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各科室、社區：

為認真貫徹落實中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和區委《構建懲治和預防腐敗體系建設2008-2012年工作要點》精神，全力打造學習型組織，結合街道開展的“凝聚力工程”活動，街道將于2010年3月至2010年5月底，在街道機關、社區在職工作人員中開展崗位風險勤政廉政教育。為扎實有效開展好此項教育活動，特制定如下方案：一、目的意義

通過開展有針對性的崗位風險勤政廉政教育，著力強化在職人員“兩個意識”，實現“兩個提高”，進一步加強勤政建設，即：引導干部明確崗位職責，轉變工作作風，提高工作效率，強化崗位意識；加強理想信念和黨紀國法教育，保持清正廉潔，強化廉政意識；

培養干部求真務實、真抓實干的態度，認真履行職責，提高干部執

行力；牢固樹立依法依紀辦事的法治觀念和紀律觀念，拒腐防變，提高抵御風險能力。通過教育，為加強隊伍建設，打造勤廉基層，提供堅強的政治和紀律保障，提高廣大干部貫徹落實黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平，提高依法行政、依法辦事的能力和水平，提高為人民服務的能力和水平，增強對黨和人民事業的責任心，同時把廉政建設的要求貫穿于勤政建設之中，通過加強勤政建設促進廉政建設。

二、工作目標

以機關科室中層以上及其他重要崗位和11個社區為重點，開展崗位風險勤政廉政教育。通過開展教育，基本形成覆蓋所有崗位、具有特色的立體化廉政風險教育模式，力爭使全街道在職人員知曉崗位廉政行為規范，并把崗位廉政的要求轉化為行為習慣的養成。同時，也促使全體機關干部和社區負責人進一步大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，增強機遇意識、發展意識、大局意識、憂患意識，滿腔熱情、高度負責地承擔和履行自己的職責，老老實實做人，踏踏實實做事，兢兢業業工作，不斷提高工作效率和服務水平，創造性地開展工作；深入基層、深入群眾，敢于直面困難、正視矛盾，努力打開工作局面。

三、參加對象

街道機關工作人員、社區主要負責人。

四、基本原則

因崗施教，立足崗位實際，結合每個干部職工所處崗位需求開展教育。

一是體現必要性。把崗位風險勤政廉政教育作為任職者的必修課，納入干部管理的重要內容。

二是堅持貼近性。使教育的內容從抽象走向具體，更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際；

三是注重互動性。使教育的方法從說教灌輸走向互動啟發，更加體現組織的關愛和提醒；

四是形成系統性。以不同崗位為類別形成系統的“教學大綱”，更加實現長效機制的效果；

五是突出個體性。使教育的對象從群體走向個體，更加體現不同崗位的特色要求；

五、組織保障

建立崗位風險勤政廉政教育工作領導小組

組長：

（黨工委副書記、紀工委書記）

副組長：

（黨工委委員、紀工委副書記）

成員：

（黨政辦主任）、（監察室主任）

下設崗位風險勤政廉政教育工作領導小組辦公室

辦公室主任：（兼）

辦公室成員：

六、工作步驟

（一）統一部署，廣泛動員（3月中旬—3月底）

成立崗位風險勤政廉政教育工作領導小組及下屬辦公室。召開工作部署會，傳達工作精神，結合中層干部、社區主要負責人廉政談話，加強教育意義的宣傳，提高廣大干部職工對開展崗位風險勤政廉政教育工作重要性和緊迫性的認識，進行廣泛動員。

（二）明確職權，查找風險（4月）

1、梳理崗位。通過崗位梳理，進一步明確崗位職權和履權界限。領導崗位要根據領導職權，明確在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的職權；中層崗位要根據科室、社區負責人職責定位，明確行政、管理、執法等重要環節的職權；其他重要崗位人員要對照崗位職責、工作制度，明確個人在履行崗位職責、執行制度、行使職權、內部管理權等方面的職權。

2、排查風險。在梳理崗位、明確職權后，認真學習和對照《中國共產黨紀律處分條例》、《廉潔自律規定》、《行政機關公務員處分條例》、《公職人員行為規范》等紀律條規，結合實際工作，查找思想道德、崗位職責、制度機制、社會環境等“四類風險”?？梢圆扇煞N途徑查找風險點：一是自己找、內部幫、群眾提、互相查、領導點、組織評等六種查找方法找出廉政風險點；二是利用舉報投訴、財務審計、執法檢查、行風評議、干部考察、問卷調查等六種專用監督渠道和手段搜集廉政風險點。最終通過“自己找、上級審、單位領導小組核”的方式（填寫《崗位風險點排查表》）確保找準、找全、找深風險點。

3、編寫案例。由教育對象針對自身崗位風險或其他崗位風險，編寫至少1則情景案例。按照“例舉風險點—設計情景案例—探討行為模式—探尋行為依據”的流程，把枯燥的崗位勤政廉政行為規范轉化為生動形象的情景和案例，為形成系統的崗位教案提供素材。

4、防范承諾。根據查找到的風險點，結合相關法律、紀律依據，提出預防措施，承諾防范崗位勤政廉政風險點，并將之系統化為崗位勤政廉政行為規范。將填寫的《崗位勤政廉政風險防范承諾表》在一定范圍內進行公示。

（三）制作教案，開展教育（5月）

1、數據匯總。通過對回收問卷匯總、分析、歸類，確定風險崗位和風險點。各類風險崗位要按照風險度高低形成一級、二級、三級詳細、完整的風險崗位目錄，并以紅、橙、黃三色標注。在此基礎上，確定領導決策、行政執法、工程管理、財物管理、內部管理等方面的各類風險點。對以上廉政風險信息建立檔案進行集中管理。

2、匯編案例。對收集的情景案例逐個篩選、修改完善，并按照行政、執法、綜合等大類進行分類，注重運用法律法規和黨紀條規分析案例，最后形成崗位風險勤政廉政教育案例匯編。通過“八分鐘廉政微型黨課”，進一步學習和討論情景案例。

3、注重結合。開展崗位風險勤政廉政教育要與作風建設和效能建設相結合，將其作為科學發展觀教育活動長效管理的一項重要內容；要與機關廉政文化建設、日常廉政教育相結合，多管齊下，抓出實效。

（四）查漏補缺，風險防范

對查找到的風險點進行制度、規范、流程、監督、落實等方面情況的倒查，查漏補缺，有針對性地提出相應整改措施，強化落實的監督檢查。通過風險崗位和風險點的查找，進一步理順工作關系、明確崗位職責、劃清責任界限，并形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的運行機制。

（五）總結提高，預防預警

1、總結提高。通過調查走訪、發放問卷，了解在職人員對崗位風險勤政廉政教育的接受程度、對自身廉政崗位風險的認知度等，及時總結經驗和做法，找準工作中存在的困難和問題，并逐步擴大受教育在職人員的范圍。

2、預防預警。結合廉政預警機制的建立，對違反崗位廉政規范但沒有涉及違紀違法的人員和出現苗頭性、傾向性問題的行業，及時教育、規范，有效預警。