賭博違法犯罪行為。整治賭博問題突出的區(qū)域和行業(yè),深挖莊家賭頭及非法借貸行為;加強旅店業(yè)、飲食業(yè)、公共休閑場所、網(wǎng)吧、投資公司(擔保公司、寄賣行)等的治安管理;落實法人禁賭責任,擠壓賭博活動空間;及時向紀檢監(jiān)察部門通報黨員干部、國家公職人員涉賭情況,在追究其法律責任的同時,由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀、政紀處分;發(fā)現(xiàn)行政、事業(yè)、企業(yè)單位聘用人員涉賭的,在追究其法律責任的同時,通報聘用單位予以解聘;與法院、檢察院聯(lián)合印發(fā)關(guān)于嚴厲打擊賭博違法犯罪活動的公告;公布舉報電話、網(wǎng)站及獎勵辦法,實行有獎舉報,進一步擴寬線索來源渠道;紀檢監(jiān)察部門要公布舉報電話、網(wǎng)站及獎勵辦法,開展明查暗訪,加強與公安機關(guān)的溝通聯(lián)系。及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處黨員干部、國家公職人員中的賭博行為和參股經(jīng)營投資公司(擔保公司、寄賣行)的行為。
2.開展“六個一”宣傳教育活動。在全縣黨員干部中開展禁賭主題教育活動。各單位組織黨員干部學習有關(guān)法律、紀律及規(guī)章制度,召開專題組織生活會,每個黨員干部向單位遞交不參與賭博活動的承諾書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨政主要領(lǐng)導的承諾書通過縣有線電視向社會公開。國家公職人員、黨員干部在民主評議、述職述廉時應當明示是否有賭博行為,組織、人事部門應將是否有賭博行為作為考察干部、招聘公職人員的重要內(nèi)容。二是動員在校學生向其家長寫了封信,勸導家長為了孩子的健康成長,自覺抵制賭博惡習。三是開展禁賭宣傳報道。四是文化站組織禁賭專題節(jié)目,在全鎮(zhèn)巡回演出。五是收集典型案例和有關(guān)法律法規(guī),編印禁賭宣傳手冊,向社會免費發(fā)放。六是各村懸掛一條以上禁賭標語,刊出禁賭宣傳欄。
3.落實五項工作措施。一是公安機關(guān)在網(wǎng)上公布查處的涉賭人員名單,縣內(nèi)金融機構(gòu)要將貸款申請人是否參與賭博作為信用評估的主要內(nèi)容。二是工商、商務部門和公安部門配合聯(lián)動。工商、商務部門要加強對投資公司(擔保公司、寄賣行)經(jīng)營活動的監(jiān)管,對為賭博活動非法融資的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,并通報公安機關(guān)依法查處。公安機關(guān)在執(zhí)法辦案中要深挖賭資來源,及時將有關(guān)情況通報工商、商務部門處理。三是文化、體育部門要制訂工作計劃,廣泛開展集參與性、娛樂性為一體的各類文體活動,不斷豐富群眾的精神生活。四是各村要充分發(fā)揮基層黨組織和群眾自治組織的作用,積極動員社會力量,在各村、組建立“五老”禁賭隊、婦女禁賭隊等群眾性禁賭組織,制訂村規(guī)民約,規(guī)范村民的行為。五是“三送”辦要組織動員全體“三送”隊員進村入戶,廣泛開展禁賭宣傳教育,引導廣大人民群眾自覺抵制賭博惡習,主動舉報賭博行為。
4.加強督查和紀律約束。要加強對專項活動的督導檢查,建立定期通報制度,定期通報各村、各單位整治工作情況,對工作扎實、成效顯著的單位和個人要予以表彰,對領(lǐng)導不重視、措施不落實,導致轄區(qū)賭博問題突出或單位內(nèi)部多人涉賭的,要通報批評并嚴格追究所在村、單位主要領(lǐng)導的責任;對群眾舉報不認真及時核查的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任;對為賭博違法犯罪分子通風報信和充當保護傘的要依法依紀從嚴處理。
5,建章立制、鞏固成果。認真總結(jié)專項活動的經(jīng)驗教訓,積極探索建立制度化、常態(tài)化的禁賭工作機制,落實宣傳教育、打擊防范、干部管理等工作措施,形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,各部門齊抓共管,人民群眾廣泛參與的禁賭工作格局,鞏固和擴大整治威呆,嚴防賭博問題反彈。