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為認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟會議精神及縣工業經濟暨開放型經濟工作，深入貫徹“工業強街道”戰略思想，做好“十二五”規劃的開局之年，加快行業結構調整，促進產業升級，全面振興爵溪工業經濟，經街道黨工委、辦事處研究決定，在2011年開展“工業振興計劃推進年”活動。現提出如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面落實市委“三思三創”主題教育實踐活動要求，緊緊圍繞“千家規模企業培育”這一中心工作，按照街道“123456”工業振興計劃總體發展思路目標，開展“工業振興計劃推進年”活動，以強化服務為抓手，以招商引資為重點，以項目建設為立足點，以品牌建設為主攻方向，以技術改造和技術創新為主線，以市場建設為平臺，培育針織工業為龍頭多種工業形式并存的多元化工業基地，加大研發和營銷投入，拉長產業鏈，整合資源，盤活存量，強化增量，放大優勢，全面提升爵溪工業整體發展水平，促進全街道經濟又好又快發展。

二、總體目標

按照走新型工業化道路的要求，以科學發展觀為統領，在街道范圍內推進“123456”工業振興計劃，深入實施“258”針織產業提升工程和“5個5”企業梯隊培育工程。通過開展“工業振興計劃推進年”活動，力爭在把縣“千家規模企業培育”工程下達的任務提前一年完成，即在今年內實現全街道總產值超100億元，規模以上工業產值達到65億元，新組建企業集團2家，新上億元產值企業2家，新上5000萬元產值企業2家，新辦企業100家，新上規模企業25家；全年引進協議外資2000萬美元，實到外資1000萬美元，引進內資1.5億元，其中工業項目7000萬元；外貿平穩增長，完成自營出口3億美元，加工貿易3000萬美元；力爭完成技術改造投資4億元以上；節能減排有序推進，實現萬元產值綜合能耗下降9%以上。

三、具體措施與工作

為確保提前一年完成縣“千百十”工程中“千家規模企業培育”所下達的任務，針對“123456”工業振興計劃，在“工業振興計劃推進年”活動中，提出“五提升、五推進”的工作措施來保障工業振興計劃的順利推進。

1、提升數量和質量，全力以赴推進規模培育

一是扶強育小幫新。按照“抓兩頭、促中間”的思路，抓好優勢龍頭企業倍增發展、壯大億元企業群體，努力推動企業實現大發展、大提升；加快小企業培育，對列入規模培植企業的，在創業輔導培訓、貸款風險補償等方面全力扶持，加強對該類企業的創業輔導，促進更多的企業上規模、上水平。著力加大扶持新興產業力度，選好龍頭企業。實現新組建企業集團2家、新上億元產值企業2家、新上5000萬元產值企業2家、新辦企業100家、新上規模企業15家的目標。

二是深化內部管理。繼續推廣實施以“6S”為主的精細化管理模式，通過“強管理、促提升、爭效益”實現降本增效，加強對已實施企業的跟蹤和宣傳，力爭全年實施6S或精細化管理企業達3家以上。通過外出看企業、聽培訓、專家入廠、直面交流等方式，切實提高企業管理人員信心指數和綜合能力。

三是著力強外拓內。在人民幣不斷升值等“倒逼機制”下，重點加快國內外市場的開拓和營銷網點、直銷基地或交易中心的加快設立。鼓勵企業要充分利用各類國內協作的機會、展銷會，開展有針對性的產業對接，引導企業抱團出擊、品牌出戰，唱響“中國針織名城”，加快針織品內銷市場開拓步伐。積極參加華交會、廣交會、浙洽會、國際服裝節等展會，進一步擴大針織名城的影響力，同時積極組團參加國外著名展會，進一步拓展國外市場，確保全年展全攤位在100個以上。

2、提升招商和投入，千方百計推進發展后勁

一是整合招商資源。始終把招商引資作為經濟工作的中心來抓，及時轉變招商思路，調整招商策略，狠抓項目引進。在招商方法上，開展鄉情招商、親情招商、友情招商；在招商措施上，開展專業招商、委托招商、以商養商；在招商重點上，突出新型工業、總部型企業、高端服務業招商；在招商把握上，把招商引資與招商引智、招商引才有機結合起來。強化工業招商，成立專業招商工作機構，對有意向的大項目、有條件轉型到來的企業緊盯不放；充分利用爵溪籍在外創業人士的作用，積極鼓勵回鄉投資再創業工作，利用游子對家鄉的感情，極力引進總部經濟。要積極參與對外甬商的對接合作，千方百計抓好工業招商工作，加快招商成果的轉化，為工業發展注入強勁的增長動力，確保2011年有3個以上工業項目落戶，有3家以上引進項目開工建設，有3家以上引進企業投產上規模。

二是促進項目轉化。深入開展“項目推進”和“項目竣工”活動，力促項目早開工、早建設、早投產、早見效。加快推進2個億元以上重點工業項目的建設，及時分析和排除影響工程進度的因素，倒排工期，全速推進。著力保姆式服務，加強落實抓投產，加強調查抓進度，加強協調抓開工，加強引導抓突破，以項目的投產、建設來加快產業結構調整，確保全年完成4億元的工業項目投資目標。同時，繼續抓好設計、研發、檢測等技術服務平臺建設，力爭全年新增高新技術企業1家，建成縣級以上工程（企業）技術中心1家，并加快科研成果轉化，提高企業的“智造”水平。

3、提升節能和減排，真抓實干推進低碳經濟

一是落實節能措施。落實省、市、縣有關節能減排的政策措施，與重點用能用水單位簽訂節能降耗責任狀，對企業的能源消耗、節能情況進行監督指導，嚴格節能目標責任。健全節能降耗考評體系，繼續實行“一票否決”制度，強化有序用電的管理。加強對印染、水洗、印花、化工等排污企業的監管，落實專職人員進行巡查，做到不偷排、不漏排，達標排放。

二是實施清潔生產。推進節能節水技術改造，淘汰落后產能，大力推廣使用先進節能降耗新技術、新工藝、新設備，提高能源利用率，切實做到節能降耗，政府先行。利用合同能源管理模式，加大LED節能燈具在路燈上的應用。爭取有2家以上企業開展清潔生產審核，節能技術改造投資超過2000萬元。

三是完善循環經濟示范工程建設。在完成海達中水回用，正源電廠節能改造的基礎上，鼓勵各企業積極開展節能減排改造，提高資源綜合利用。充分利用海達中水回用項目的污水處理能力，鼓勵鷹星、和利、甬南公司利用處理達標后的中水，做到資源的綜合利用。繼續深入開展“市節能宣傳周”活動，利用海報、標語、媒體等多種方式形成強大的節能宣傳陣型，并重點在中小學開展節能知識宣傳課，使節能工作從學生做起，形成全民節能的良好氛圍。

4、提升服務和引導，凝聚合力推進跨越發展

一是建立企業聯系制度。通過貼心服務優化環境，解決企業經營中遇到的困難和問題，著力激發各企業“合力興工”的工作熱情，發揮通力合作優勢，創新工作手段，創新服務方式，采取更有力的對策、更有效的措施和更迅捷的行動，集中人員為企業服務，集中精力為企業解決問題。對聯系企業做到“無事一月一到，有事隨叫隨到”。深入企業調研，送政策、送信息，時刻了解企業發展實情。圍繞企業主體，強化服務意識，主動加強與企業的溝通，積極為企業可持續發展搞好服務，爭取在2011年組織召開各類座談會、外出考察等5次以上。

二是以政策引導為抓手，促進工業經濟進一步發展。根據縣里工業調整政策，進一步完善街道工業扶持政策，繼續推行“創新創業”立功競賽活動。在工業投資上，要引導企業強化有效投入，加快“零土地”技改，加大設備投入，提升裝備水平；在擔保資金扶持上，也要與調結構結合起來，要有選擇的對中小企業開展融資扶持，實現政策扶持由“普惠制”向“重點制”轉變，推進產業結構優化升級。2011年將在現有的工業扶持政策的基礎上，進一步完善轉型升級實施方案、立功競賽活動、企業梯隊培育方案、招商引資、創業創新等多項扶持政策和培育措施。

三是規范勞動用工秩序。制定完善規范勞動用工秩序的措施，以有序合法用工為目的，逐步完善勞動力用工良好的市場機制和制度標準，逐步形成政府監管、行業自律、輿論監督、群眾參與的勞動用工秩序。完善要素保障。加強街道商會、青年企業家聯誼會的擔保作用，解決-INDENT:2em">5、提升作風與效能，上下齊心推進工業經濟

一是強化隊伍建設。著力提高工業服務隊伍工作水平、創新能力，大力培養務實型、開拓型、復合型工業服務管理人才；要以作風建設為抓手，動員工業服務人員多進企業，認真傾聽企業的呼聲，想企業所想、急企業所急，力所能及的幫助企業破解發展瓶頸；建立問責工作機制，提高全體工業隊伍的執行能力，提升執行效能，構建責任明確、制度管用、政令暢通、運行高效的執行體系。

二是創新工作方法。推行“一線”工作法，積極倡導“干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變，成效在一線檢驗”，動員機關干部“走下去”幫扶、“沉下去”服務，加快推進新項目的落地生根和開工投產，實實在在解決企業發展中存在的困難和問題。在勞動力對接、銀企對接等問題上要創新突破，力求為企業解決關鍵性問題。

五、實施步驟

1、準備階段（3—4月）。研究制定活動方案，組織召開動員會，統一思想，進行全面部署工作。

2、實施階段（4—11月）。全面實施“工業振興計劃推進年”活動，采取確實措施，有步驟、有計劃、有重點地抓好各項工作任務的落實，確保活動卻得成效。

3、總結階段（12月）。對活動進行全面總結，合理分析，建立工作服務長效機制。

六、活動要求

1、統一思想，提高認識。充分認識目前街道工業經濟結構不盡合理，產業技術創新能力不強，產業關聯度較低等現狀，牢固樹立“工業強街道”的意識，切實推進活動取得成效。

2、明確責任，形成合力。要進一步明確工作要求，完善工作機制，落實工作責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作氛圍，切實推進轉型提升。

3、加強宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，通過各種形式切實抓好活動的宣傳報道工作，積極探索，創新思路，形成良好的輿論氛圍，切實推進活動深入開展。