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為進一步推進農村信息化建設,加快農村信息化建設進程,努力縮小城鄉信息化差異,達到“信息惠農”的效果,根據上級有關文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以移動通信網絡為依托,以方便、快捷、價廉、安全的信息互通為目的,加大涉農信息資源整合力度,建立“新農村信息網”,打造農村信息化綜合平臺,加快農村信息化建設進程,努力縮小城鄉信息化差異,最大限度地幫助廣大農民獲取科技知識和致富信息,擴大致富途徑,改善生活質量,達到“信息惠農”的效果。
二、活動時間及目標
活動時間:2009年10月下旬-2010年3月31日
活動目標:通過創建“移動信息化示范鄉鎮、村”活動,力爭80%的鄉鎮完成“移動信息化鄉鎮、村”創建工作,解決農村通信難的問題。
三、活動內容
(一)活動主題
移動信息惠農,助建信息化新農村
(二)移動信息化示范鄉鎮、村創建標準
1、“移動信息化示范鄉鎮”創建標準如下:
(1)否決指標
①活動期末市場份額下降;
②所在鄉鎮未實現政務信息化。
(2)各鄉鎮的綜合排名按以下四個項目加權后按綜合得分在全縣范圍內進行排名:
①凈增通話客戶任務完成率排名,占50%權重;
②農信通普及率排名,占15%權重;
③“家園網”組網到位率排名,占20%權重;
④發展的農商通絕對數排名,占15%權重。
2、“移動信息化示范村”創建標準如下:
(1)否決指標
①活動期內放號未達到20戶;
②活動期內空中充值未達到1800元。
(2)各行政村綜合排名按如下五個項目加權后按綜合得分在全縣范圍內進行排名:
①凈增用戶絕對數排名(30分);
②普及率提升幅度排名(20分);
③“家園網”組建到位率排名(20分);
考核期末所有在網通話的“神州行·家園卡”品牌客戶中,納入“家園網”管理的客戶比重。
④農信通普及率排名(15分);
⑤空中充值金額絕對數排名(15分)。
(三)計分方法
所有指標計分方法參加全市統一計分標準進行計算。
(四)創建移動信息化示范鄉鎮、村優惠政策及創建獎勵
1、創建移動信息化示范鄉鎮、村優惠政策以移動公司相關規定執行。
2、創建移動信息化示范鄉鎮、村獎勵
(1)對達到“移動信息化示范村”創建標準的行政村,由縣移動公司報市移動公司批準后,由市移動公司獎勵行政村信息化小組1000元/村。
(2)對達到“移動信息化示范鄉鎮”創建標準的鄉鎮,由縣移動公司報市移動公司批準后,由市移動公司獎勵鄉鎮信息化小組10000元/鄉鎮。
(五)惠農政策
為快速提高農村移動電話普及率,強力推進農村信息化的建設,移動公司提供惠農優惠政策。
1、定制特惠手機及無線桌面電話措施
移動公司定購一定量低于市場價格(價值600元以下)的品牌手機及無線桌面電話投放農村市場,幫助較貧困的農民能早日使用移動電話。
2、購機話費補貼措施
移動公司對購機的客戶每戶給予500元左右的話費補貼。
3、移動公司拿出一定成本開展新老移動家園卡農村客戶話費優惠活動:預存50送50,預存100送100。
四、采取措施
(一)成立機構,加強組織領導
成立全縣“移動信息化示范鄉鎮、村創建活動”領導小組,由縣政府副縣長鄭陽松任組長,周宗鑫、熊仁忠任副組長,舒勇、李輝、楊锃為成員,領導小組辦公室設縣政府信息化辦,由楊锃兼任辦公室主任,負責創建活動的具體組織實施工作。
(二)加大投入,全力做好網絡覆蓋工作,確保全縣“村村通電話”
移動公司作為省政府指定的全面承擔省“村村通電話”工程的主要通信運營商,移動公司在2009年12月底前累計需完成我縣260多個通信困難村的“村村通電話”工程,其中新建基站82個,鋪設光纜800余公里,總投資約5000多萬元。
(三)建立“新農村信息網”,推進農業信息化建設
1、以移動“農信通”平臺為基礎,建立“新農村信息網”,加大涉農信息資源整合力度,為廣大農民免費提供養殖、種植、市場、農業科技、勞務輸出、天氣預報等實用致富信息,幫助廣大農民依靠農業信息致富發展。
2、為確保“新農村信息網”發揮有效作用,移動公司以各鄉鎮移動營業廳為主體,在全縣增設自助查詢設備,使農民除了通過手機上網、短信查詢的形式外,還可在各營業網點上網,方便快捷地獲得農業知識和信息。
3、建立涉農專家庫。
4、縣信息化辦負責建立涉農政務資料庫。
(四)送科技下鄉,邀請專家講座
1.移動公司定期邀請省、市涉農系統、院校的農、林、畜牧業專家進行現場講座,并深入到田間地頭、以互動形式給農民進行實地講解,傳授實用技術。
2.縣農業局牽頭,移動公司配合,成立以有關農業技術人員、農業工作者和農業專業戶為成員的科技興農俱樂部,定期舉辦交流會,提升創建活動效果。
(五)開通專家熱線信箱,24小時服務“三農”
移動公司設立專家咨詢熱線、專家短信信箱,由專家進行個性問題回復,農民群眾可以隨時隨地與專家進行溝通交流,做到24小時服務“三農”。
(六)送文化下鄉,活躍農村文化事業
1、移動公司與文化部門合作,組織一批適合農村需求、農民群眾喜聞樂見的健康向上的文藝節目,在鄉村巡回演出5場,讓農民免費觀看,進一步豐富農村業余文化生活,繁榮我縣農村文化事業。
2、移動公司年底前在鄉村巡回放映電影23場,并負責現場指導農民通過移動載體獲取“每日農經、農事指導、實用技術、市場行情、供求信息”等農業技術信息,同時為農民贈送“三農”服務手冊。縣農業、水利、林業、科技、畜牧、科協等相關單位要組織技術人員現場為農民提供科技服務。
(七)開展“萬村千鄉市場”工程,幫助農民增收致富
移動公司大力實施“一鄉多廳、一村一員一站”工程,在各鄉鎮現有營業廳的基礎上,設立75個鄉村服務站,并開設空中充值業務,方便農民交費。
(八)實施“愛心助學”工程,支持農村發展教育事業
移動公司贊助23名農村失學兒童,援助1個貧困村建設科技圖書館。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2009年10月下旬——10月30日)
1、制定實施方案。
2、召開專題會議,做好宣傳動員工作,并制定具體實施計劃。
3、廣播、電視臺等各宣傳媒體要跟蹤報道活動開展情況。
(二)工程實施階段(2009年10月30日——2010年3月31日)
1、11月底完成移動信息化調查摸底工作。
各鄉鎮要配合移動公司做好移動信息化調查摸底工作,各鄉鎮、村要明確專人負責。并將有關材料于11月30日前上報縣創建辦公室。
2、各鄉鎮及行政村要認真總結創建活動經驗,2010年3月底前力爭實現信息化創建目標。
3.、移動公司12月底前負責建成新農村信息網,并試運行。縣信息化辦和各涉農機構做好協調和指導工作。
(三)檢查驗收階段(2010年4月)
由活動領導小組統一組織驗收,對示范鄉鎮和行政村進行表彰獎勵。
六、活動要求
(一)加強領導,提高認識
信息化示范鄉鎮、村創建活動,時間緊、任務重、要求高,各鄉鎮及縣有關部門要統一思想,提高認識,把實施活動擺上重要議事日程。各單位要確定專人負責,認真組織,周密安排,積極落實。各鄉鎮要成立活動領導小組,具體負責活動事宜,并將小組成員名單于10月30日前上報縣創建活動辦公室。各單位要制定工作進度,每月上報活動進展情況,確保信息化示范鄉鎮、村創建活動按計劃實施。
(二)明確責任,協調配合
各有關單位要按照方案的要求履行職責。活動小組辦公室要做好具體組織、協調等工作。移動公司要做好鄉村網絡覆蓋和“新農村信息網”的建設。縣農業、水利、林業、科技、畜牧等部門負責為活動提供科技人才支持,配合移動公司做好外聘專家、科技講座等工作。縣科協要利用自身優勢做好對應群體的宣傳發動工作。各鄉鎮要按照活動標準要求,集中力量組織好本鄉鎮的創建活動。
(三)大力宣傳,營造氛圍
新聞媒體要通過開辟“信息化示范鄉鎮、村創建活動”專欄,廣泛宣傳先進典型,推廣先進經驗,積極營造氛圍。移動公司要利用通過印發宣傳資料、移動短信等形式向群眾進行多渠道、多層次的宣傳。
(四)突出重點,注重實效
信息化示范鄉鎮、村創建活動的實施,其根本目的是盡快實現我縣農村信息化,暢通農民獲取信息的渠道,促進農業生產發展,農民增加收入和生活水平提高,從而改變農村面貌。各鄉鎮及有關部門要采取積極有效的措施,突出重點,注重實效,扎實開展創建工作,大力推進我縣社會主義新農村建設步伐。