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局各科室、直屬事業(yè)單位：

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，決定在全局開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義

近年來，我局各科室、各部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展三服務(wù)活動，切實幫助服務(wù)對象解決實際困難，干部隊伍作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，為推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)提供了堅強有力的作風(fēng)保障。當(dāng)前，我區(qū)正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大調(diào)整、大提升的關(guān)鍵時期，我局勞動保障事業(yè)既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著就業(yè)壓力較大、社保擴面較艱難、勞資糾紛矛盾仍然呈現(xiàn)等挑戰(zhàn)。因此，在全局干部中深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，意義十分重大。要通過“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，引導(dǎo)和動員全局干部職工進(jìn)一步振奮精神，迎難而上，奮發(fā)有為地做好各項工作，努力推動我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求

（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委七屆八次全會要求，緊緊圍繞服務(wù)強區(qū)主戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型升級主線，以深化“三服務(wù)”活動為主抓手，不斷強化責(zé)任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提能增效、解決問題、促進(jìn)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)：

1、著力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。扎實深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強科學(xué)發(fā)展的意識，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力，努力把廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到全面建設(shè)服務(wù)強區(qū)、全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)上來，為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

2、著力增強破解發(fā)展難題、推動轉(zhuǎn)型升級的能力。緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真研究解決影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，千方百計幫助企業(yè)解決難題，推動轉(zhuǎn)型升級；千方百計解決群眾最關(guān)心、最直接、現(xiàn)實的利益問題，維護社會和諧穩(wěn)定。

3、著力優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境。加大改革力度，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，切實提高公共服務(wù)能力。規(guī)范辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，使群眾辦事更方便、企業(yè)辦事更快捷，積極打造一流的服務(wù)環(huán)境。

4、著力推動機關(guān)作風(fēng)有新改進(jìn)。進(jìn)一步增強廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，狠抓各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實，真正使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到想干事、能干事、干成事、不出事，切實把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升到新的水平。

三、開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的主要任務(wù)

（一）抓學(xué)習(xí)教育，促素質(zhì)提升。重點是提高干部的思想素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。一是開展好書好文讀薦活動。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍為目標(biāo)，增強閱讀興趣，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，著力用新思想、新理論武裝頭腦。各科室、各部門要結(jié)合自身特點，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，開展廣泛的讀書學(xué)習(xí)活動，大力營造人人關(guān)心學(xué)習(xí)、人人參與學(xué)習(xí)、時時處處學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是開展教育培訓(xùn)活動。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、提高執(zhí)政本領(lǐng)、駕馭科學(xué)發(fā)展能力為重點，組織開展黨員干部政治理論、廉政教育活動。進(jìn)一步探索完善業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)制度，要求每位科室和部門負(fù)責(zé)人每年不少于一次對全局干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識授課。在提高中層干部業(yè)務(wù)水平和表達(dá)能力的同時，為干部職工的交流輪崗打下基礎(chǔ)。三是開展大討論活動。圍繞全面建設(shè)服務(wù)強區(qū)、全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、做好勞動保障本職工作的目標(biāo)，在全局黨員干部中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題的大討論。各科室、各部門要立足實際，運用討論會、座談會、征文等形式組織開展大討論，切實增強干部的責(zé)任意識和實干意識。

（二）抓效能提速，促環(huán)境優(yōu)化。一是開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示行動”。以迎世博為契機，深入開展窗口單位創(chuàng)“三優(yōu)一滿意”活動，繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所（辦事窗口）和“和諧基層單位”活動。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”。按照中央和省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，對“庸、懶、推、拖”、“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，要采取切實措施加以治理，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究。三是扎實開展勞動保障服務(wù)直通車活動，進(jìn)一步樹立以人為本的服務(wù)理念，把為群眾提供便捷、高效、滿意的服務(wù)作為服務(wù)工作的出發(fā)點和立足點；提高服務(wù)效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、溫馨服務(wù)、親情服務(wù)，努力建設(shè)一支耐得住清苦、經(jīng)得住考驗、樂于奉獻(xiàn)、群眾滿意的勞動保障服務(wù)工作人員隊伍。

（三）抓服務(wù)平臺，促企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《區(qū)“深化作風(fēng)建設(shè)年活動工作任務(wù)分解》文件要求，我局主要牽頭工作為用工培訓(xùn)服務(wù)平臺建設(shè)，因此，今年我局要緊緊圍繞“用工培訓(xùn)服務(wù)平臺”的工作要求，不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)平臺制度，認(rèn)真抓好各項工作落實，確保深化作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的成效。一是積極開展企業(yè)用工服務(wù)機制建設(shè)。積極推動企業(yè)招工服務(wù)的“外拓、內(nèi)培、橫調(diào)”。外拓：在省內(nèi)外拓展勞務(wù)合作基地建設(shè)；內(nèi)培：加快企業(yè)一線員工的技能提升培訓(xùn)；橫調(diào)：調(diào)劑企業(yè)的技能人才，不斷建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)用工需求服務(wù)體系。今年編印“破解企業(yè)用工100招”小冊子發(fā)到企業(yè)，增強企業(yè)在用工上的憂患意識和自我破解能力。著力幫助企業(yè)在企業(yè)文化、人文關(guān)懷和留人環(huán)境建設(shè)上下功夫，確立招人不如留人、引人不如培養(yǎng)人的意識，齊心協(xié)力建立用工長效機制。二是不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平。按照管培分離的原則，加強對培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量管控，積極推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)面，年內(nèi)新增2家以上自主培訓(xùn)企業(yè)。三是不斷壯大企業(yè)技能人才隊伍。積極發(fā)揮技能人才調(diào)劑服務(wù)中心作用，在摸清企業(yè)需求基礎(chǔ)上，按照企業(yè)市場化自主用工原則，積極向企業(yè)推薦，防止企業(yè)技能人才流失，為我區(qū)企業(yè)所用。四是進(jìn)一步探索和創(chuàng)新培訓(xùn)思路。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大對新開產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，提高高技能人才培訓(xùn)比例，探索企業(yè)培訓(xùn)需求與政府培訓(xùn)服務(wù)深度融合新路，為企業(yè)自身發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（四）抓整改落實，促問題解決。通過“五查五看”查找突出問題、落實整改措施，即一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、影響機關(guān)形象和聲譽等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題；五查能力素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)工作崗位要求等問題。對“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時整改，對相關(guān)違規(guī)人員，要嚴(yán)肅處理。按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制度、AB崗工作制等制度，加強對全局工作人員遵守工作紀(jì)律、出勤情況和工作效率的考核管理。

四、開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的工作要求

（一）統(tǒng)一思想，形成合力。各科室、各部門要把“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭落實整改，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（二）創(chuàng)新方法，務(wù)求實效。創(chuàng)新理念思路、體制機制和方法舉措，推進(jìn)勞動保障各項工作的全方位發(fā)展。對活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各科室、各部門要高度重視，在規(guī)定時間內(nèi)抓緊辦理和解決，確保問題件件有著落，事事有回音。

（三）強化宣傳，營造氛圍。局各科室、各部門要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新方法和經(jīng)驗，積極宣傳推廣，并及時上報給局辦公室。區(qū)勞動保障網(wǎng)將開設(shè)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動欄目，全面反映活動的成果。